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吉林省镇赉县西北沟油砂矿 开发建设项目 公众参与调查篇章 吉林中财石油开发有限公司

2018 年9月吉林省镇赉县西北沟油砂矿开发建设项目

1 概述2016 年12 月8日,中华人民共和国环境保护部发布《建设项目环境影响评 价技术导则-总纲》(HJ2.

1-2016),总纲于

2017 年1月1日实施. 根据《建设项目环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2.1-2016)前言中主要 修订内容包括 在环境影响评价工作程序中, 将公众参与和环境影响评价文件编 制工作分离 . 拟第一批动用油砂富集区 KT9 矿体和 KT10 矿体油砂有效厚度 4m 以上的区 域,共部署开发井

927 口,109 个平台,分六年实施.采用蒸汽吞吐方式开发, 每口井吞吐

9 个周期,周期单井产液量为 3.3~4.4t/d,新建产能 123.2*10

4 t. 单井平均井深 205m,总钻井进尺 19.0*10

4 m. 我单位于

2018 年6月委托吉林省正源环保科技有限公司进行本项目的环境 影响评价工作. 我单位为使群众了解拟建项目的环境影响情况, 对本项目采取了网上公示及 填写公众参与调查表等公众参与调查方法. 我单位向群众公开拟建项目的相关信息,并得到广泛群众的支持,在此表示 感谢! 吉林省镇赉县西北沟油砂矿开发建设项目

2 1 公众参与的目的、作用和方法 1.1公众参与的目的、作用 公众参与工程建设的评价可直接反映本工程建址周围地区的公众对本区域 环境质量的评价,对本工程的意见和态度.由于公众是出于对自身利益的考虑而 对项目建设进行评价, 其结果应引起建设单位及有关环保管理部门的重视.通过 解决公众关注的焦点问题,可以使项目的规划设计进一步完善和合理,从而最大 程度地降低项目建设对周围地区自然环境和社会环境产生的不利影响. 1.2公众参与调查方法 按照《环境影响评价公众参与暂行办法》中的规定,为了使公众更了解拟建 项目的建设, 建设单位首先对项目内容进行一次信息公示;

待报告书基本完成后, 对报告书进行第二次信息公示;

在第二次信息公示后, 建设单位向调查范围内的 个人发放了公众参与调查表,调查个人的意见及建议.

2 公众参与调查范围及内容 为使公众参与的调查能客观的反映出公众对建设项目的意见, 而且使调查对 象具有充分的代表性,本次项目公众参与主要调查了项目所在地红旗林场居民. 根据项目的特点及周围公众的文化水平、生活方式,本次调查方法采用问卷 调查、实地走访的方式进行调查,调查人员首先向被调查人群详细介绍拟建项目 的基本情况,拟建项目对当地可能带来的有利和不利影响等, 再由被调查人自愿 填写公众参与意见征询表,最后通过整理、汇总进行分析.

3 信息公示 3.1第一次信息公示 第一次公示采用了网上公示这种形式, 网上公示时间为

2018 年6月13 日至

2018 年7月14 日,网络公示截图见图 3.1-1.公示具体内容如下: 吉林省镇赉县西北沟油砂矿开发建设项目

3 吉林中财石油开发有限公司吉林中财油砂矿建设项目 环境影响评价一次公示

一、项目基本情况 项目名称:吉林中财石油开发有限公司吉林中财油砂矿建设项目 项目概况:吉林中财石油开发有限公司拟在镇赉县西北沟部署

927 口开采井,设计单井产 能为 1.5~2.1t/d,建成产能 123.2*104 t.配套建设联合站

1 座、中转站

1 座,计量阀组间

18 座及配套的集输管线工程.

二、环境影响评价的工作程序和主要工作内容 (1)工作程序 工作程序:①调查分析和工作方案制定阶段.进行初步工程分析和资料收集,筛选评价重 点,确定各单项环境要素的评价等级,制定工作方案;

②分析论证和预测评价阶段.进一步进 行工程分析并进行现状调查,进行环境影响预测和环境影响评价;

③环境影响报告书编制阶段. 编制、汇总各评价专题内容,给出评价结论,完成环境影响报告书编制,报环境保护行政主管 部门审批. (2)主要工作内容 评价的主要工作内容:阐明工程所在区域环境质量现状,分析预测工程施工期和运行期所 造成的各类环境影响,进行公众参与调查,针对不利影响提出环境保护对策措施.

