PDF《Microso》

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2 -? 东昌府区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 十三五 时期(2016 年D2020 年) ,是全面建成小康社会 的收官阶段,是我区谋划城乡发展、深化改革开放、加快转变 经济发展方式、实现强区富民梦的关键时期,也是应对国内外 发展环境重大变化、实现经济社会稳定持续发展的五年.

科学 制定 十三五 发展规划,对于我区适应经济新常态,妥善应 对经济社会发展新挑战,进一步凝心聚力、团结拼搏、开拓进 取,实现我区经济社会又好又快发展具有重大意义. 根据党的十八大、十八届历次全会精神和国家、省市的相 关精神,深刻认识并准确把握区内外形势的新变化、新特点, 在调查研究、吸取社会各界意见的基础上,编制了《东昌府区 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》.规划以五大发 展理念为指导,全面阐述了今后五年政府工作的战略意图、工 作重点和政策取向,是指导和推动全区经济和社会发展的行动 纲领,是编制各级各类规划和年度发展计划的重要依据. ? ? -

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第一章? ? 发展基础与发展环境?

1 发展基础 十二五 时期是我区经济社会发展全面提升的五年.全 区上下在区委、区政府坚强领导下,按照市委、市政府 东融 西借、跨越赶超,建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区 的决 策部署,围绕 建设经济文化强区 的总目标,继续实施 强 农固本,工业立区,三产兴区、科教强区 的发展战略,积极 应对复杂严峻的国内外形势变化,牢牢把握发展大势,进一步 解放思想、攻坚克难,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠 民生、防风险等各项任务,较好完成了 十二五 规划确定的 主要目标任务,经济社会发展取得了新成就,为实现全面小康 社会创造了良好条件. DD经济实力明显增强.

2015 年, 全区生产总值达到 277.8 亿元,是2010 年的 1.65 倍,年均增长 10.6%;

人均国内生产总 值接近

4772 美元.全区一般公共预算收入完成 32.7 亿元,总 量连续

3 年保持全市第一.固定资产投资完成 228.6 亿元,五 年累计完成

858 亿元,其中累计完成工业投入 403.7 亿元,年 均增长 17.7%.社会消费品零售总额完成 206.8 亿元,是2010 年的 1.83 倍.2015 年,全区

239 家规模以上企业实现主营业务 收入

657 亿元,年均增幅 18%以上,主营业务收入过亿元的企业 ? ? -

4 -? 达到

60 家. DD结构调整持续优化.三次产业比例由

2010 年的 16.7:41.2:42.1 调整到

2015 年的 11.8:41.8:46.4.农业现 代化建设取得新突破,综合生产能力和抗风险能力进一步增强. 粮食总产实现 十三连增 ,连续四年被评为全国粮食生产先 进单位.农业规模经营势头强劲,家庭农场总数达

22 家,现代 农业示范园发展到

15 家. 市级以上农业产业化龙头企业达到

49 家,比2010 年增加

23 家. 三品一标 产品达

107 个,比2010 年增加

81 个,被评为全省出口农产品质量安全示范区.工业转 型升级步伐加快,核心竞争力进一步提高.大力实施园区倍增 计划,两个园区共有企业

348 家,2015 年,两园区企业主营业 务收入、利税分别完成

460 亿元、41 亿元,分别是

2010 年的 3.4 倍和 4.4 倍;

全区民营经济营业收入完成 1511.9 亿元,民 营经济税收完成

23 亿元.传统服务业和现代服务业齐头并进, 质量和效益提升效果明显.全区亿元市场发展到

20 个,影响力 日渐增强.2015 年,全区专业批发市场成交额实现

382 亿元, 是2010 年的 1.29 倍,香江市场成交额实现

157 亿元;

全区共 接待游客

472 万人次,旅游综合收入实现 15.8 亿元.金融生态 日益优化, 全区各项存款余额突破千亿元大关, 达1004.6 亿元, 各项贷款余额达 754.8 亿元,比2010 年分别增加

542 亿元和 459.2 亿元.电子商务快速兴起,支持鑫鹏集团、龙海科技等企 业建立了电子商务平台,农村商业银行农村电子商务服务站、 ? ? -

5 -? 邮政电子商务运营中心在我区的建设已初具规模,全区电商企 业发展到

2400 余家. DD城镇化进程加速推进.围绕全区城镇布局规划,全面 加速推进城镇化进程,城乡建设累计投资

280 亿元,是 十一 五 的10 倍.城镇化率由

2010 年的 54.54%提高到

2015 年的 62.7%.牢固树立 市区一体 意识,圆满完成 五环工程 、 二干路等城建重点项目的征地拆迁任务,总投资达 38.4 亿元, 征地

9000 多亩,拆迁面积近

200 万平方米.棚户区改造强势推 进, 十二五 期间,开工建设安置楼房 5.6 万套,建成 3.48 万套,6 万户群众实现回迁入住;

