PDF《荆门市人民政府公报》

荆门市人民政府公报 主办荆门市人民政府办公室 荆门市人民政府研究室 《荆门市人民政府公报》 编辑委员会 顾问: 编委会主任: 编委会副主任: 编委: 肖菊华 柯昌军 朱高文 陈叔弘 汤旺林 许道伦 胡功民 郑中华 张尚贵 王良新 梁早阳 陈前华 王玮李新阳 张敏季亚欧 张永华 薛瑞卿 曹立铭 李筱陈光林 胡国兵 目录政府工作报告政府工作报告市人民政府关于加快推进智慧荆门建设的意见………17 政府文件政府文件政府工作报告…1 2016年第1号(总号:63) 2016年02月15日 月刊 准印证号(鄂):0724207 传达政令宣传政策公开政务服务发展编辑出版:《荆门市人民政府公报》编辑部 地址:湖北省荆门市象山大道53号

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2376284 2376287 邮编:448000 E-mail:jmzfyis@163.

com 政府办文件政府办文件市人民政府办公室关于分解落实政府工作报告的通知…25 荆门市人民政府公报 政府工作报告

1 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提 出意见.

一、2015年和 十二五 时期工作回顾 刚刚过去的一年,是经济下行压力较大、困难较多的一年,也是荆门逆势而进、弯道超越的一 年.我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,主动适应经济新 常态,牢牢把握 竞进提质、升级增效 总要求,遵循 三维纲要 ,坚持 投资第

一、产业第

一、工业第一 理念,深入实施中国农谷建设、柴湖振兴发展省级战略,经济社会发展态势良好, 主要经济指标增幅位居全省前列.全年实现地区生产总值1388.46亿元,增长9.2%,增幅居全省第 1位;

规模以上工业增加值增长10.6%,居全省第1位;

固定资产投资1404.58亿元,增长18.0%;

社会 消费品零售总额541.43亿元,增长13.3%,增幅居全省第3位;

实际利用外资34000万美元,增长 15%;

出口总额88149万美元,增长14.8%;

地方一般公共预算收入80.43亿元,增长19.3%,增幅居 全省第3位;

城镇常住居民人均可支配收入26731元,增长8.54%;

农村常住居民人均可支配收入 14716元,增长9.16%;

居民消费价格涨幅1.6%;

城镇登记失业率2.41%;

人口自然增长率4.23‰;

完 成省定节能减排目标.我市成功创建国家森林城市,入选国家循环经济示范市,获批国家农业科技 园区. 一年来,我们重点抓了以下工作:

(一)着力扩大有效投资.建立 中国农谷 、 柴湖振兴 、长江经济带等8大项目库,策划 和储备 十三五 重点项目3619个,其中,424个项目纳入国家、省规划和项目库.强力推进 六个 一 产业链招商,建立市、县(市、区)两级领导联系招商引资制度,分产业组建招商专班,成立7个 驻点招商联络处,成功引进56个10亿元以上项目;

全年利用市外境内资金1280亿元,增长14.3%. 实行重大项目投资路线图管理,建立项目建设包联领导靠前指挥、项目秘书跟踪协调、驻点秘书脱 产服务机制,全年实施亿元以上项目756个,其中324个项目竣工投产.强化政银企合作,加大项目 融资力度,金融机构各项贷款余额794亿元,比年初增加141亿元,增长21.5%,增幅居全省第2位.

(二)着力推动产业转型.大力实施工业经济跨越式发展行动计划,编制并落实支柱产业发展 规划,七大产业实现总产值3000亿元以上.在全省率先出台财政资金支持产业发展意见,组织开展 千名干部进千企、创优服务促发展 等活动,全市净增规模以上工业企业114家,规模以上工业增 加值增幅连续10个月位居全省第一.制定加快传统产业结构调整促进转型升级的意见,实施技改项 政府工作报告 ――2016年1月13日在荆门市第八届人民代表大会 第七次会议上 荆门市人民政府市长 肖菊华 荆门市人民政府公报

2016 年第1号2目628个,投资239.53亿元,荆门石化油品质量升级及适应性改造项目通过核准.战略性新兴产业加 快发展,中航工业将重载飞艇、超轻型运动飞机研发制造等一批重大项目布局荆门.园区主导产业 集群加快形成,重点工业园区实现工业总产值1851.59亿元,增长11.1%;

荆门高新区总产值达到 202.60亿元,增长13.7%,并获批国家体育产业基地.现代服务业发展水平提升,新增限上商贸单位 65家、总部企业5家;

成功举办2015荆门爱飞客飞行大会、秋游农谷紫薇花文化旅游节、第二届中国 (京山)网球节和第八届油菜花旅游节,全年接待游客2500万人次,实现旅游综合收入130亿元,分 别增长18%和21%.

