PDF《山东省物价局文件》

山东省物价局山东省交通运输厅文件 鲁价格发〔2011〕18 号 山东省物价局 交通运输厅关于印发《山东 省实施细则》的通知 各市物价局、交通运输局(委) : 为进一步规范全省道路运输价格管理,维护旅客、货主 和道路运输经营者的合法权益,根据交通运输部、国家发展 改革委《汽车运价规则》和《道路运输价格管理规定》 (交 运发[2009]275 号) ,山东省物价局会同交通运输厅制订了 《山东省实施细则》 .

经省政府同意,现印 发给你们,请认真遵照执行. 二一一年一月二十日

1 附件: 山东省《汽车运价规则》实施细则

第一章 总则第一条 为规范全省汽车运价管理,维护旅客、货主和 道路运输经营者的合法权益,促进道路运输事业持续发展, 根据交通运输部、国家发展和改革委员会颁布的《汽车运价 规则》 、 《道路运输价格管理规定》 ,结合我省实际,制定本 实施细则. 第二条 山东省境内道路运输管理及参与道路运输经 营活动的道路运输经营者和旅客、货主,应当遵守本细则. 第三条 汽车运价包括汽车旅客运价、汽车货物运价. 第四条 汽车运价根据运输性质、运输形式和市场竞争 程度等分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价. 第五条 汽车运价实行政府定价的,道路运输经营者执 行政府制定的价格. 实行政府指导价的,道路运输经营者在政府规定的指导 价格范围内,自主确定和调整具体执行价格. 实行市场调节价格的,道路运输经营者自主确定或由承 托双方协商确定价格. 第六条 制定和调整汽车运价,应当适应经济和社会发 展的要求,根据道路运输经营成本和市场供求关系,考虑运 输条件的差别,合理确定道路运输的价格水平.

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第二章 旅客运价 第七条 道路班车客运主要实行政府指导价,采取制定 上限运价和上限票价的管理方式. 加班车、定线旅游车客运价格按照道路班车客运管理, 实行政府指导价. 第八条 农村道路客运实行政府定价. 农村道路客运是指依法取得道路客运经营资格,在县境 内或者毗邻县间起(讫)点至少有一端在乡村的,或经许可 同意在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营的客运班 车(线) . 农村道路客运实行低票价政策,执行与城市公共交通相 同的相关税费优惠和政府补贴. 第九条 国防战备、抢险救灾、紧急运输等政府指令性 道路旅客运输实行政府定价. 第十条

7 座以下道路班车客运、非定线旅游客运、包 车客运实行市场调节价, 由承托运双方根据车型、 车辆等级、 里程等协商确定. 竞争充分的线路可以实行市场调节价.竞争充分的线路 由省人民政府价格、交通运输主管部门确定. 第十一条 省际道路班车客运票价由运输企业按照客 运线路起点、终点省(自治区、直辖市)运价水平协商确定.

3 同一条客运线路上的相同车型、相同等级客车的票价水平应 当基本一致. 第十二条 运价单位:

(一)计程运价:元/人・千米

(二)计时运价:元/座位・小时

(三)行包运价:元/千克・千米 第十三条 计费里程:

(一)里程单位: 旅客运输计费里程以千米为单位,尾数不足 l 千米,四 舍五入.

(二)里程确定:

1、营运线路公路里程按交通运输部颁布的《中国公路 营运里程图集》和山东省交通运输主管部门编制的《华东及 邻区公路营运里程图》确定. 《中国公路营运里程图集》和 《华东及邻区公路营运里程图》中未标明的,以及新建、改 建公路及乡(镇)村公路的营运线路里程,由设区的市级人 民政府交通运输主管部门按照实际里程确定.新的公路营运 里程图公布后,按新确定的营运里程执行.

2、城市市区营运里程按照线路实际里程确定,市区线 路里程难以确定的,由设区的市级人民政府交通运输主管部 门按照该线路市区平均营运里程确定. 第十四条 营运客车类型划分:

4 座席客车按舒适程度和等级划分为:普通、中级、高一 级、高二级、高三级五档.卧铺客车按舒适程度和等级划分 为:普通、中级、高级三档.具体划分按《营运客车类型划 分及等级标准评定》 (JT/T325)确定. 第十五条 客运票价构成: 客运票价=客运车型运价(含2%的旅客身体伤害赔偿责 任保障金)*旅客计费里程(营运线路公路里程+城市市区 里程)+旅客站务费+车辆通行费+燃油附加费+其他法定收 费. 客运车型运价是指按照不同类型、等级的客运车辆所制 定的每位旅客每千米的运输价格,由运输成本、合理利润、 税金等构成. 旅客站务费是指客运站具备站级标准规定的设施、设备,为旅客提供候车、休息、治安保卫、安全检查、信息等 基本客运服务,按每人次在客票内向旅客计收的费用. 车辆通行费是指客车通过收费公路、渡口、桥梁、隧道 所发生的通行费用,由道路运输经营者代收代交.车辆通行 费计算公式为:每张客票通行费=单程通行费用总额÷(核 定载客量*实载率) .核定载客量是指营运座位数. 燃油附加费是用于补偿成品油价格上涨造成道路客运 成本增支的费用. 第十六条 票价单位:

