PDF《香港立法局—㆒九八六年十月㆓十九日 93》

香港立法局―?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日93 立法局会议过程正式纪录立法局会议过程正式纪录立法局会议过程正式纪录立法局会议过程正式纪录?九八六年十月?十九日星期??九八六年十月?十九日星期??九八六年十月?十九日星期??九八六年十月?十九日星期??午?时?十分开始会议?午?时?十分开始会议?午?时?十分开始会议?午?时?十分开始会议出席者出席者出席者出席者::::总督尤德爵士,G.

C.M.G.,G.C.V.O.,M.B.E.( 主席)布政司议员锺逸杰爵士,K.B.E.,C.M.G.,J.P. 财政司翟克诚议员,O.B.E.,J.P. 律政司唐明治议员,C.M.G.,Q.C. 邓莲如议员,C.B.E.,J.P. 陈寿霖议员,C.B.E.,J.P. 王泽长议员,C.B.E.,J.P. 工商司何鸿銮议员,C.B.E.,J.P. 何锦辉议员,O.B.E.,J.P. 李鹏飞议员,O.B.E.,J.P. 胡法光议员,O.B.E.,J.P. 黄保欣议员,O.B.E.,J.P. 政务司廖本怀议员,C.B.E.,J.P. 陈鉴泉议员,O.B.E.,J.P. 张鉴泉议员,O.B.E.,J.P. 张?龙议员,O.B.E.,J.P. 周梁淑怡议员,O.B.E.,J.P. 谭惠珠议员,O.B.E.,J.P. 叶文庆议员,O.B.E.,J.P. 陈英麟议员,J.P. 范徐丽泰议员,J.P. 潘永祥议员,M.B.E.,J.P. 杨宝坤议员,C.P.M.,J.P. 生福利司湛保庶议员,J.P. 陈济议员郑汉钧议员招显惨樵憋衽媪忠樵焙问乐樵,M.B.E.,J.P.

