PDF《治沙致富两不误》

生态 生态

2019 年5月22 日 星期三

14 14 近年来, 我国可再生能源利 用水平不断提高.

2018 年, 可再 生能源发电量达到1.87 万亿千瓦时, 占全部发电量比重从

2012 年的20% 提高到2018 年的26.7%. 但是,受系统调峰能力不足、 市场机制不健全等多种因素 影响, 水电、 风电、 光伏发电的送 出和消纳问题也开始显现.2018 年, 我国全年弃水、 弃风、 弃光电量加起来超过1000 亿千瓦时, 约相当于三峡电站

2018 年全 年的发电量.如何进一步保障可再生能源消纳比例呢? 近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发 《关于建立健 全可再生能源电力消纳保障机制的通知》 (以下简称《通 知》 ) , 决定对各省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重, 建立健全可再生能源电力消纳保障机制."可再生能源电力消纳责任权重" 是指各省级区域的可 再生能源电量在电力消费中的占比目标. 《通知》 明确规定了政府部门、电网企业、各类市场主体的责任,其中,各省级能源主管部门牵头承担落实责任, 售电企业 和电力用户协同承担消纳责任, 电网企业承担经营区消纳责任权重实施的组织责任.各市场主体通过实际消纳可再生能源电量、 购买其他市场主体超额消 纳量、 自愿认购绿色电力证书等 方式, 完成消纳量. 对于售电企业和电力用户协同承担消纳责任, 国家能源局 新能源司有关负责人解释: 第一 类市场主体为各类直接向电力用户供/售电的电网企业、 独 立售电公司、 拥有配电网运营权的售电公司;

第二类市场 主体为通过电力批发市场购电的电力用户和拥有自备电 厂的企业. 监测评价和考核方面, 《通知》 提出, 一是省级能源主 管部门负责对承担消纳责任的市场主体进行考核, 二是国 家按省级行政区域进行监测评价.各省级能源主管部门 会同经济运行管理部门负责督促未履行消纳责任的市场 主体限期整改, 对未按期完成整改的市场主体依法依规予 以处理, 将其列入不良信用记录, 予以联合惩戒. 根据 《通知》 , 自2020 年1月1日起, 全面进行监测评价 和正式考核. 两部门发文建立健全保障机制可再生能源电力消纳有了责任权重本报记者丁怡婷盐池县位于宁夏回族自治区东部、 毛乌 素沙漠南缘, 地处陕甘宁蒙四省 (区) 七县交 界地带.上世纪

80 年代初, 全县有 75%的人 口和耕地处在沙区. 曾几何时,这里是鼎鼎大名的"沙城","一年一场风,从春刮到冬,风吹沙子跑,抬脚不见踪,沙子漫地跑,沙丘比房高."每次去盐池,当地人总爱用过去和现在来作对比:"现在的盐池,沙尘暴几乎绝迹,山美水美草原美! " 早在本世纪初, 盐池就提出了生态立县 的目标, 并率先实施封山禁牧工作.经过多 年的抗沙与顽强植绿, 盐池县已成为宁夏东 部的一道生态屏障, 闯出一条生态改善与产 业发展紧密结合的绿色发展新路子. 环境不断改善,旅游产品不断丰富 驱车行驶在

307 国道, 眼前的盐池大草原 处处生机盎然, 满目皆绿, 蓝天白云. 多年来, 盐池县先后实施了系列生态建 设项目, 助力生态重建、 恢复和改善.

2015 年, 该县出台了 《林业发展 "十三五" 规划》 , 提出建设 "一圈一带三区多点" 的生态 安全格局, 着力构筑森林生态、 林业产业、 林 业科技推广、 森林资源保护四大体系, 重点实 施防沙治沙、 新一轮退耕还林、 产业提升等十 大工程, 努力实现林业现代化、 生态文明和林 业可持续发展目标. 截至目前, 盐池县林木保存面积达到

385 万亩,

200 多万亩沙化土地全部披上绿装,

100 亩以上的明沙丘基本消除, 林木覆盖度、 植被 覆盖度分别达到 31%和56.3%, 年扬沙天气由

10 年前的

54 次降低到现在的

9 次, 先后被评 为全国林业科技示范县、 全国绿化先进县、 国 家园林县城、 国家卫生县城. 到盐池, 看古长城, 感受历史的魅力;

看 草原, 领悟天地辽阔;

如果只是在地上觉得不 过瘾,还能飞上高空一跃而下,从空中俯瞰――现在这里是西北最好的跳伞基地之一. 旅游产品的不断丰富,背后是环境的不断改善. 盐州古城是盐池着力打造的旅游景区, "在景区建设中, 我们同步开展了生态修复与 城市提升, 以防沙治沙、 生态修复、 综合治理 等为原则, 开展生态修复. " 盐池县环境保护 和林业局负责人介绍, "截至目前, 景区共围 栏封育

4000 亩, 补绿、 插绿

500 亩. " 防沙治沙综合治理,打击破坏林地违法犯罪 盐池县坚持上下联动推进生态建设, 县 党委政府强力推动, 部门乡镇聚力推进, 探索 出 "北治沙、 中治水、 南治土" 的总体思路, 形 成草原禁牧与舍饲养殖、 封沙育林与退牧还 草、 生物固沙与工程固沙、 防沙治沙与沙产业 开发、 移民搬迁与迁出地生态恢复的 "五个结 合" 治沙模式. 仅 "十二五" 期间, 盐池县防沙治沙投工 投劳

