PDF《临沂市河东区人民政府办公室文件》

1 临沂市河东区人民政府办公室文件 临东政办发〔2011〕31 号 河东区人民政府办公室 关于印发《河东区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要》的通知 各乡镇人民政府、街道办事处,临沂地热城管委会,河东工业园 区管委会,区政府各部门,上级驻河东各单位: 《河东区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 已经 区第十七届人民代表大会第四次会议审议通过, 现予以印发, 请 认真遵照执行.

二一一年三月二十五日

2 河东区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要

第一章 十一五 时期经济社会发展回顾 十一五 时期是我区经济社会发展不平凡的五年.五年 来,面对国内外复杂多变的环境和全球金融危机等重大挑战, 全区人民在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕打造 半壁 江山 这一目标,以科学发展观为指导,加快转变经济发展方 式,扎实推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设, 综合经济实力大幅提升,人民生活水平明显改善,社会事业全 面进步, 半壁江山 建设成效显著, 十一五 规划确定的主 要发展目标基本实现,为 十二五 时期加快发展奠定了坚实 的基础.

一、综合实力明显提高,经济发展迈上新台阶 十一五 时期,是着力推进 三个转变 ,经济发展实现 大跨越的五年.2010 年全区地方生产总值达到

120 亿元,年均 增长 14.8%,实现了 总量翻一番,人均 GDP 过3000 美元 的 目标.地方财政收入达到 5.1 亿元,是 十五 末的 3.4 倍,年 均增长 27.7%. 规模以上固定资产投资和社会消费品零售总额分 别达到

60 亿元和

50 亿元,年均增长 26.3%和27.6%.金融机构 各项存、贷款余额达到

115 亿元、73.5 亿元,分别比 十五 末 增加 56.5 亿元和 24.4 亿元.经济总量连续提升,发展速度保持 较高水平,拓展了我区经济社会发展的基础和空间.

二、经济结构逐步优化,产业竞争力实现新提升

3 十一五 时期,是转变经济发展方式,三次产业协调发 展, 产业结构得到大优化的五年.

2010 年, 三次产业结构由

2005 年的 11.8:55.9:32.3 调整为 6.7:50:43.3.农业结构进一步 优化.粮食生产稳定增长,总产量由

2005 年的

20 万吨提高到

23 万吨.农业产业化水平不断提高,建设优质农产品基地

23 万亩, 双备案 基地

6 万亩,发展省级农业产业化龙头企业

8 家、 市级

33 家,认证农业 三品

48 个.林业生态建设稳步发展, 林业产业逐步壮大.畜牧养殖业向规模化、标准化发展,产值 占农业总产值的比重不断提高. 工业实力进一步增强.2010 年规模以上工业实现产值

150 亿元、增加值

45 亿元,年均分别增长 26.3%和27.6%.骨干带 动作用日益明显,五金机械、食品加工、轻工工艺、建筑材料 四大主导产业实现产值

100 亿元.企业创新能力持续增强,高 新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达 34.3%,比 十五 末提高 11.8 个百分点.品牌建设成效显著,中国驰名商标、 省级名牌产品和省著名商标分别达到

2 个、10 个和

13 个.园区 经济快速崛起,河东工业园区建设快速推进,入园企业达到

75 家,2010 年实现规模以上工业总产值

32 亿元、税收

7200 万元. 服务业优势进一步彰显.汤泉旅游区建设成效显著,基础 设施不断完善,带动了全区文化旅游业快速发展.商贸物流业 繁荣发展, 汽车城 、 五金城 建设初具规模.滨河开发快速 推进,累计完成搬迁面积

497 万平方米,还建面积 178.4 万平方 米,房地产开发面积

218 万平方米.商业金融服务业、城乡生 产生活性服务业均有了长足发展,文化产业产值占 GDP 的比重 达到 5.3%,文化软实力明显提升.

