PDF《环境影响报告书》

黔西县全域旅游发展战略规划环境影响报告书(征求意见稿) 黔西县全域旅游发展战略规划 环境影响报告书 (征求意见稿) 规划单位:黔西县旅游发展中心 评价单位:湖北慧智环境科学研究有限公司 二一九年四月 黔西县全域旅游发展战略规划环境影响报告书(征求意见稿)

1 规划概述及规划分析 1.

1 规划概述 1.1.1 规划名称及规划范围 规划名称:全域黔西旅游发展战略规划与实施方案(2017―2025 年). 规划范围:本规划范围为黔西县行政辖区,黔西县共辖

25 个乡镇、4 个街道办事处, 其中建制镇

15 个、 建制乡 (少数民族乡)

10 个, 总面积

2381 平方公里, 总人口

98 万人. 具体规划范围详见. 1.1.2 规划时段 本规划期限为 2017―2025 年,共9年,具体分为两个阶段: 近期(2017―2020 年);

中远期(2021―2025 年);

评价基准年为

2017 年. 1.1.3 产品定位 依托黔西独特的生态人文优势,对接大众旅游时代需求,以文化山水康养度假为开发导 向,打造

5 大特色主题产品: (1)花都康养之旅 产品特色:以杜鹃花、山地、森林、温泉等为特色的生态康养度假产品;

项目支撑:杜鹃花都休闲城、水西山地体育公园、沙坝湖温泉康养度假区等. (2)传奇水西之旅 产品特色:以水西历史文化、彝族文化、象祠文化、红色文化等为主要内容的历史文化 体验产品;

项目支撑:水西古城文化旅游区、象祠生态文化旅游区、英雄桥红色旅游教育基地等. (3)秘境清凉之旅 产品特色:以山地峡谷、森林气候、生态湿地、高山牧场等为主要支撑的山水避暑度假 产品;

项目支撑: 野济河汽车露营地、 柯家海子群国家湿地公园、 水西生态牧场休闲旅游区等. (4)水墨乌江之旅 产品特色:以吱嘎阿鲁湖、东风湖、索风湖三大湖区为主要开发内容的山水探秘休闲产 品;

项目支撑:东风湖-化屋苗寨旅游度假区、洪家度水上体育运动基地等. 黔西县全域旅游发展战略规划环境影响报告书(征求意见稿) (5)诗意乡愁之旅 产品特色:以山地特色绿色生态农业、黔西北乡居、彝族、布依族民族风情体验为主要 支撑的乡村休闲度假产品;

项目支撑:柳岸水乡田园综合体、海子村乡村旅游度假区、扯泥坝乡村旅游度假区等. 1.1.4 发展目标 充分发挥旅游业在经济社会发展、生态文明建设、贫困地区脱贫致富中的重要作用,将 旅游业培育为:县域经济转型升级的先导产业,国民经济发展的支柱产业,幸福导向型的民 生产业.到2020 年,品牌旅游项目基本成型,旅游公共服务体系基本完善,旅游经济保持 中高速发展,初步建成毕节市、贵州省重要的度假康养目的地和旅游集散地.全县旅游接待 人次突破

1300 万人次,旅游经济综合收入突破

10 亿元,旅游产业增加值占全市 GDP(地 区生产总值)的15%以上;

实现旅游带动就业达到

7 万人,通过旅游受益人群达到

20 万人 以上.到2025 年,旅哟产业迈向中高端水平,全面建成全国知名的文化山水康养度假旅游 目的地和国家级全域旅游和旅游扶贫示范县. 1.1.5 发展战略

(一) 创新驱动战略: 坚持创新发展,以创新驱动产品升级和产业发展, 农文旅一体化, 推动花都康养、乡村度假、山地运动、文化体验、家庭自驾、智慧旅游、体育休闲、养老度 假等新业态的蓬勃发展;

实施 互联网+ 行动计划,激发旅游创新创业活力,培育大众化旅 游消费新热点,建设贵州省返乡青年创业示范基地和大学生旅游创客示范基地.

