PDF《强化节能减少大气污染》

观点

03 2017.

06.20 星期二 责编:原二军

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2017 年环境日主题是 绿 水青山就是金山 银山 ,旨在动员引导社会各界牢固树立 绿水青山就是金山银山 的强烈意识,尊重自然、顺应自然、保护自然,自觉践行绿色生活,共同建设美丽中国. 党的十八大以来,党中央、 国务院高度重视生态文明 建设和环境保护,将生态文明建设纳入 五位一体 总体布局,并提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念.习近平总书记多次强 调 我们既要绿水青山,也要金山银山.宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山 这一重要论述,深刻阐明了保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产 力的理念, 蕴含了推动绿色发 展、建设生态文明的丰富内涵, 更表达了我们党和政府大 力推进生态文明建设的鲜明 态度和坚定决心. 近年来, 湖北省咸宁市先 后出台了大气、 水、 土壤污染 防治行动计划和工作方案, 全 面推进系统的环 保体制机制改革创新,切实加强生态环境保护和建设,连续开展环境执法专项行动,着力整治突出环境问题,环保工作取得了积极成效,生态环境质量稳步改善.但是,从整体上看,咸宁市生态文明建设和环境保护仍滞后于经济社 会发展,一些地方和行业转型升级的内生动力尚显不足,发展方式和经济结构还没有真正转变到绿色发展的 要求上来,导致生态环境污染负荷居高不下,生态环境质量与民众期盼差距较大. 在2016 年12 月召开的咸 宁市第五次党代会上, 创新 驱动、 绿色崛起 成为咸宁市 当前和今后一段时期的发展 战略, 其核心就是要把绿水青 山与金山银山辩证统一起来, 确保到

2020 年实现与全面建 成小康社会相适应的环境质 量;

就是要把绿色生态、 绿色 保护、绿色发展作为最宝贵财富、最重大任务和最重要路径,坚定不移地走绿色崛起之路;

就是要坚定信心志在必成,凝聚共识形成合力,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,不断增强人民群众对生态环境 的获得感. 践行 两山论 ,要以发展为本,将转型升级作为关键点,通过生态经济推动绿色崛起.建设生态文明,是为了实现更好的发展,而推动绿色发展,将为建设生态文明奠定牢固的经济与社会 基础.在经济新常态下,必须结合推进供给侧结构性改革,改变经济腿长、环境腿短的状况,按照绿色、循环、低碳的理念对传统产业进行改造,努力让山货走出山门,让风景带来前景,让民居变成宜居,让特产成为特色, 形成节约资源、 保护 环境的生产生活方式, 打造新 的发展动能. 践行 两山论 , 要以民生 为先,将环境质量作为立足点, 通过环境改善推动绿色崛 起.建设生态文明, 首先要致 力于改善生态环境质量, 让人 民群众看得见蓝天常驻、 绿水 长流,让咸宁大地的青山更绿、土壤更净.必须进一步加大环境执法和环境监管的 力度,解决突出环境问题.把深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划作为 改善环境质量的基础性工程 和突破口,坚持不懈治理大气污染,深化水污染防治、矿山整治、土壤污染治理与修复, 使人民群众在生态环境 质量改善上有真真切切、 扎扎 实实的获得感. 践行 两山论 ,要以制度为基,将深化改革作为引领点,通过政策创新支撑绿色崛起.建设生态文明,要以法律为基础,以制度为保障.要把深化改革放在核心 位置,从制度入手, 解决制约 环保事业发展的体制机制障 碍.对于中央已出台的关于 生态文明建设和环境保护的 改革任务,要抢抓机遇、先行先试.积极探索建立排污 许可、离任审计、损害赔偿、绿色金融等制度,实行省以下环保机构监测监察执法垂 直管理制度改革,健全环境信息公开制度等,加快推动建立最严格的环境保护制度. 践行 两山论 , 要以落实 为重,将尽职履责作为着力点, 通过督查考核促进绿色崛 起.建设生态文明, 地方党委 政府是关键因素,起主导作用.必须进一步 压实各级党委政府生态环境保护 党政同责 一岗双责 ,进 一步落实相关部门生态环境保护 职责,明确目标任务,完善考核机制,传导压力,促进工作,提升成效.要牵住地方政府对环境质量负责这个 牛鼻子 ,将 环境质量指标作为对地方党委政府的硬约 束,以中央环境保护督察组开展督察工作为契机,加快从督企向督政转变,促使地方各级党政领导干部时时绷 紧环境保护这根弦,处处秉持生态文明这条纲,牢固树立绿色发展理念,把环境保护真正作为推动经济转型升 级的动力. 绿水青山就是金山银山 的理念,既进一步明确了生态文明建设的战略定位,也清晰指明了生态文明建设的行动路径.咸宁市要 深刻领会习近平总书记关于 生态文明建设重要讲话精神 的精髓,以高度的历史责任感和使命感,坚定信心,鼓足干劲,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点,让绿色崛起的成果惠及全体市民,奋力开创生态文明建设的新局面,以实际行动迎接党的十九大胜 利召开. 作者系湖北省咸宁市委书记 践行 两山论 推进咸宁绿色崛起 强化节能减少大气污染 王学军 习近平总书记在

5 月26 日中 共中央政治局第四十一次集体学 习时指出: 生态环境问题, 归根到 底是资源过度开发、 粗放利用、 奢 侈消费造成的 . 因此,必须要进一步强化节能,显著提高能源利用效率,从源头上防控大气污染 的增长, 推动环境质量改善目标早 日实现. 大气污染产生原因十分复杂, 但最主要的驱动力是能源消费, 特 别是煤炭和石油消费.与能源消 费密切相关的主要大气污染源有

3 种: 一是生活污染源, 主要是城 市居民、 机关和服务性行业由于烹 饪、 取暖、 沐浴等需要燃烧矿物燃 料,向大气排放煤烟、油烟、废气等, 造成大气污染.二是工业污染 源, 主要包括燃料燃烧排放的污染 物以及工艺生产过程中排放的废 气等.三是交通污染源,包括飞机、 汽车、 船舶等排出的气态污染 物和颗粒物等.

2015 年,我国一次能源消费总量为 43.0 亿吨标准煤, 十二五 期间年均增长3.6%.

2016 年,我国煤炭消费量占能源消费总量的 62%、 石油占18%, 煤炭和石油加起来占到能源消费总量的八成. 我国 《 十三五 生态环境保护 规划》 提出, 十三五 期间, 北京、 天津、 河北、 山东、 河南

5 省 (市) 煤 炭消费总量要下降 10%左右, 同时 要重点治理重型柴油车和高排放 车辆.要全面解决大气污染问题, 需要采取节能、 末端治理、 能源结 构和产业结构调整等手段, 多措并 举.在这些手段中,节能极其重要.与其他手段相比, 它低成........