4

三、城镇配套日趋完善,城乡面貌发生新变化 十一五 时期,是实施城镇化主导战略和新农村提升战 略,城乡面貌大变化的五年.城乡规划体系进一步健全.完成 了河东区空间发展战略研究、河东区旅游发展总体规划等

11 项 规划和

8 个乡镇街道总体规划,编制并组织实施了河东区村镇 体系规划、农村住房建设与危房改造规划和

80 个中心村规划, 实现了城乡规划全覆盖. 城市基础设施不断完善. 完成城市基础设施建设投资 9.3 亿元,新建改建城市道路

82 公里,敷设供排水管网

420 公里、燃 气管网

209 公里,新建扩建

220 千伏、110 千伏变电站

6 座,建 成区面积由 十五 末的

17 平方公里扩大到 22.9 平方公里,城 镇化水平达到 52.6%. 小城镇建设快速推进. 完成小城镇基础设施建设投资 7.6 亿元,新建改建区乡村道路

294 公里,大中桥梁

14 座,区乡村道 路总里程达到

958 公里,比 十五 末增加

255 公里;

完成商 业开发建设

86 万平方米、公共设施建设

46 万平方米、生产性 建设

214 万平方米;

建设供排水设施

197 公里、农田水利工程

210 处、 沼气池 1.5 万个. 农村社区建设重点突破, 建设农房

23440 户,改造危房

2455 户,总建筑面积 289.4 万平方米,整体工作 走在全市前列,被民政部命名为 全国农村社区建设实验县 (区) . 城乡环境综合整治成效显著. 五小 整治在全市率先达标, 乡村 五化 达标率达到 95.1%,新增城区绿化面积

552 万平方 米,绿化覆盖率达到 43%,城乡面貌发生了巨大变化,被命名 为 山东省创建文明城市工作先进区 .

5

四、改革开放有序推进,重点项目建设取得新突破 十一五 时期,是改革开放深入推进,重点项目建设持 续拉动经济大发展的五年.政府机构改革、行政审批管理体制、 文化管理体制、区乡财政体制、农村土地使用权、医药卫生体 制、社会保障等改革扎实推进,资源节约型和环境友好型社会 建设改革试点工作取得初步成效.五年累计利用区外资金 126.4 亿元,利用境外资金

6899 万美元,分别是 十五 的2倍和 2.2 倍;

进出口总额 9.6 亿美元,其中出口 9.3 亿美元,年均分别增 长26.1%和26.8%;

办理境外投资项目

21 个,实现境外投资

1 亿美元. 重点项目建设进展顺利.投资过

3000 万元以上的项目五年 累计达到

126 个,完成投资

118 亿元.宏艺科技新型水泥添加 剂、天一液压液压油缸生产、蒙凌集团汽车桥生产、汤泉旅游 区基础设施建设、世界建筑博览园、观唐温泉、紫荆城等一批 重点建设项目建成或开工建设,拉动了经济快速发展.

五、人民生活水平不断提高,和谐社会建设迈出新步伐 十一五 时期,是人民生活水平再上新台阶,社会事业 大进步的五年.社会保障体系进一步健全,城乡居民最低生活 保障标准逐年提高,养老、医疗、失业等社会保险覆盖面进一 步扩大.城镇居民就业再就业规模逐年扩大,城镇登记失业率 逐年降低.城乡居民收入进一步提高,城镇居民人均可支配收 入和农民人均纯收入达到

19000 元、6900 元,分别比 十五 末增加

9871 元、3329 元,年均增长 15.8%和14%,城乡居民生 活水平得到明显改善. 基本国策得到有效落实.落实最严格的耕地保护制度,扎6实开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,被省确定为 城乡建 设用地增减挂钩试点示范县(区) .高度重视环境保护和节能 减排工作,顺利通过迎淮考核和创模复核验收, 十一五 节能 减排任务全面完成, 全国生态建设示范区 创建工作已经通过 专家评审.严格落实人口和计划生育政策,全面加强人口和计 划生育管理,成功争创 全国计划生育优质服务先进单位 . 社会事业全面进步.科教兴区成效显著,科技创新能力进 一步提高,再次被授予 全国科技进步先进区 .学前教育、义 务教育、高中阶段教育协调发展.公共文化服务体系健康发展, 成功争创 全省社会文化先进区 .区乡三级卫生服务........