94 香港立法局―?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日许贤发议员雷声隆议员林成议员李柱铭议员,Q.C.,J.P. 李汝大议员李国宝议员,J.P. 廖烈科议员,J.P. 倪少杰议员,O.B.E.,J.P. 潘志辉议员潘宗光议员苏海文议员司徒华议员戴展华议员谭王鸣议员谭耀宗议员谢志伟议员,O.B.E.,J.P. 黄宏发议员运输司高礼和议员,E.D.,J.P. ? 政工务司班礼士议员,J.P. 教育统筹司布立之议员,O.B.E.,J.P. 保安司谢法新议员,C.B.E.,J.P. 缺席者缺席者缺席者缺席者::::施伟贤议员,O.B.E.,Q.C.,J.P. 伍周美莲议员,J.P. 湛佑森议员,J.P. 张有兴议员,C.B.E.,J.P. 格士德议员彭震海议员,M.B.E. 刘皇发议员,M.B.E.,J.P. 列席者列席者列席者列席者::::立法局执行秘书罗锦生先生香港立法局―?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日95 文件文件文件文件?列文件乃根嵋槌９娴14 条第(2) 段的规定而呈交局方省览:项目法例公告编号附属法例:公安条例?九八六年禁区令239 ? 民入境条例?九八六年?民入境(越南难民?心)(禁闭式?心)(指定)(修订)令…240 ? 民入境条例?九八六年?民入境(羁留场所)(修订)(第?号)令241 商船(安全)条例?九八六年商船(安全)条例(修订附表)(第?号)令242 ? 事登记条例?九八六年?事登记(申请新身份证)(第九号)令243 公众生及文康市政条例?九八六年冰冻甜味食品(市政局)(修订)附例252 公众生及文康市政条例?九八六年冰冻甜味食品(区域市政局)(修订)附例253 ? 九八六/八七年度会期内省览的文件:(11) 香港旅游协会?九八五至八六年度年报(12) 香港菲腊牙科医院董事局就?九八五年?月?日至?九八六年?月?十?日止全年情况所作的报告(13) 社会工作训练基金―由受托?就截至?九八六年?月?十?日止整年情况所编写之第?十五期年报其他其他其他其他政府就「 有关修改法律及修改法律实施方法以对付?合会问题的建议」讨 论文件在谘询市民意见后而采取措施的声明各项问题的口头答覆各项问题的口头答覆各项问题的口头答覆各项问题的口头答覆?学学位分配办法?学学位分配办法?学学位分配办法?学学位分配办法?、许贤发议员问题的译文:关於教育署计划在?九八八年实施的「 ? 学学位分配办法的改善措施」,政府可否告知本局:(a) 有否考虑到这些新措施可能导致教育精英化?(b) 就新措施而进行的谘询达到什麽程度?(c) 有否就新措施内「直属及联系学校制度」的实施,给予学校足够时间的通知?及(d) 鉴於多个教育团体及教育界?士提出反对,政府会否考虑搁置新措施?96 香港立法局―?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日教育统筹司答覆的译文:主席先生,我想首先回答许议员所提问题的最后?部分.政府及教育委员会都清楚知道,这些建议是富争论性的,而赞成与反对双方均持坚决的意见.因此教育委员会会在十?月?次开会时,再讨论这项问题.在此期间,政府不会采取任何会影响最终决定的行动.我现在转而谈到许议员所提问题的其余部分.我认为,这不是在「精英教育」制度与「有教无类」制度两者之?作出简单选择的问题.其实,在两个极端情况之间,是有多种可行的制度的,而这两个极端的情况,?是单凭学习能力进行挑选,?是挑选时全不考虑学习能力.在前?种制度?,教师可因材施教(至少在理论?是这样),但这种制度却会使能力较差的学生信心减弱,并使他们所就读的学校士气低落.在后?种刚好相反的制度?,学生的学习能力会十分参差,令教学的效率受到严重影响.因此,在实际的情况里,我们必须在这两项互相冲突的原则?间,寻求?个折衷的办法.很多教师认为,目前的制度过分偏重「有教无类」这?方面,同时在同?学校内,学生的学习能力亦过於参差.修订后的建议等级制度,目的是将在个别学校内学生学习能力的差距缩短,以期提高教学效率.有些?认为,这些建议过分偏重「 精英教育」. 因此,问题在於这些建议能否提供?个达致合理平衡的办法.我们亦正等待教育委员会就这?点提供更多的意见.至於谘询方面,当局在?九八?年曾广泛派发检讨?学学位分配办法工作小组报告书,藉以谘询各界的意见.有关方面其后根盏降囊饧,拟就建议,但却须延至国际教育顾问团报告书和其后的教育统筹委员会第?号报告书发表后,方可采取进?步行动.?九八五年,有关方面将?学学位分配办法的建议,提交教育委员会研究,其后并依照委员会的意见,再次向各学校议会及协会,以及代表所有参加派位办法学校的?学学位分配?央委员会及分区委员会,谘询意见.今年较早时,教育委员会曾根庑┙?步的意见,提出应将这些建议付诸实行,并发出通告,通知有关学校.由於各学校对这份通告作出反应,委员会进?步研究这个问题.目前,教育署已为小学及?学校长办了?个分区研讨会,并会将各?在会?发表的意见,??向委员会报告.许先生问题的第?部份是有关直属及联系学校制度建议重新推行,向学校发出通知的时间是否充足的问题.有关方面本已在七月时,要求有意由?九八九年九月起按照?述制度建立新联系的学校,在今年十月底前通知教育署.不过,由於这项建议现已交由教育委员会在十?月重新研究,因此,各学校现已接获通知,?述截止日期已不再适用.许贤发议员问(传译):主席先生,宜,当局曾就此事谘询教育界各主要团体,例如津贴?学议会及香港?学校长会等的意见,而他们亦曾发表甚为烈的意见.那麽,教育委员会在十?月召开会议再次讨论有关问题时,会否认真考虑他们所提出的意见?教育统筹司答(传译):主席先生,我深信教育委员会会认真考虑所有已提出的意见.杨宝坤议员问( 传译):主席先生,政府是否打算将在这?个研讨会完结后所派发的问卷的结果公布,如果是的话,学校校长可否获知这些资料,而这方面的结果又可於何时公布?教育统筹司答( 传译):我认为没有什麽理由须将结果保密,因此,主席先生,我会建议将结果公布.至於何时公布,我并没有想过这个问题,但相信可以很快便公布.司徒华议员问:政府可否将?学学位分配办法的详情告知本局?有关办法在九年免费教育制度?是?个颇为重要的环节.既然政府已同意对九年免费及逼教育制度进行检讨,有关方面可否将与?学学位分配办法有关的各项新建议暂时搁置,并且将目前的?学学位分配制度列入检讨围内,待完成检讨后再作新决定?教育统筹司答(传译):主席先生,我会考虑司徒华议员的意见.香港立法局―?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日97 半山区与?环之间兴建行?自动电梯半山区与?环之间兴建行?自动电梯半山区与?环之间兴建行?自动电梯半山区与?环之间兴建行?自动电梯?、潘永祥议员问题的译文:政府可否告知本局有关在半山区与?环之间兴建行?自动电梯的实验计划的最新发展情况?运输司答覆的译文:主席先生,有关方面在短期内会要求当局在工务计划?类工程内,加入?项在半山区与?环之间沿阁麟街与些利街兴建行?自动电梯的工程.这将是?项实验计划,而电梯将跨越建议?的?央市场及旧?区消防局的重建?盘,以连接?区的架空行?路系统.当局有意使行?自动电梯的兴建工程,与该两处的重建工程互相配合.不过,在这个阶段很难说行?自动电梯工程会何时动工,因为这要视乎该工程在其他工务计划项目?所获编排的施工次序而定.潘永祥议员问( 传译):主席先生,鉴於半山区交通十分挤塞,运输司可否较为明确?指出,这个工程预期在何时实施?运输司答( 传译):主席先生,正如我刚才所说,这是要视乎这个工程在工务计划项目?所获编排的施工次序而定.不过,夜兰,最早的实施日期会在?九八九至九财政年度.逃避海底隧道缴费及通过税逃避海底隧道缴费及通过税逃避海底隧道缴费及通过税逃避海底隧道缴费及通过税?、雷声隆议员问题的译文:政府可否告知本局:(a) 是否注意到有些车辆没有缴费而使用海底隧道;