20 余万人次, 投入资金 3.2 亿元, 治理面 积50 余万亩, 建成防沙治沙综合治理示范区

12 个.在生态脆弱区, 先封育后治理, 先灌草 后改造;

在重要节点和有水区域, 一次规划, 分期实施, 取得了良好的治理效果. 针对破坏林地、 偷猎盗采等违法犯罪行 为,盐池精准出击,施重拳予以整治.2018 年, 该县组织开展了 "春雷" 专项打击行动, 重 点打击盗伐林木、 滥伐林木、 毁林开荒、 非法 树木移植, 非法猎捕、 杀害野生动物等违法犯 罪行为.截至目前, 立行政案件

87 起、 刑事案 件2起, 行政罚款 1162.9 万余元. 不仅要发挥好政府的引导力量, 还要充 分调动起民间力量, 一大批治沙模范人物涌 现出来.

1980 年,

29 岁的白春兰和丈夫冒贤响应 当地政府的号召, 进军不毛之地, 开始了

30 多 年的治沙历程.矢志播绿, 横心治沙.从那 时起, 白春兰和丈夫每天从

8 公里外的冒寨子 村赶到一棵树村, 他们用手推车拉沙开路, 平 田整地, 育苗种树.

1986 年, 白春兰在一棵树村的沙丘上盖 了间小房子安下了家, 结束了每天奔波往返

16 公里的辛苦.每天清晨,夫妇俩刨沙、挖坑、 栽树, 饿了啃几口干粮, 渴了喝几捧凉水. 经过多年摸索, 白春兰创造了以草挡沙、 以柳固沙、 栽树防沙的 "三行制治沙法" , 走上 了科学治沙之路.经过多年的治理,"一棵树"的生态环境明显改善,变成了"千棵树""万棵树" . 去年,盐池县被确定为灌木平茬试点县.针对柠条、 沙柳等灌木平茬利用机械要 求高、加工成本较高等难题,盐池结合中国农机研究院等科研院所在盐池的研究成果, 探索出一系列技术标准和操作规范, 改进了 多种平茬机械.同时,以点带面示范推广,先行选定10 个村开展柠条机械化采收试验示范, 并先后

2 次举办全区灌木平茬利用、 机 械演示现场会, 有力带动了全县灌木平茬持 续扩面. 羊群入圈, 封山禁牧, 生 态经济双受益 夜色袭城, 华灯初上, 一盏盏滩羊造型的 路灯照亮盐池城区的夜空. 盐池县是宁夏唯一的牧区县, 全县有天 然草场面积 835.4 万亩, 滩羊产业也成为盐池 县农民脱贫富民的主导产业. 回溯往昔,

1978 年, 盐池县被国家畜牧总 局列为畜牧业现代化综合试验基地县,

1979 年, 羊只饲养量达

54 万只.此后

20 多年来, 盐池县持续推广 "三高一快" 养羊措施, 使全 县各项畜牧业生产指标均有所提高.然而, 过度放牧带来草原生态环境极度恶化, 风沙 灾害日益严重. 改变发生在

2002 年.这一年, 盐池在宁 夏率先封山禁牧.这是一场改变传统生产方 式的巨大变革, 千百年来都自由放牧的羊群全 部进舍入圈饲养, 草原和林地等实行围封, 培 育林草, 借助自然的力量恢复植被, 保护生态.

2017 年, 盐池滩羊饲养量达 311.2 万只, 出栏 184.7 万只, 农民人均可支配收入一半以 上来自滩羊产业. "盐池滩羊" 畅销全国. "盐池县成立了滩羊产业发展集团有限 公司、 盐池县滩羊产业发展协会, 实施并监督 各企业订单收购盐池滩羊肉, 与养殖户签订 滩羊养殖协议, 并以高于市场同期价格 10% 收购盐池滩羊肉.滩羊产业实现了贫困村全 覆盖, 对贫困群众增收贡献率达 60%以上, 成 为贫困群众脱贫富民的 '一号产业' . " 盐池县 农牧局局长曹军说. 做好传统滩羊产业的同时, 盐池县以生 态环境保护为契机, 大力发展环保产业, 积极 探索发展沙柳、 柠条等灌木平茬加工燃料颗 粒, 充分利用其热值高、 灰分低、 能效高等优 势, 替代煤炭、 油气等化石燃料, 目前已培育 出1家重点企业, 生物质燃料颗粒年销售收入 近千万元. 旧日的 "沙漠县城" 不仅摘掉了贫困的帽 子, 还接连捧回 "全国防沙治沙先进集体" "全 国绿化先进县" 等重要荣誉. 宁夏盐池封山禁牧, 大力发展生态产业 治沙致富两不误

本报记者 朱磊核心阅读 盐池滩羊,肉嫩味鲜,好吃不膻.但是,在宁夏盐池县, 过度放牧曾经导致草原生 态恶化,风沙灾害日益严重.为保护生态, 盐池实行封山禁 牧,羊群全部进舍入圈,草原和林地等实行围封,培育林草. 如今, "盐池滩羊" 畅销全 国, 成为盐池县贫困群众脱贫 富民的"一号产业",旧日的"沙漠县城"不仅摘掉了贫困的帽子,还接连捧回"全国防沙治沙先进集体""全国绿化先进县" 等荣誉. 本版责编: 黄碧梅 程晨季觉苏