PDF《三榜问效贵 在长问久治》

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5 2018 年9月29 日 星期六 理论评论部责编 主编:许琨 编辑:李辉 美编:何冬玲 值班

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com 新浪微博: @桂海时评 弹【】观点碰撞 赞 观点集萃 八桂纵横 微言有道 一事一议 画中话 谈事说理 据 《广西日报》 报道,依据制定出 台的 《脱贫摘帽 三榜问效 制度》 ,武 宣县把全县脱贫摘帽问效考评工作成绩 分榜列出:上 红榜 表扬加分、 黑榜 批评扣分、 黄榜 警告,并将 三 榜问效 结果纳入个人和单位年终绩效 考评内容. 一地的扶贫攻坚工作进展,自然会 影响到总体的精准脱贫进度.而一地的 扶贫脱贫摘帽任务完成得怎样,不能坐 等年终总结再问过程.一项工作,要在 年终看结果实效,更要以年中、季度甚 至月份等时间周期为节点,及时过问具 体任务完成情况、成效几何. 问一问干工作的思路方法之不足,查一查工作进度实效之现状,才能及时 发现脱贫攻坚工作中还存在的大大小小 问题,实时掌握扶贫脱困进展情况.做得好的及时总结肯定,给予激励鼓励;

做得不好的也要及时敲敲边鼓,醒醒脑、提提神,加加油、鼓鼓劲,避免扶 贫队员精神疲倦,脱贫工作懈怠,延误 脱贫攻坚总进展. 脱贫攻坚是当前最大的政治任务、民心工程,为此全区各级各部门费尽了 心思,最大程度集聚扶贫脱贫的人财物 资源,竭尽全力地务求精准再精准,打 好这场硬仗. 武宣县脱贫摘帽严格执行 三榜问 效 , 红榜 上有名的,自然是见成效 有实绩的,也是自身工作能力与综合素 质的一种体现,确实该表扬;

对工作执 行不力、存在问题较轻的,给予 黄榜 警告,并责令整改;

对违反驻村工 作纪律、工作执行不力、问题整改不到 位、违反廉洁规定等情形的,给予 黑榜 批评.这体现了严管和厚爱结合、激励和约束并重,值得肯定. 至目前,该县已开展

5 次脱贫攻坚 督查, 红榜 表扬

157 人、 黄榜 警告169 人、 黑榜 批评通报

56 人.从制 度设计到客观效果来看,确实起到了以 问 促干的作用.这也再次说明,坚决 打赢脱贫攻坚战,就应综合施策、全方 位聚力,一点一点地去啃、去推动. 政务之治,依法执政是一个方面,监督是另一个方面,包括政务公开、制 度问责、公众问政等.八方聚力,形成 锐势,才会有我区经济社会民生各方面 工作的新成绩.仅就扶贫脱贫工作来讲,近年自治区制定了不少监督问责制 度,包括对扶贫领域贪污腐败问题进行 纪检督察,对扶贫领域违反八项规定行 为进行专项治理,以及对扶贫脱贫工作 力度明显不够的县市主要负责人进行约 谈等.各市县在此基础上,也进一步细 化了问效追责机制.这样的 星星之火 多了,终会全面、彻底烧去阻碍群 众奔小康的贫困穷根. 需要警惕的是,不管是 三榜问效 制度,还是各种各样的追责问责工 作机制,都必须在坚持中不断完善,长 问久治,才会更有 疗效 、更有成效, 促实干、累实功.扶贫脱贫摘帽是这样,培养现代农业所需 的新型职业农民是这样,落实事涉经济社会发展的各种政策 也是这样,都应有 三榜问效 的意识与制度,都应该长问 久治.否则,制度创新、治理创新、改革创新等等,就可能 是挖空心思的形式创新,甚至纯属花架子,既误事也误人. 以制度建设、制度创新、制度改革,推动政务之治的长 问久治,促经济持续发展,达社会长治久安,既要有 永远在路上 的居安思危,也应有耐得住求真务实 寂寞 的不懈坚持,规划、蓝图、梦想等等远景,才会一点点孵化为现实. 据 《桂林日报》 报道,根据 《城市市容 和环境卫生管理条例》 及 《桂林市城市市容 和环境卫生管理条例》 ,桂林市严厉打击各类 张贴、喷涂、散发非法小广告行为,对查实 的非法小广告电话号码实行停机处理. 这一招釜底抽薪,干得漂亮. 街头小广告泛滥成灾景象,遍布全国各 地而且由来已久.

