PDF《铜陵市人民政府公报》

2

016 第1期铜陵市人民政府公报 GAZETTEOFTHEPEOPLE'

SGOVERNMENTOFTONGLINGCITY 有模有样在 ??1?? 铜陵市人民政府关于分解落实

2016 年政府工作报告主要目标任务的通知 铜政〔2016〕1 号…3) 铜陵市人民政府关于印发铜陵市政府权力运行监督管理办法的通知 铜政〔2016〕3 号…4) 铜陵市人民政府关于进一步完善户籍制度改革的实施意见 铜政〔2016〕6 号…8) 铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵国家节能减排财政政策综合示范市建设

2016 年工作 要点的通知 铜政办 〔2016〕

1 号…11) 铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵国家循环经济示范创建市

2016 年工作要点的通知 铜政办 〔2016〕

2 号…15) 铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市粮食安全目标责任考核办法(试行)的通知 办〔2015〕

107 号…19) 铜陵市人民政府公报 TONGLINGSHI RENMIN ZHENGFU GONGBAO 铜陵市人民政府办公室

2016 年第

1 期(总第

157 期)月刊 目录【市政府文件】【市政府办公室文件】 ??2?? 铜陵市人民政府办公室关于加强石油天然气管道保护工作的通知 办〔2016〕

5 号… (21) 铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市未成年人社会保护试点工作实施方案的通知 办〔2016〕6 号…25) 铜陵市人民政府办公室关于促进慈善事业健康发展的实施意见 办〔2016〕7 号…28) 铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市市级政府投资重大项目谋划经费管理暂行办法的通知 办〔2016〕8 号…32) 关于免去吴强同志工作职务的通知 铜政人〔2015〕21 号…34) 关于方海等同志职务任免的通知 铜政人〔2016〕1 号…34) 关于洪宝国、张勇同志职务任免的通知 铜政人〔2016〕2 号…35) 关于都述奇等同志工作职务任免的通知 铜政人〔2016〕3 号…35)

2015 年全市主要经济指标… (36) 【 铜陵市情】【政务动态】??3?? 铜陵市人民政府关于分解落实

2016 年 政府工作报告主要目标任务的通知 铜政〔2016〕1 号县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位: 市十五届人大六次会议审议通过的《政府工 作报告》,对2016 年政府工作作了全面部署.

为确保各项工作有效贯彻和落实,顺利完成全年 目标任务,现将《2016 年政府工作报告主要目 标任务分解表》印发给你们,请认真组织实施.

一、要细化分解任务.县区政府、市政府各 部门和各有关单位要认真对照各自承担的工作任 务,抓紧、抓早、抓实,把各项工作任务进一步 细化、量化,制定详细的实施方案,明确工作进 度、工作时限、具体措施,做到定目标、定计划、 定人员,以保证落实.

二、要明确工作责任.县区政府、市政府各 部门和各有关单位要进一步健全责任机制,形成 一级抓一级、一级对一级负责,环环相扣、层次 分明的目标责任体系.各主要责任单位要切实负 起责任,协调各方抓好落实.各协同责任单位要 主动配合、积极参与,共同完成好有关工作任务. 其他没有明确任务的单位,要结合自身职责扎实 做好各项工作.

三、要加大落实力度.县区政府、市政府各 部门和各有关单位要对照目标任务,迅速启动、 快速推进,争取工作主动权,推动各项工作落到 实处.市政府督查室要会同有关单位加强检查和 督促,确保各项工作任务顺利推进.各责任单位 目标任务完成情况,严格纳入市党政机关重点工 作目标进行考核奖惩. 附件:2016 年政府工作报告主要目标任务 分解表(略) 铜陵市人民政府

2016 年2月15 日??4?? 铜陵市人民政府关于印发 铜陵市政府权力运行监督管理办法的通知 铜政〔2016〕3 号县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位: 《铜陵市政府权力运行监督管理办法》已经市政府第

