PDF《YD 5201—2011》

YD 中华人民共和国通信行业标准 YD 5201―2011 通信建设工程安全生产操作规范 通信建设工程安全生产操作规范 通信建设工程安全生产操作规范 通信建设工程安全生产操作规范 (报批稿) The The The The Operation Operation Operation Operation Specification Specification Specification Specification on on on on Work Work Work Work safety safety safety safety during during during during Telecommunication Telecommunication Telecommunication Telecommunication Construction Construction Construction Construction

20 - - 发布

20 - - 实施 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国工业和信息化部 发布 中华人民共和国通信行业标准 通信建设工程安全生产操作规范 The The The The Operation Operation Operation Operation Specification Specification Specification Specification on on on on Work Work Work Work safety safety safety safety during during during during Telecommunication Telecommunication Telecommunication Telecommunication Construction Construction Construction Construction YD YD YD YD

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2011 主管部门:工业和信息化部通信发展司 批准部门:中华人民共和国工业和信息化部 施行日期:20XX 年XX 月XX 日XXXX 出版社 20XX 北京关于发布《通信建设工程安全生产操作规范》 的通知 前言本规范是根据工信厅通〖2010〗47 号《关于安排

2010 年工程建设标准编制计 划的通知》的要求制定.

本规范的主要内容包括:总则、术语、基本规定、工器具和仪表、器材储运、 通信线路工程、通信管道工程、通信设备工程、通信铁塔建设工程、卫星地球站、 微波、移动通信基站天馈线工程、通信电源设备工程、综合布线工程. 本规范用黑体字标注的第 3.1.1 条、 第3.1.2 条、 第3.2.1 条、 第3.2.8 条、 第3.3.1 条、第3.4.7 条的第

5 款、第3.4.9 条的第

2 款、第3.5.1 条、3.6.3 条、第3.6.6 条、 第3.6.8 条、 第3.6.10 条、 第3.8.3 条、 第4.3.9 条、 第4.4.1 条、 第4.6.4 条、 第4.7.5 条、第4.7.6 条、第4.7.8 条的第

1 款、第4.7.8 条的第

2 款、第4.7.8 条的第

5 款、 第4.7.8 条的第

6 款、第4.7.9 条的第

2 款、第4.8.1 条的第

4 款、第4.8.1 条的第

5 款、第4.8.3 条的第

4 款、第4.8.3 条的第

5 款、第4.8.3 条的第

6 款、第4.8.3 条 的第

7 款、 第4.8.5 条的第

4 款、 第4.8.7 条的第

5 款、 第4.8.8 条的第

4 款、 第4.8.9 条的第

4 款、第4.8.11 条的第

4 款、第4.8.12 条的第

5 款、第4.8.12 条的第

7 款、 5.5.6 条、第6.2.1 条、第6.2.2 条、第6.2.5 条、6.2.6 条、第6.2.7 条、第6.2.9 条、 第6.2.11 条、 第6.3.7 条、 第6.4.3 条、 第6.5.3 条、 第6.6.6 条、 第6.7.3 条、 第6.8.3 条、第6.8.4 条、6.9.2 条、第6.9.5 条、第6.9.6 条、第6.9.7 条、第6.10.1 条、第6.11.1 条、 第6.13.2 条、 第6.14.4 条、 6.14.6 条、 第6.14.7 条、 第6.14.8 条、 第6.14.10 条、 第6.15.3 条、 第6.15.8 条、 第6.16.8 条的第

1 款、 第6.16.8 条的第

2 款、 第6.16.8 条的第

3 款、第6.16.8 条的第

4 款、第6.16.8 条的第

5 款、第6.17.5 条、第7.2.6 条、第7.3.2 条、第7.7.2 条、第8.1.4 条、第8.1.5 条、第8.1.6 条、第8.1.8 条、 第8.1.9 条、 第8.4.2 条、 第8.4.3 条、 第9.2.4 条、 第9.2.9 条、 第9.2.10 条、 第9.2.11 条、第9.2.15 条、第9.2.16 条、第10.4.6 条、第10.4.8 条、第10.4.9 条的第