10 多年前的好莱坞大片《碟 中谍3》 中,曾有一段以上海为背景的情节.画面中 赫然出现一串刷在墙上的电话号码,后边标 着醒目的 办证 二字――小广告 刷 进 电影, 刷 向国际,这大概是中国特色的街 头小广告最风光的一次 广告 . 在现实生活中,各类非法小广告无孔不 入.有的张贴、喷涂在街头、小区、楼道, 有的雇人在道路路口对行人散发,有的甚至 登堂入室,夹在车门上,塞进门缝里.这些 小广告影响市容市貌,入侵居民私人空间, 令人不堪其扰.由于这些发布行为隐蔽、分散,给查处带来了很大难度,往往是清理了 一批,过段时间又出现一批,久治不愈、反 复发作,被人们称为 城市牛皮癣 . 多年来,各地在治理小广告上尝试了各种办法,但往往收效不佳.桂林市针对 城市牛皮癣 依法依规提出了新的治理办 法,对非法小广告上公布的电话号码实行停机处理,堪称 打蛇打七寸 ,治到了点 子上. 预留的联系电话是小广告发挥效用的关 键所在.只要把这条 命根子 掐断,发布 者接不到 生意 ,小广告也就成了废纸一 张,失去了发布的意义.对查实的非法小广 告上公布的电话号码实行停机处理,可以从 源头上掐断小广告的利益链条. 当然,为了更好地治疗 城市牛皮癣 , 在实施这一新政的过程中,还需要把握好几 个关键. 其一是依法.在对电话号码实行停机时,要有确凿的法律依据,按照严格的法定 程序,这是法治的基本要求. 其二是查实.在实行停机前,应对被处 罚的电话号码进行反复核实,以免因主观疏 忽或被恶意误导而殃及池鱼. 其三是坚持.做好打持久战的准备,针 对小广告 打一枪换一个号码 的特性,做到 换一个号码停一个号码 ,织密法网,常 抓不懈,方能取得最终的胜利. 据 《楚 天都市报》 报道,近日,最高法发布了《网络约车与传统出租车服务过程中犯罪情况》 司法大 数据专题报告.报告显示,网约车司机每万人案发率 为0.048;

传统出租车司机每万人案发率为 0.627,数 据对比显示,传统出租车司机万人案发率要高于网约 车司机万人案发率. 每当有网约车惨案发生,便会引起高度 关注并引发公众大讨论.是网约车安全还是 传统出租车安全?从过去的各种报道看,绝 大多数乘客认为网约车更不安全.然而,大 数据却告诉我们,传统出租车司机万人案发 率,是网约车司机万人案发率的

13 倍. 这是否意味着网约车比出租车还安全? 倒也未必.大数据中的出租车司机万人案发 率,既包括故意伤害罪、强奸罪,也包括走 私、贩卖、运输、制造毒品罪,以及交通肇 事罪、盗窃罪等.而网约车司机实施的犯罪 则主要集中在故意伤害罪、交通肇事罪、强 奸罪和强制猥亵罪等事涉乘客人身安全的领 域.也就是说,公众比较的是出租车与网约 车哪个更安全,而最高法的大数据所表述的 则是整体犯罪率,两者当然不能简单画等号. 实际上,就像我们讨论 火车与飞机哪 个更安全 却长期无解一样,传统出租车与 网约车谁更安全,也是仁者见仁、智者见智 之事.比如,今年

5 月,一滴滴顺风车发生 空姐遇害案件后,有媒体报道称,传统出租 车也不是 省油的灯 ――今年

3 月青岛一 对母子乘坐出租车,因抵制司机乱收费而遇 害.像这类案件近年来也并不少见. 安全只是相对的,没有绝对的.人们之 所以有 网约车更不安全 的印象,是因为 网约车是新兴租赁业态,受到社会普遍关注,一旦涉及刑事案件,被媒体曝光的几率 会大于出租车.而看到这份司法大数据,也 不能轻率地认为 出租车更不安全 ,毕竟 司机针对乘客安全的违法犯罪只是其中的一 个方面. 无论是监管出租车还是网约车,有关部 门都不可放松;

