PDF《立法会》

立法会 Legislative Council 立法会CB(1)479/09-10号文件 (此份会议纪要业经政府当局审阅)档号:CB1/PL/DEV/1 发展事务委员会会议纪要日期:2009年 7月 28日 (星 期二)时间:下午2时 30分地点:立法会大楼会议室A出席委员:刘秀成议员,SBS, JP (副主席 ) 何俊仁议员何锺泰议员,SBS, S.

B.St.J., JP 涂谨申议员陈鉴林议员,SBS, JP 梁刘柔芬议员,GBS, JP 黄宜弘议员,GBS 黄容根议员,SBS, JP 刘慧卿议员,JP 霍震霆议员,GBS, JP 石礼谦议员,SBS, JP 陈伟业议员李永达议员梁家杰议员,SC 甘乃威议员,MH 何秀兰议员李慧琼议员陈淑庄议员叶国谦议员,GBS, JP 叶刘淑仪议员,GBS, JP 列席议员:王国兴议员,MH 谢伟俊议员2缺席委员:刘皇发议员,大紫荆煜,GBS, JP (主席)张学明议员,GBS, JP 梁美芬议员谭伟豪议员,JP 出席公职人员:议程第III项发展局局长林郑月娥女士,JP 发展局首席助理秘书长(规 划及地政)3 杜永恒先生环境局首席助理秘书长(可 持续发展)陈秀芳女士环境局首席助理秘书长(能 源)蔡敏仪女士屋宇署助理署长(支 援)许少伟先生议程第IV项发展局局长林郑月娥女士,JP 发展局副秘书长(规 划及地政)1 傅小慧女士,JP 土木工程拓展署副港岛及离岛拓展处处长周文达先生规划署助理署长/全港黄伟民先生议程第V项 发展局局长林郑月娥女士,JP

3 发展局副秘书长(工 务)1 王荣珍女士,JP 发展局署理文物保育专员李标先生议程第VI项发展局局长林郑月娥女士,JP 发展局副秘书长(工 务)1 王荣珍女士,JP 康乐及文化事务署助理署长(康 乐事务)3 丘国贤先生,JP 路政署助理署长(技 术)陈兆安先生渔农自然护理署助理署长(郊 野公园及海岸公园)沈振雄先生应邀出席者:议程第III项可持续发展委员会主席陈智思先生,GBS, JP 可持续发展委员会 优 化建筑设计缔造可持续建筑环境 支援小组召集人林云峰教授,JP 列席秘书:总议会秘书(1)4 薛凤鸣女士列席职员:高级议会秘书(1)7 王兆宜先生议会事务助理(1)7 萧静娟女士经办人/部门4I通过会议纪要及续议事项(立法会CB(1)2336/08-09号文件 ??