及(b) 若然,已采取什麽措施,防止政府收入因此而再有损失?运输司答覆的译文:主席先生,对问题第?部份的答覆是「政府是注意到的」,但 逃避缴交隧道收费的个案十分少.根５姿淼捞趵案嚼( 香港法例第??章)的 规定,所有使用海底隧道的车辆,均须缴付适当的费用,唯?例外的是运载在隧道区内工作的政府?员( 例如检查隧道结构的土木工程署?员)的 车辆.不过,根 ５姿淼( 通过税)条 例( 香港法例第?七?章)的 规定,巴 士及其他?些指定的使用者,例如必须使用隧道的伤残驾驶?士和领事团成员等,是豁免缴纳通过税的.主席先生,在?九八五年,逃避缴费的个案只有191 宗,而海底隧道公司未能追回所欠的隧道收费及通过税的,只有两宗,涉及的金钱损失为14 元.今年截至九月底止,逃避缴费的个案有114 宗.在大部份的个案?,海底隧道公司经已追回所欠的隧道收费和通过税,至於尚未追回欠款的个案,数目亦是十分细小.从有关数字来看,政府收入因逃避缴付隧道收费个案而引致的损失,很明显是微不足道.不过,海底隧道公司经已制定程序,以追讨逃避缴费个案?所欠的隧道收费和通过税,而我对於这些程序的成效,是感到满意的.雷声隆议员问(传译):运输司可否告知本局:(a) 在本年114 宗逃避缴付隧道收费的个案?,有多少宗是无心之失,又有多少宗是故意的?(b) 海底隧道公司采取了什麽办法追收欠款?运输司答( 传译):主席先生,真正故意逃避缴付隧道收费或违例?士的数目甚少.在大部份的个案?,驾驶?士似乎只是因冒失而欠缴隧道收费,而并非有违法的企图.追收欠款的办法颇为简单,正如我曾指出,这个办法也颇见成效.有关方面会将?封信连同缴款通知单,寄给有关车主,或寄给根羌浅抵魈峁┑淖柿隙页龅挠泄厮净.欠款通常在短期内便获缴付.

98 香港立法局―?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日?九八六年十月?十九日行车?桥?的空?使用问题行车?桥?的空?使用问题行车?桥?的空?使用问题行车?桥?的空?使用问题?、李汝大议员问题的译文:政府可否告知本局,是否有计划去使用行车?桥?的空?作更佳用途??政工务司答覆的译文:主席先生,很明显,在较远?区和实际?很多其他?区的行车?桥?的空?,大都没有特别的使用价值,但................