无论是乘坐出租车还是网约 车,乘客都要注意安全. 短短

100 天左右时间,连续发生两起顺 风车奸杀案,由此,很多人认为网约车比出 租车更不安全,甚至有人呼吁取缔网约车. 而最高法近日发布的司法大数据,在一定程 度上缓解了公众的焦虑不安情绪,亦帮助被 妖魔化 的网约车去除了魅影. 网约车基于网络信息技术,采取了APP 注册、司机信息审核、行程轨迹全记 录、实时定位等措施,使得所有信息数据 都能记录保存下来,一旦发生犯罪行为等 不安全事件,就能根据数据追查车辆、司机,实时破案,确保消费者权益.这些技 术使得网约车的各种信息更为透明,从而 对网约车司机起到了震慑效应,有助于遏 制潜在犯罪发生.而传统出租车在这方面 则相对薄弱,这是不争的事实. 美国的一项研究报告证明,共享交通 不仅可以提高用车效率,还可以降低犯罪 率和提高出行服务质量.研究人员曾以芝 加哥为对象进行研究,发现共享出行企业 优步进入该市运营后,出租车相关犯罪率 下降了 20%.事实上,网约车给了传统出 租车很大竞争压力,迫使出租车行业改进 服务质量,二者形成了互相促进的关系. 相比之下,网约车的安全性比出租车 高,可为何在大众印象里,网约车的形象 更加负面呢?这或许是因为网约车属于新 生事物,公众对其关注度远超传统行业. 而且,网约车属于全国性平台,出租车则 分属于地方管理,社会影响力相差很大. 网约车本身并没有 原罪 .目前,网 约车在安全方面确实有不足之处,但我们 对网约车不必 棒杀 ,而是应督促其善用 科技手段,弥补安全漏洞,不断提升安全 性和服务质量,将其打造成更令人放心的 新出行工具. 孩子屡受伤害 监管勿打酱油 事件:据 《新京报》 报道,先是江西万安 县部分学校学生吃发霉变质的营养餐,如今,又曝 出安徽芜湖鸠江区童馨幼儿园给孩子们吃臭鸡腿、 霉大米、杂牌油.一起起薅学生羊毛事件,不断挑 战着人们的心理承受能力极限. 微评:有句老话叫 隔行如隔山 .对于许 多校园食品安全事件,家长就是门外汉,正义人士 也是门外汉,监督管理部门则是 门内人 ,门外 汉都能发现问题,监督管理部门为何就不能及早发 现?没有发挥 门内人 作用,受损害的就不只是 这些孩子. (时评人 郭元鹏) 微评:民办幼儿园的经营市场虽然 放开 了,但监管却不能打酱油,而且更应强化监 管,以防其问题丛生.该幼儿园幼儿吃霉大米、臭 鸡腿的问题被曝光了,严肃查处是必要的;

但更有 必要举一反三,对更多幼儿园做到防患于未然. (公务员 玫昆仑) 微评:每次有类似事件发生,人们在心痛 和愤怒之余,最希望看到的不止是当地官方如何 高度重视 ,相关部门怎样 第一时间介入 ,而 是针对事件毫无保留地全景公开和不设限式的彻 查,以及对幼儿园最强监管体系的布建与夯实. (职员 徐建辉) 据 《广西日报》 报道,近日,玉林 市新型职业农民培训班在五彩田园开班,将组织玉林市玉东新区、容县、陆 川县等地新型职业农民和村民代表

500 人,分批进行培训.据了解,五彩田园 自2017 年5月获称全国首批新型职业农 民培育示范基地以来,已累计进行生产 经营型、社会服务型、专业技能型等培 训1万多人次. 包括玉林在内,全区各地大力培养 新型职业农民值得推崇.让农村留得住 人,让农业吸引人,需要农业现代化, 更需要农民的现代化.唯有如此,新农 村建设才有坚实的........