5 票面金额以元为单位,每张客票起码票价为

1 元.票价 在10 元(含)以下的,尾数按 三七作五,二舍八入 的 原则以 0.5 元进整;

票价超过

10 元的,尾数不足

1 元的, 四舍五入. 第十七条 成人及身高超过 1.50 米的儿童乘车购买全 票.身高 1.20 米以下,不单独占用座位的儿童乘车免票, 身高 1.20-1.50 米的儿童乘车购买儿童票,伤残军人、因公 致残的人民警察分别凭《中华人民共和国残疾军人证》 、 《中 华人民共和国伤残人民警察证》购买优待票.儿童票和优待 票按照具体执行票价的 50%计算. 第十八条 行包计费: 行包计费重量以千克为单位.尾数不足 l 千克的四舍五 入.轻泡行包按

3 立方分米折合 l 千克计重量. 购票旅客可以免费携带行包

10 千克,残疾旅客并可以 免费携带自用非机动残疾专用车

1 辆.

第三章 货物运价 第十九条 货物运输实行市场调节价. 第二十条 货物运价的计价类别和计价规定按照交通 运输部、国家发展和改革委制定的《汽车运价规则》有关规 定执行. 第二十一条 国防战备、抢险救灾、紧急运输等政府指 令性货物运输实行政府定价.

6 第二十二条 货物运输里程单位及里程确定,参照本实 施细则第十三条有关里程规定执行. 第二十三条 通过客运车辆运输的小件货物运费,参照 零担货物运输收费.

第四章 价格制定 第二十四条 价格管理权限:

(一)汽车运价管理形式和道路班车客运运价、旅客站 务费、客运班车实载率、燃油附加费及行包运价标准由省级 人民政府价格、交通运输主管部门制定.

(二)农村道路班车客运票价由县级人民政府价格、交 通运输主管部门制定,经同级人民政府批准,报市级人民政 府价格、交通运输主管部门备案.

(三)道路班车客运上限票价由设区的市级交通运输主 管部门提出,价格主管部门核定.

(四)国防战备、抢险救灾、紧急运输等政府指令性旅 客、货物运输价格由下达指令性任务的同级人民政府价格、 交通运输主管部门制定,报同级人民政府批准. 第二十五条 制定或调整道路班车客运运价,应当按规 定进行成本监审,对方案的可行性和必要性进行论证,广泛 听取社会各方面的意见. 第二十六条 县级以上人民政府价格、交通运输主管部 门应当加强对道路运输经营情况的调研和监测,综合考虑各

7 种车型、运输成本、比价关系、供求关系、道路运输行业平 均利润率、社会承受能力等因素,适时调整客运车型运价及 核定客运票价. 第二十七条 各级人民政府价格、交通运输主管部门应 当加强对汽车运价的监测.当汽车运价出现异常波动时,应 当报请省级人民政府依法采取价格干预措施,保持汽车运价 基本稳定.

第五章 价格行为管理 第二十八条 道路运输经营者应当为旅客、货主提供质 价相符的服务,不得进行价格欺诈. 第二十九条 道路运输经营者应当在客货运站等经营 场所实行明码标价,接受监督检查. 第三十条 任何单位和个人不得倒卖客票.因故不能乘 车的旅客,可以按规定向汽车客运站(点)或道路旅客运输 经营者退票. 第三十一条 汽车客票按照交通运输部统一式样执行, 应当标明车辆类型等级、上限票价、执行票价等相关信息. 第三十二条 道路班车客运实行政府指导价的,道路运 输经营者根据经营成本和市场需求,在不高于上限票价的范 围内自主确定执行票价,并填写《山东省道路班车客运票价 备案表》 ,向设区的市级人民政府价格、交通运输主管部门 备案.

8 第三十三条 省际道路班车执行票价不得高于起点(终点)省(自治区、直辖市)较高一方上限票价;

高于我省上 限票价的,道路运输经营者备案时应予以说明. 第三十四条 确定或调整执行票价,除政策性调价外, 道路运输经营者应提前两周公布. 第三十五条 在春运及节假日期间,道路班车客运票价 不得在政府规定的上限票价或者政府定价水平以外实行特 殊的加价政策. 第三十六条 道路货物运输经营者应当遵循公平、合法 和诚实信用的原则,根据货物运输成本、市场供求状况等因 素合理确定运价,与托运人在平等自愿、等价有偿的基础上 签订货物运输合同. 第三十七条 各级人民政府价格主管部门应当依法对 道路运输价格进行监督和检查.对违反规定的,依法查处. 第三十八条 违反本规定,道路运输经营者有下列情形 之一的,由价格主管部门按照《价格法》 、 《价格违法行为行 政处罚规定》实施处罚:

(一)不执行政府定价或政府指导价的;

(二)在政府规定范围以外,实行票价上浮或加成的;

(三)利用虚假或使人误解的价格手段进行价格欺诈 的;

(四)不执行政府规定的客运票价优惠政策的;

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(五)不按规定明码标价的;

(六)其他价格违法行为.

第六章 附则第三十九条 汽车客票由省级道路运输管理机构统一 ........