三、征求公众意见的主要事项 (1)公众对环境质量现状的看法;

(2)项目建设对周围环境影响的意见;

(3)公众对项目建设的态度;

(4)公众对项目环境保护工作的建议和要求.

四、公众提出意见的主要方式 以公告发布之日起十个工作日内,个人或单位可以通过信函、传真、电子邮件或者其他方 式向建设单位提交书面意见.

五、建设单位联系方式 建设单位:吉林中财石油开发有限公司 联系人:孙琳 联系

电话:13911093609 吉林省镇赉县西北沟油砂矿开发建设项目

4 图3.1-1 网络公示截图 3.2第二次信息公示 我单位在评价单位环境影响评价工作基本完成后,于2018 年8月31 日至

9 吉林省镇赉县西北沟油砂矿开发建设项目

5 月21 日进行第二次网络媒体信息公示.本项目通过《北方法制报》、百姓网进 行了信息公示.网络公示截图见图 3.2-1,报纸公示截图见图 3.2-2.公示内容 如下: 吉林中财石油开发有限公司吉林中财油砂矿建设项目 环境影响评价第二次公示

一、建设项目的名称及概要 项目名称:吉林中财石油开发有限公司吉林中财油砂矿建设项目 项目概况:吉林中财石油开发有限公司拟在镇赉县西北沟部署

927 口开采 井,设计单井产能为 1.5~2.1t/d,建成产能 123.2*104t.配套建设联合站

1 座、 中转站

1 座,计量阀组间

18 座及配套的集输管线工程.

二、建设项目对环境可能造成的影响及环保措施 废气:施工期废气源有钻井时柴油机排放的大气污染物、车辆排放的尾气、 施工扬尘;

运行期废气源有开采及集输过程的挥发烃类、车辆运输尾气、联合站 和接转站加热炉烟气等.污染物产生量较小,项目产生的大气污染物对厂址周边 环境空气影响较小. 废水:施工期主要为钻井废水和施工人员的生活污水.钻井废水全部用于配 制泥浆,废弃泥浆排入随钻处理系统进行处理,不会对地表水产生影响.本项目 开发中生产废水全部经处理达到注汽锅炉用水标准,回用于蒸汽锅炉,不外排, 对水环境影响不大,生活污水经水处理设施处理后回用于站区绿化. 固体废物:施工期产生的废弃泥浆排入随钻处理系统进行处理,处理后泥饼 泥运送至联合站内暂存进行综合利用. 运营期修井和洗井的含油废水直接存在方 箱中,定期抽至罐车运往联合站进行处理.联合站产生的清罐油泥送资质单位统 一处理. 噪声: 施工期噪声源主要为钻机噪声、 柴油机或柴油发电机噪声及车辆噪声. 运营期噪声主要为油井抽油机噪声和运输车辆噪声,采取有效措施后,不会对周 边村屯产生不利影响. 生态:油田开采占地以农田为主,采取措施对生态环境进行保护.

三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点 本项目的建设贯彻 清洁生产 原则,通过采取相应的污染防治措施、生态 保护措施和加强生产管理,尽可能减小工程建设对周围环境的干扰和破坏;

遵照 国家和地方有关环境保护法律、法规、规章和环境保护主管部门的要求办理相关 吉林省镇赉县西北沟油砂矿开发建设项目

6 手续,执行 三同时 制度,严格执行各种污染物的国家排放标准.本工程的建 设从环保角度考虑是可行的.

四、征求公众意见的范围和主要事项 本项目征求公众意见的范围为建设项目周边评价范围内居民、 相关主管部门 以及对本项目关心的公众. 本次公告主要征求公众对于建设项目对所在区域环境 影响的看法:项目对环境的影响;

项目对当地经济的影响;

项目对公众个人的影 响;

公众对项目的态度和关注程度;

公众对项目的意见和建议.

五、征求公众意见的具体形式 在信息公示后,公众可自本公告公示之日起十个工作日内........