棚户区改造工作经验在全国进 行了推广.城镇基础设施建设和公共事业发展加快,城乡环卫 一体化扎实推进,累计投入资金 1.2 亿元,全区

613 个村庄社 区实行了环卫市场化托管,形成了 户集、村收、镇运、城区 处理 的生活垃圾处理体系.小城镇建设工作稳步推进,全区 村镇建设累计投资 7.5 亿元,新建、改建小城镇(或农村)道路360 公里;

新建农村新型社区

29 个,改造危房

4800 户. DD改革开放进一步深化.政府职能进一步转变,简政放 权力度不断加大,积极推行行政权力清单制度,精减行政审批 事项

194 项,成为全市审批事项最少、行政效率最高的县区. 农村改革稳步实施,全区

591 个村开展了农村土地承包经营权 确权登记颁证工作,农户家庭承包土地流转面积达 14.5 万亩. 工商登记制度改革不断深入,启动实施 三证合一 登记制度, ? ? -

6 -? 最大限度激发了市场主体活力;

市场主体总量达到 5.9 万户. 金融支撑作用明显增强,辖区内银行性金融机构达

18 家,保险 机构

43 家,证券公司

3 家.大力推进对外开放,实施招商引资 战略.全区共引进亿元以上项目

155 个,其中

10 亿元以上项目

45 个,到位资金

440 亿元,是 十一五 的4倍.我区有实绩 的自营进出口企业

127 家,2015 年,进出口总额完成

16781 万 美元,年均增长 11%,出口总额

16284 万美元;

五年累计出口创 汇8.76 亿美元,是 十一五 的3.4 倍. DD社会民生持续改善.坚持民生优先,大力实施民心工 程,覆盖城乡不同层次、不同水平的社会保障体系加快形成, 养老、医疗、失业、工伤等社会保险覆盖面进一步扩大.2015 年, 全区城镇居民人均可支配收入达到

22309 元, 年均增长 7.7%;

农村居民人均可支配收入达到

10585 元,年均增长 8.9%. 十二 五 期间,全区用于民生的财政支出达 89.5 亿元,占财政支出 的比重达 70.1%.基础教育得到巩固提高,全区小学生、初中生 入学率达到 100%,残疾儿童入学率达到 97%. 十二五 期间, 投资 8.2 亿元,新建改建城区学校

17 处,新增教学班

486 个, 平均班额由

2010 年的

73 人降到

59 人;

投资 1.5 亿元,完成

76 个农村中小学建设项目,建设农村幼儿园

11 处.文化事业繁荣 发展,文化活动丰富多彩.卫生事业加快发展,医药卫生体制 改革不断深化,基本药物制度向村级延伸.全面落实各项就业 政策,新增城镇就业人员 4.26 万人,转移农村劳动力 4.79 万??-7-? 人,城镇登记失业率控制在 2.9%以内.企业退休人员基本养老 金、失业保险金、城市低保、农村低保、农村五保集中供养等 保障标准逐年提高,我区被评为 全省新型农村和城镇居民社 会养老保险工作先进单位 .五年累计为群众报销医药费 16.3 亿元、发放养老金 31.2 亿元.人口与计划生育事业成绩显著, 人口自然增长率控制在 6‰以内.体育、环保、国土、统计、档案、史志、气象、人防、双拥、防震减灾、妇女儿童、残疾人、 民政福利等各项社会事业得到较快发展. DD生态建设明显加强.资源节约型和环境友好型社会建 设成效明显.耕地面积得到有效保护,节能减排取得重大进展, 低碳经济加快发展;

万元生产总值综合能耗五年累计降低 17.5%, 工业用水重复利用率达到 70%, 城市污水处理率达到 96%, 生活垃圾无害化处理率达到 100%,完成省市下达的 十二五 节能减排任务;

累计植树造林 28.6 万亩, 林木绿化率达到 38.4%. 实现了生态环境优美、人居环境改善、可持续发展能力强、人 与自然和谐发展的目标. DD区域战略深入实施. 十二五 期间,我区成为济南都 市圈、省会城市群经济圈、山东西部新的经济隆起带和中原经 济区四大区域政策叠加区.梳理汇总符合我区实际的优惠政策

180 条,编印了《东昌府区区域经济政策项目汇编》500 册,将 项目政策争取工作分解到区直各部门.按照融产业、融交通、 融信息、融技术、融人才的要求,我区对应谋划了一批重点项 ? ? -

8 -? 目,建立了项目库,储备项目

242 个,总投资

775 亿元;

成功 争取项目

8 个、资金

4528 万元.积极融入省会城市群经济圈, 与济南市天桥区缔结成为友好城区,与驻济高校、科研机构、 省属大企业等

24 家单位达成合作意向. DD科技创新能力稳步提升.高新技术产业快速发展,科 技自主创新能力明显提高. 高新技术产业产值由

2011 ........