4 款、 第11.1.2 条、第11.3.2 条、第11.3.6 条的第

2 款、第11.6.1 条的第

5 款、第11.6.4 条、第12.2.1 条等条文为强制性条文,必须严格执行. 本规范由工业和信息化部通信发展司负责解释、监督执行. 本规范在使用过程中,如有需要补充或修改的内容,请与部通信发展司联系, 并将补充或修改意见寄部通信发展司 (地址: 北京市西长安街

13 号, 邮编 100804) . 主编单位:中国通信建设集团有限公司 主要起草人:候明生、冯璞、崔建桥、董春光、孙玉东 参编单位:安徽中移通信技术工程有限公司 北京市电信工程局有限公司 广东省电信工程有限公司 主要参加人:张海波、陈京生、万 目录1111总则.

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2 2 术语.

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3 3 基本规定.

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5 5 3.1 安全管理.5 3.2 施工现场安全.5 3.3 施工驻地安全.7 3.4 野外作业安全.7 3.5 施工交通安全.8 3.6 施工现场防火.9 3.7 用电安全.9 3.8 施工现场应急救援.10

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4 4 工器具和仪表.

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12 12 4.1 一般规定.12 4.2 简单工具.12 4.3 梯子和{凳.13 4.4 安全带.14 4.5 手动机具.15 4.6 用电工具.15 4.7 电气焊设备.16 4.8 动力机械设备.18 4.9 仪表.21

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5 5 器材储运.

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23 23 5.1 一般规定.23 5.2 杆材搬运.24 5.3 盘式包装器材搬运.24 5.4 大型设备搬运.25 5.5 器材储存.25

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6 6 通信线路工程.

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27 27 6.1 一般规定.27 6.2 供电线路附近架空作业.28 6.3 立杆.29 6.4 登(上)杆.29 6.5 拉线安装.30 6.6 吊线架设.30 6.7 杆路拆换.31 6.8 架空光(电)缆布放.32 6.9 墙壁光(电)缆布放.33 6.10 过河飞线架设.33 6.11 桥梁侧体悬空作业.34 6.12 硅芯管敷设.34 6.13 直埋光(电)缆敷设.35 6.14 管道光(电)缆敷设.35 6.15 光缆气吹法敷设.37 6.16 水底光(电)缆敷设.37 6.17 高速公路上施工作业.39 6.18 线路终端设备安装.39

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7 7 通信管道工程.

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41 41 7.1 一般规定.41 7.2 测量划线.41 7.3 土方作业.42 7.4 钢筋加工.44 7.5 模板、挡土板.45 7.6 混凝土.45 7.7 铺管、顶管及定向钻孔.45 7.8 砖砌体砌筑.47 7.9 管道试通.47

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8 8 通信设备工程.

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49 49 8.1 一般规定.49 8.2 铁件加工和安装.49 8.3 机架安装和线缆布放.50 8.4 设备加电测试.51

9 9

9 9 通信铁塔建设工程.

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52 52 9.1 铁塔基础制作.52 9.2 铁塔安装.52

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10 10 卫星地球站、微波、移动通信天馈线工程.

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55 55 10.1 一般规定.55 10.2 卫星地球站的天馈线安装.55 10.3 微波、移动通信的天馈线安装.55 10.4 网络规划优化.56

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11 11 通信电源设备工程.

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58 58 11.1 电源线布放.58 11.2 汇流排加工和安装.58 11.3 发电机组安装.59 11.4 交、直流供电系统安装.59 11.5 蓄电池和太阳能电池安装.60 11.6 接地装置安装和防雷.61 11.7 电源设备割接和更换.61

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12 12 综合布线工程.