77 次常务会议审议通过,现印发给你们,请 遵照执行. 铜陵市人民政府

2016 年2月5日铜陵市政府权力运行监督管理办法

第一章 总则第一条 为规范政府行政行为,强化对政府 权力运行的监督管理,推进简政放权、放管结合、 优化服务,依据国家有关法律法规和《安徽省政 府权力运行监督管理办法》 (皖政〔2015〕69 号) 精神,结合本市实际,制定本办法. 第二条 在本市行政区域内,对政府权力运 行进行监督管理,适用本办法. 本办法所称政府权力,包括行政审批、行政 处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强 制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力. 第三条 政府权力运行监督管理对象包括本 市各级人民政府行政机关或者法律、法规授权组 织(以下统称 权力实施主体 )及其工作人员. 第四条 政府权力运行监督管理内容包括权 力实施主体和调整权力事项依据的合法性,权力 实施主体行政行为的合法性与规范性,以及其他 需要监督管理的事项. 第五条 各级人民政府建立综合监督管理、 行业监督管理、属地监督管理相协调的监督管理 机制. ??5?? 各权力实施主体负责本部门(单位)政府权 力运行的具体监督管理工作.政府法制部门作为 合法性审查的责任主体.机构编制部门负责权力 运行监督管理的督促指导.监察机关负责行政责 任追究工作. 第六条 政府权力运行监督管理遵循以下原 则:

(一)依法依规.坚持职权法定、依法追责, 强化对政府权力的制约监督,把政府权力运行监 督管理纳入法治轨道.

(二)公开透明.政府权力清单和责任清 单充分完整地向社会公布并进入网上公开透明运 行,接受社会监督.

(三)规范运行.严格遵守政府权力清单和 责任清单规定的权力边界和行为准则,明确政府 权力运行监督管理责任和责任主体.

(四)创新管理.结合政府权力清单和责任 清单,持续推进简政放权,创新政府权力运行监 督管理以及机构编制管理.

第二章 监督管理任务 第七条 政府权力取消、下放、转移后,相 关部门应明确监管细则,转变管理方式,强化政 府监管服务职责. 第八条 各权力实施主体应加强政府权力运 行事中事后监督管理,针对保留、取消、下放、 转移的权力事项,以及工商登记前置改后置审批 事项,逐项制定事中事后监督管理细则,明确监 督管理对象、 内容、 方式、 措施、 程序、 工作要求.

(一)对保留的权力事项,重点监督管理权 力运行过程中依法办理、优化流程、规范程序、 办理时限、公开公示,建立规范高效的政府权力 运行机制等情况.

(二)对取消、转移的权力事项,重点监督 管理原权力行使主体是否继续行使或变相继续行 使,以及信息公开等情况.

(三)对下放的权力事项,重点监督管理承 接主体执行法定的条件、程序、期限、要求,以 及建立权力运行监督制约机制等情况.

(四)对工商登记前置改后置审批事项,重 点监督管理证照管理有效衔接和信息共享,按照 谁审批、谁负责,谁发证、谁监管的原则,完善 部门联动监督管理体系,依法查处有照无证违法 经营行为等情况. 事中事后监督管理细则报本级人民政府备 案. 第九条 各权力实施主体要理顺监督管理职 责关系,形成协同监督管理机制,防止出现重复 监督管理和监督管理真空. 由两个以上部门实施的政府权力,要明确主 办部门、协办部门.执行政府权力有争议且协商 达不成一致的,报有权机关处理. 第十条 各权力实施主体要针对行政处罚事 项,逐项制定行政处罚裁量权细化、量化的行使 基准,规范行政执法行为.行政处罚裁量权基准 报本级人民政府备案. 第十一条 各权力实施主体应依据政府权力 运行监督管理办法,落实日常监督管理、监督检 查、风险监测防范、责任追溯、专项整治制度.

第三章 监督管理措施 第十二条 改革行政审批制度,推动受理审 ??6?? 核、批准决定与监督检查职能相互分离、相互监 督、相互配合. 相对集中行政审批职能,推进行政审批流程 再造,凡适合进驻政务服务窗口的权力事项,实 行一个窗口受理、一站式审批. 第十三条 各权力实施主体应在本部门(单位)的政府门户网站显著位置公布权力清单和责 任清单,同时通过报刊、广播、电视以及便于公 众知晓的其他方式,公开发布权力清单和责任清 单以及权力运行信息. 第十四条 建立权力清单和责任清单动态管 理机制,根据法律、法规、规章的颁布、修改、 废止、 解释和上级政府取消调整权力事项等情况, 适时按规定程序调整完善政府权力清单和责任清 单. 政府权力事项的调整,另行规定. 第十五条 建设全市统一的政府权力清单和 责任清单网上运行平台,政府权力清单和责任清 单统一纳入网上运行,推行网上办事,优化运行 流程,提高行政效率. 第十六条 制定政府权力运行电子监察管理 办法,明确监........