(三)着力发展现代农业.启动中国农谷 三区三中心 建设,全面开展与中国农科院合作, 推广 一高三新 面积200万亩,建成凯瑞百谷、联想佳沃等12个种业研发中心,一二三产业融合发 展的 彭墩模式 在全省推广.强化柴湖振兴发展产业支撑,开工建设宏强百合、云天花海项目, 建成农青园艺(一期)盆花基地,汽车锂电池等项目落户,吉象贝儿童装项目即将投产.推进农业 产业化发展和标准化生产,粮食总产实现 十二连增 ,新建畜禽标准化示范养殖场158个,水产品 产量居全省第2位,省级以上农业产业化龙头企业达到71家, 三品一标 认证389个, 湖北神 地 和 盛老汉 被认定为中国驰名商标,沙洋荣获 中国油菜籽之乡 称号.全市农机总动力达 到456万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化水平达到76%;

实施土地整治41.3万亩,城乡建设用地 增减挂钩项目6800亩;

新改善灌溉面积30万亩;

汉江以西水系连通及城市备用水源工程建设全面启 动.

(四)着力统筹城乡发展.完成荆门市城市总体规划修编,大力开展 五城同创 ,城市品质 不断提升.加快漳河新区建设,漳河大道、爱飞客大道等建成通车.稳步推进旧城改造,拉通竹园 路、果园一路等10条 断头路 ,备受社会关注的海慧沟违法建筑全部拆除.深入开展经营秩序、 运输抛撒、噪音油烟污染等9项专项治理,强力推进大气污染防治,中心城区淘汰黄标车2969辆,关 闭燃煤锅炉49台,新增100辆清洁能源公交车,全市秸秆综合利用率达到89%.中心城区集中供热工 程进展顺利,天茂集团入网试运行.完成基地造林16.3万亩,新建绿色通道1144公里,四旁植树 827.5万株.汉江荆门港沙洋码头主体工程完工,漳河机场改扩建、蒙华铁路和枣潜高速荆门段、钟 祥汉江二桥开工建设,汉江荆门港石牌码头、中心城区绕城公路建设加快推进,郑州―南宁高铁 (襄阳―荆门―宜昌段)、荆门―荆州高铁正在开展前期工作.启动新型城镇化规划编制,推进新 型城镇化示范带建设,后港被评为 全国文明镇 .

(五)着力抓好改革创新.深化行政审批制度改革,建立 三单一网 ,公布涉企收费目录, 实施第三批行政审批事项零收费.推进行政管理体制改革,精简87家事业机构,完成市直部门 大 科室制 改革,单设市招商局,新设市创新创业服务局、市行政审批局;

调整市区财政体制,推行 财政专项资金项目库和清单管理制度.开展商事制度改革,实行企业登记 三证合

一、一照一 码 ,企业登记提速86%,新增市场主体1.6万户.加快农村综合改革,完成1.04万平方公里农村集 体土地所有权、3.5万宗宅基地使用权和集体建设用地使用权登记,按户连片耕种 沙洋模式 得到 农业部充分肯定.创新投融资体制机制,设立产业发展基金、城市发展基金、创新创业引导基金和 政银合作基金,与社会资本合作设立7支产业子基金;

策划申报PPP项目110个,总投资1207亿元, 竹皮河流域水环境综合治理(城区段)纳入财政部第二批示范项目;

凯龙化工成为2015年全省首家 政府工作报告 荆门市人民政府公报

3 在主板上市的企业,固润科技成功登陆 新三板 ,四板挂牌企业新增35家.在全省率先出台支持 大众创业、万众创新的 黄金三十条 ,建成各类创新创业载体31个,入驻项目304个、创客1140 人.

(六)着力增进民生福祉.民生投入占财政支出的比重达到79.8%,承诺的民生实事全部完 成.开展 百个部门百家企业帮百村、万名干部扶万户 活动,组建210个扶贫工作队进驻所有贫困 村,设立2亿元扶贫产业基金,实施精准扶贫项目124个,预计全年脱贫59907人.全市城镇新增就业 52171人,组织城乡劳动者培训24194人次.建立 一门受理、协同办理 救助新机制,城乡低保标 准提高10%,自付医疗费用救助比例提高到70%.对市特殊教育学校在校学生实行 四免 政策;

资助家庭经济困难学生3.5万名.新建村级文化广场138个、农民体育健身工程350个,完成 户户 通 安装6.5万户, 村村响 实现全覆盖.市青少年示范性综合实践基地投入使用.市一........