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63 63 12.1 槽道(桥架)安装和线缆布放.63 12.2 光缆中继站、微波中继站和移动通信基站的消防、防盗系统线缆布放.64 附录 A A A A 本规范用词说明.

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65 65 附录 B B B B 常见事故应急救援措施.

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66 66 引用标准名录.

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70 70 条文说明.

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1 总则1.0.1 为了牢固树立 以人为本、安全发展 的理念,贯彻 安全第

一、预防为 主、综合治理 的方针,进一步加强安全生产工作,有效防范通信建设工程施工 生产的安全事故,保护人员和财产安全,确保通信系统的正常运行,促进通信建 设事业发展,特制定本规范. 1.0.2 本规范适用于各类通信建设工程项目的施工、监理、监督检查. 1.0.3 本规范与国家有关标准(规范) 、法律法规相矛盾时,应按国家标准(规范) 、法律法规的相关规定办理. 1.0.4 在特殊条件下,执行本规范中的个别条款有困难时,应充分论述理由,提 出采取措施的报告,呈主管部门审批. 1.0.5 通信建设工程项目的施工、监理、监督检查,除应符合本规范外,尚应符 合国家现行有关标准的规定.

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2 术语2.0.1 特种作业 special work 是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造 成重大危害的作业. 2.0.2 特种作业人员 special operations personnel 是指直接从事特种作业的从业人员. 2.0.3 安全技术交底 safety technical disclosure 是指施工单位负责项目管理的技术人员在生产作业前对有关安全施工的技术 要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认. 2.0.4 应急预案 contingency plan 是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管 理、指挥、救援计划等. 2.0.5 危险源 dangerous source 是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或 状态. 2.0.6 泅渡 swim across 是指游泳而过. 2.0.7 消防通道 fire engine access 是指消防人员实施营救和被困人员疏散的通道.比如楼梯口、过道、都安有 消防指示灯. 2.0.8 配电箱 distribution box 一种专门用作分配电力的配电装置,包括总配电箱和分配电箱,如无特指, 总配电箱、分配电箱合称配电箱. 2.0.9 开关箱 switch box 末级配电装置的通称,亦可兼作用电设备的控制装置. 2.0.10 紧线器 tension puller 是指用来承受导线的机械张力,以便安装、检修导线或绝缘子的拉力装置.

3 2.0.11 手扳葫芦 lever blocks 是指通过人力扳动手柄借助杠杆原理获得与负载相匹配的直线牵引力,轮换 地作用于机芯内负载的一个钳体,带动负载运行. 2.0.12 手拉葫芦 chain blocks 又叫神仙葫芦、斤不落、手动葫芦 是一种使用简单、携带方便的手动起重机 械,也称 环链葫芦 或 倒链 . 2.0.13 隔离变压器 isolating transformer 指输入绕组与输出绕组在电气上彼此隔离的变压器,用以避免偶然同时触及 带电体(或因绝缘损坏而可能带电的金属部件)和大地所带来的危险. 2.0.14 脚扣 climbers 套在鞋上爬电线杆子用的一种弧形铁制工具 2.0.15 挡土板 retaining plank 为了防止沟槽、基坑土方坍塌的一种临时性的挡土结构,一般由撑板和横撑 组成,常用钢、木、竹制作. 2.0.16 模板 formwork 混凝土结构或钢筋混凝土结构成型的模具,由面板和支撑系统组成. 2.0.17 钢塔架 steel-framed tower 自立式高耸钢构架. 2.0.18 单管塔 single-pipe tower 单根大直径钢管和平台组成的自立式高耸钢结构. 2.0.19 拉线塔 guyed tower 由立柱和拉线构成的高耸钢结构. 2.0.20 接地 ground connection 设备的一部分为形成导电通路与大地的连接. 2.0.21 接地体 earth lead 埋入地中并直接与大地接触的金属导体. 2.0.22 接地线 ground wire 连接设备金属结构和接地体的金属导体(包括连接螺栓) . 2.0.23 接地装置 grounding device

4 接地体和接地线的总和. 2.0.24 接地电阻 ground resistance 接地装置的对地电阻.它是接地线电阻、接地体电阻、接地体与土壤之间的 接触电阻和土壤中的散流电阻之和.