2009 年4月28 日 会议的纪要) 2009年4月28日会议的纪要获确认通过.II 自上次会议后发出的资料文件(立法会CB(1)2112/08-09(01)号 文件 ?? 关於海滨规划事宜小组委员会就研究海外的海滨规划及管理工作经验拟议进行的职务访问的文件立法会CB(1)2154/08-09(01)号 文件 ?? 政府当局对在立法会议员与荃湾区议会议员於2009年4月23 日举行的会议席上就楼宇渗水问题所提出的事宜的回应立法会CB(1)2332/08-09(01)号 文件 ?? 在立法会议员与九龙城区议会议员於2009年7月2日举行的会议席上就活化马头角牛棚艺术村成为文化发展及旅游景点的建议提出的事宜立法会CB(1)2341/08-09(01)号 文件 ?? 政府当局就添马舰发展工程进度报告提交的文件)2. 委员察悉,事务委员会自上次会议后曾发出上述资料文件.经办人/部门5III 可持续发展委员会的 优 化建筑设计?? 缔造可持续建筑环境 社 会参与过程(立法会CB(1)2342/08-09(01)号 文件 ?? 政府当局就可持 续发展委员会的 优化建筑设计?? 缔造可持续 建筑环境 社会参与过程提交的 文件 立法会CB(1)2342/08-09(02)号 文件 ?? 发展事务委员会 2008年12月19日 会议纪要的摘录) 3. 委员察悉创建香港於会议席上提交的意见书.(会后补注 : 该份意见书的电子复本(立 法会CB(1)2390/08-09(02)号文件)已 於2009年 7月 29日以电子邮件方式送交委员参阅.)4. 发展局局长表示,政府当局已在事务委员会2008年12月19日的会议席上表明,当局在进行与上述议题相关的公众参与活动时将会与可持续发展委员会合作.公众对涉及豁免计算总楼面面积的事宜甚为关注.由於此等事宜非常复杂,可持续发展委员会费了不少功夫以消化政府当局所提供的资料,并透过专责支援小组与专业人士和持份者合作,探讨公众可如何有效地参与社会参与过程.当局其后拟备《 诚邀回应文件》,而 社会参与过程亦於2009年 6月20日展开. 5. 可持续发展委员会主席陈智思先生同意有关议题十分复杂.他表示,可持续发展委员会耗费不少时间拟备《 诚邀回应文件》以 便公众t解该议题,希望除专业人士之外,普罗市民亦可参与社会参与过程.现已举行两次公众论坛,并会举行3次 地区论坛及建立多个聚焦小组.香港理工大学研究会整理收集所得的意见.可持续发展委员会计划於2010年年初向发展局提交建议.可持续发展委员会 优 化建筑设计缔造可持续建筑环境 支 援小组召集人林云峰教授借助电脑投影片,向委员简介《 诚邀回应文件》的 详情.经办人/部门6(会后补注 : 有关简介资料的电子复本(立 法会CB(1)2390/08-09(01) 号文件)已於2009年 7月 29日以电子邮件方式送交委员参阅.)豁免计算总楼面面积6. 陈伟业议员表示,他希望有关检讨具有实质意义和效用,并非表面的粉饰工夫.由於事情涉及规划/建筑物管制及滥用权力等事宜,政府当局在此等的运作模式应纳入为检讨的一个重要环节.现时,相关的审批程序有如 黑 箱 作 业,由有关的执行当局控制.问题的重心在於确保审批程序具有适当的透明度.行政和执行程序如欠缺适当的透明度,个别官员对政策可能会有不同的诠释.政府当局应制订措施,避免出现滥用权力和输送利益的情况,而不是在多年后才由审计署署长把问题个案找出来.他担心,在进行有关检讨的同时,环境会继续受到高密度发展项目的破坏.7. 发展局局长回应表示,有关检讨的其中一个重要环节在於应否采取立法模式以取代容许建筑事务监督根督ㄖ锾趵(第123章)行驶酌情权批准 豁免计算总楼面面积的做法.西湾河内地段第8955号发展项目独立调查小组亦特别指出这点.另一方面,许多专业团体却反映,采取立法模式会减低灵活性.当局根喙氐淖饕当缚寂蓟砻饧扑阕苈ッ婷婊,审批程序具有透明度.8. 李永达议员认为,政府当局应把豁免计算总楼面面积的整体上限设定为10%.就嘉 亨湾的个案而言,豁免计算总楼面面积令总楼面面积增加约40%, 有关发展商的售楼收益剧增之余,亦无须就所获豁免计算的总楼面面积支付额外的地价.事实上,在其他许多个案中,相关发展商亦无须就所获豁免计算的总楼面面积支付额外的地价.他对可持续发展委员会的成员组合表示关注,因为当中有太多业界代表.他认为现有的联合作业备考存在重大漏洞,担心在检讨进行期间有关作业备考是否仍然生效,并询问政府当局会如何处理这种情况.9. 发展局局长回应表示,社会参与过程涉及受争议的事宜,影响日后的建筑设计和环境,因此政府当局会在过程中与可持续发展委员会合作.政府当局经办人/部门7建议的方案之一,便是设定豁免计算总楼面面积的上限.她察悉,可持续发展委员会的部分委员可........