PDF《山东省发电》

1 山东省发电 发电单位 山东省人民政府安全生产委员会办公室 签批盖章 等级 特急・明电 鲁安办明电〔2018〕28 号 鲁机发 号 山东省人民政府安全生产委员会办公室 关于近期安全生产事故的通报 各市人民政府安全生产委员会,省政府安全生产委员会成员 单位,中央驻鲁企业和省管企业: 近期,我省接连发生生产安全事故和险情,安全生产形 势十分严峻.

11 月10 日,烟台海域"辽营渔 25877" 发生 侧翻,船上

8 人遇险,其中

6 人获救,2 人失联.11 月10 日,淄博市沂源县发生较大道路交通事故,造成

3 人死亡,

3 人轻伤.11 月12 日,青银高速高唐段发生两处车辆碰撞 起火事故,16 辆车起火燃烧,造成

2 人死亡,9 人受伤.11 月12 日,济南汇丰炭素有限公司在维修成型车间导热油炉 时发生爆燃,造成

6 人死亡,5 人受伤.这些事故的发生, 暴露出有的地方、部门和企业单位对安全生产仍然重视不够, 安全责任不落实,安全风险管控不到位,隐患排查治理不深 入、不彻底,安全防范措施不严不实,教训极为深刻.

2 事故发生后,省委、省政府高度重视,刘家义书记、龚 正省长和王书坚、孙立成、孙继业、刘强副省长分别作出批 示,要求全力做好救援和伤员救治工作,查明事故原因,严 肃责任追究,举一反三,强化冬季安全生产工作.近日,国 务院安委会办公室下发了《关于进一步加强当前安全生产工 作的紧急通知》(安委办明电〔2018〕16 号),通报了福建、 山东、天津、甘肃等省发生的重大事故,要求各地务必高度 重视,把安全生产工作做实做细,坚决防范遏制重特大生产 安全事故发生.为认真贯彻国务院安委会办公室《关于进一 步加强当前安全生产工作的紧急通知》和省委、省政府领导 批示精神,现就进一步做好当前安全生产工作提出如下要求:

一、提高认识,强化责任落实.冬季历来是事故易发多 发时期,特别是临近年底,各类企业进入生产高峰,供暖供 气、用火用电需求旺盛,人流物流车流密集,再加上低温、 雨雪、冰冻等灾害性天气多发,事故风险加大.各级各有关 部门和企业单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势, 进一步强化红线意识和底线思维.要严格落实《地方党政领 导干部安全生产责任制规定》,明确各级党政领导干部安全 生产责任,切实履行地方党政领导"促一方发展、保一方平 安"的政治责任.要认真落实"管行业必须管安全、管业务 必须管安全、管生产经营必须管安全",进一步落实各部门 安全生产监管责任,认真抓好各行业领域安全生产工作.各 类生产经营单位要切实履行企业主体责任,不外化责任,不 规避问题,进一步增强法治意识、风险意识、遵规意识,严3格落实全员安全生产责任制规定,加强企业现场安全管理, 严防各类事故发生.

二、加强事故易发行业领域隐患排查治理.要深刻汲取 济南汇丰炭素公司"11.22"事故教训,督促冶金有色企业 开展专业安全检查,组织专家和专业技术人员,全面检查沥 青库、热媒锅炉的设计、安装单位资质是否符合国家或者行 业标准,沥青加热方式是否符合规定;

设备安全操作规程是 否健全完善,设备使用年限、导热油技术参数和控制参数是 否符合规定,是否有导热油超温控制措施,严防导热油过热 及管道破裂;

导热油、沥青熔化槽等有限空间是否进行风险 识别及管控,沥青熔化槽导热油管检修是否建立作业审批制 度等.对检查发现的隐患,要立即整改消除.危险化学品、 煤矿和非煤矿山、道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、 渔业生产、海上运输等行业领域,要按照省委、省政府的部 署和全省冬季安全生产电视会议的要求,从严从实从细抓好 各项安全防范措施落实.

三、有效管控重大安全风险.各级各有关部门要建立完 善安全风险评估、预警监测和联防联控机制,实行重大安全 风险"一票否决"制.督促企业落实安全风险排查、管控主 体责任,对目前已经排查出来的安全风险点,要逐一明确岗 位风险管控责任、管控措施和应急处理措施,经常检查和消 除因管控措施不到位而形成的事故隐患.各级各部门和企业 单位要对本地区、本行业领域的重大安全风险做到心中有数, 并作为检查执法重点,凡是没有建立风险排查、管控制度的

4 企业,对企业及主要负责人要依法处罚到位,倒逼企业依法 落实风险管控主体责任,确保每一处风险点始终处于有效的 安全管控状态.

四、加强安全宣传教育.要开展事故警示教育,促进广 大企业警醒起来,深刻汲取各类事故教训,针对事故暴露出 来的问题,切实做好各项安全防范工作.要严格执行职工安 全培训制度,对企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊 工种人员必须经过严格培训考核,按国家有关规定持职业资 格证书上岗.开展全员安全培训教育,所有员工必须经过培 训合格后上岗,增强员工辨识风险、发现隐患和有效应对初 起险情的应急处置能力.要加强劳动组织管理,规范外包施 工队伍的安全管理. 凡存在不经培训上岗、 无证上岗的企业, 依法停产整顿.要充分利用各主流媒体、门户网站、户外媒 体、移动互联网等宣传手段,加大对公众安全知识的教育力 度,广泛宣传用电用气用火安全和消防、交通出行、烟花燃 放以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常 识,提高公众的安全意识和避险减灾技能. 省政府安委会办公室

2018 年11 月15 日