(二)龙头引爆战略:近期围绕 传奇水西・花海毕节(市级要求) 总体品牌,中远期 围绕 传奇水西・康养花都 旅游品牌,提振黔西旅游整体形象.聚焦花都休闲旅游城(老 县城、水西古城、贯城河以及新城区的旅游化提升) 、东风湖-化屋苗寨旅游度假区两大旅游 增长极,精品培育象祠生态文化旅游区、柳岸水乡田园综合体、水西山地体育运动公园、沙 坝湖生态康养度假区、观音洞古人类文化旅游区等全域旅游示范性项目.

(三) 全域统筹战略: 强化规划引领, 多规合一, 全域整合优势要素资源;

落实 旅游+ 战略,扎实推进 旅游+大农业 旅游+大健康 旅游+大数据 旅游+大扶贫 ,构建全景、 全业、全时、全民的全域休闲体系.构建 快旅慢游 绿道体系,推进特色旅游廊道和全域 休闲绿道建设,串联城镇、景区、乡村,整合沿线食、住、行、游、购、娱等旅游要素.

(四)改革突破战略:成立黔西县旅游发展委员会,设立花都旅游产业发展专项基金, 组建黔西县旅游投资开发公司, 进一步优化人才、 土地、 资金、 管理等关键要素的机制改革. 同时创新考核办法,因镇制宜适当调整部分乡镇工业考核,加大全域旅游考核比重.强化与 毕节市内外的区域旅游合作,在共赢中谋求黔西旅游大发展. 黔西县全域旅游发展战略规划环境影响报告书(征求意见稿)

(五) 共建共享战略: 通过发展全域旅游, 全面推进景区带动型扶贫、 乡村旅游型扶贫、 养生度假型扶贫、创业就业型扶贫、产业融合型扶贫,实现 搭建一个平台、造富一方百姓 的目标,助力黔西脱贫攻坚、全面小康建设;

通过发展全域旅游,构建主客共享休闲空间, 形成共建共享基础设施、共建共享公共服务、共建共享美好生活的新格局. 1.1.6 空间布局 规划区空间呈现一心、一带、三轴、五片区的空间布局. 一心:黔西北旅游集散服务中心 一带:乌江源百里画廊生态文化旅游带 三轴: 贵黔旅游交通走廊 (贵黔、 黔大高速) 、 贵毕旅游交通走廊 (贵毕公路、 息黔高速) 、 黔金旅游交通走廊(黔金、黔织高速) 五片区:中部花都游憩休闲片区(以中心城区为主,连带东、西部工业片区,甘棠镇部 分) 、西部乡村养生度假片区(红林乡、林泉镇、金碧镇、雨朵镇、锦星镇以及洪水镇部分) 、 南部生态文化休闲片区(新仁乡、大关镇、金兰镇、观音洞镇、五里乡) 、东部民俗文化体验 片区(素朴镇、钟山镇、谷里镇、协和镇、太来乡) 、北部森林康体运动片区(重新镇、中建 乡、花溪乡、定新乡、永鱿) .

(一)一心:黔西北旅游集散服务中心 (1) 片区范围:以黔西高铁站为中心,联动周边片区 (2)建设目标:黔西北最大的旅游集散服务枢纽 (3)发展思路:依托黔西 黔中经济区 毕节试验区 两区叠加的区域格局和 五高 三铁多码头 的立体交通新格局,充分发挥黔西城区作为政治、经济、文化、交通中心的巨 大优势,大力提升黔西中心城区旅游综合服务功能,重点突出城市历史文化休闲、城市商务 会展、旅游综合集散与服务、城市辐射带动等功能,将黔西县打造成:旅游综合服务中心+ + 城市休闲会客厅+ + 大众旅游消费聚集地+ + 主客共享生活空间 (4)主要举措: 1)打造全域黔西旅游集散中心: ①发挥集散枢纽作用:依托成贵广高铁和黔西高铁站的建设,发挥黔西位于贵阳

1 小时 交通圈的区域优势,打造对接成渝、承接贵阳的黔西北旅游集散枢纽. ②做靓黔西高铁门户:在高铁站建设及内部功能方面充分展现黔西生态文化特色,形成 黔西美丽的 第一眼 . ③建设大型旅游集散中心:靠近高铁区域,新建一处综合旅游集散中心,提供集散、旅 游咨询等综合服务. 黔西县全域旅游发展战略规划环境影响报告书(征求意见稿)

2 )提升老城区传统风貌和休闲业态: ①提升老城商贸街:对老城历史空间保存再利用,注入本土文化,提升街........