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3 基本规定 3.1 安全管理 3.1.1 通信建设施工企业在施工生产中,以下几方面必须符合国家法律、法规相 关规定.

1 施工企业资质及安全生产许可证情况;

2 施工单位安全生产管理机构设置情况;

3 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业 人员任职或上岗条件;

4 施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的职责;

5 施工人员的权利和义务. 3.1.2 工程项目施工必须实行安全技术交底制度,接受交底的人员必须覆盖全体 作业人员. 3.1.3 安全技术交底应包括以下主要内容:

1 工程项目的施工作业特点和危险因素;

2 针对危险因素制定的具体预防措施;

3 相应的安全生产操作规程和标准;

4 在施工生产中应注意的安全事项;

5 发生事故后应采取的应急措施. 3.1.4 系统割接前,应制定割接方案,充分考虑安全因素,并同时制定应急预案, 经有关部门批准后方可实施. 3.2 施工现场安全 3.2.1 在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道等特殊地段施工时必须设置 有关部门规定的警示标志,必要时派专人警戒看守. 3.2.2 在城镇的下列地点作业时,应根据有关规定设立明显的安全警示标志、防6护围栏等安全设施并设置警戒人员,夜间应设置警示灯,施工人员应穿反光衣. 必要时应架设临时便桥等设施,并设专人负责疏导车辆、行人或请交通管理部门 协助管理;

架设的便桥应满足行人、车辆通行安全,在繁华地区,便桥左右应设 置围栏和明显标志.

1 街巷拐角、道路转弯处、交叉路口;

2 有碍行人或车辆通行处;

3 在跨越道路架线、放缆需要车辆临时限行处;

4 架空光(电)缆接头处及两侧;

5 挖掘的沟、洞、坑处;

6 打开井盖的人(手)孔处;

7 跨越十字路口或在直行道路中央施工区域两侧. 3.2.3 施工现场的安全警示标志和防护设施应随工作地点的变动而转移,作业完 毕应及时撤除、清理干净. 3.2.4 施工需要阻断道路通行时, 应报请当地有关单位和部门批准, 并请求配合. 3.2.5 施工人员应阻止非工作人员进入施工作业区、接近或触碰正在施工运行中 的各种机具与设施. 3.2.6 在城镇和居民区内施工有噪音扰民时,应采取防止和减轻噪音扰民的措 施,并在相关部门规定时间内施工;

需要在夜间或在禁止时间内施工的,应报请 有关单位和部门批准. 3.2.7 在通信机房作业时,应遵守通信机房的管理制度.应按照指定地点设置施 工的材料区、工器具区、剩余料区.钻孔、开凿墙洞应采取必要的防尘措施.需 要动用正在运行设备的缆线、模块时,应经机房值班人员许可,严格按照施工组 织方案实施,离开施工现场前应检查动用设备运行是否正常,并及时清理现场. 3.2.8 从事高处作业的施工人员,必须正确使用安全带、安全帽. 3.2.9 从事高处作业的人员应定期进行健康检查,如发现身体不适合高处作业 时,不得从事这一工作. 3.2.10 高处作业时,所用工具、材料应放置稳妥,不得扔抛工具或材料. 3.2.11 施工现场有两个以上施工单位施工时,建设单位应明确各方的安全职责, 对施工现场实行统一管理.

7 3.3 施工驻地安全 3.3.1 临时搭建的员工宿舍、 办公室等设施必须安全、牢固、 符合消防安全规定, 严禁使用易燃材料搭建临时设施.临时设施严禁靠近电力设施,与高压架空电线 的水平距离必须符........