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ICS 13.

100 D

09 AQ 中华人民共和国安全生产行业标准AQ/T 2050.3―2016 金属非金属矿山安全标准化规范 露天矿山实施指南 The applicable guide of standardized specification of work safety for metal and nonmetal opencast mines (报批稿) 2016-08-29 发布 2017-03-01 实施 国家安全生产监督管理总局 发布I目次前言 II

1 范围

1 2 规范性引用文件

1 3 安全生产方针与目标

1 4 安全生产法律法规与其他要求

2 5 安全生产组织保障

2 6 危险源辨识与风险评价

5 7 安全教育与培训

7 8 生产工艺系统安全管理

8 9 设备设施安全管理

9 10 作业现场安全管理

9 11 职业卫生管理

12 12 安全投入、安全科技与工伤保险

13 13 安全检查与隐患排查

14 14 应急管理

16 15 事故、事件报告、调查与分析

17 16 绩效测量与评价

18 II 前言本标准代替 AQ 2007.3-2006《金属非金属露天矿山安全标准化规范 露天矿山实施指南》. 本标准与 AQ 2007.3-2006 相比主要变化如下: ――规范了标准的引用文件;

――补充、完善了企业安全生产目标设置要求(见3.2.1.2);

――删除了原标准 4.1 法律法规意识 、 5.9 工余安全管理 和 11.4 人机功效 等条的全 部内容;

――进一步明确了安全生产法律法规与其他要求融入的要求(见4.2.1);

――增加了企业主要负责人安全生产职责的具体内容(见5.1.2.2);

――进一步明确了安全生产委员会的主要职责(见5.2.2.2);

――增加了班组安全建设的相关规定(见5.3);

――增加了系统管理评审应重点关注的事项(见5.6.2);

――补充、完善了危险源辨识与风险评价的相关规定(见第

6 章);

――增加了隐患排查的相关规定(见13.1);

――补充、完善了例行检查与专业检查的相关规定(见13.3 和13.4);

――修订、完善了企业安全标准化等级评定与核准的相关规定(见16.2.2). 本标准由国家安全生产监督管理总局监管一司提出. 本标准由全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会(SAC/TC288/SC2)归口. 本标准起草单位:中国安全生产科学研究院、中钢集团武汉安全环保研究院有限公司、安瑞琪(北京)国际风险管理顾问公司、中南大学、中国有色工程设计研究总院、上海宝钢集团公司、中国铝业公 司、中国黄金集团公司. 本标准主要起草人:张兴凯、李晓飞、张涌、史秀志、边卫华、高士田 本标准所代替标准的历次版本发布情况为: ――AQ 2007.3-2006.

1 金属非金属矿山安全标准化规范 露天矿山实施指南

1 范围 本标准规定了创建金属非金属露天矿山企业安全标准化系统的要求. 本标准适用于金属非金属露天矿山企业或其独立生产系统安全标准化建设与监督管理.

2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的. 凡是注日期的引用文件, 仅注日期的版本适用于本文件, 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. GB

2894 安全标志及其使用导则 GB

6722 爆破安全规程 GB

14161 矿山安全标志 GB 16423金属非金属矿山安全规程 GB

50016 建筑设计防火规范 GB

50070 矿山电力设计规范 GBZ

158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ

188 职业健康监护技术规范 GB/T

11651 个体防护装备配备规范 GB/T

29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

3 安全生产方针与目标 3.1 方针 3.1.1 方针的制定 3.1.1.1 企业应制定安全生产方针,并由主要负责人签发. 3.1.1.2 企业制定安全生产方针时,应考虑法律法规要求、企业的风险特点. 3.1.2 方针的内容 3.1.2.1 方针应阐明企业安全生产的总目标,并简明扼要. 3.1.2.2 方针的内容应体现: ――遵守法律法规;

――企业风险特点;

――预防伤害和疾病;

――持续改进安全绩效. 3.1.3 方针的沟通与传达 3.1.3.1 方针的制定应充分听取员工的意见与建议. 3.1.3.2 企业应通过适当的方式向员工传达所制定的方针,并使所有员工熟悉和理解. 3.1.3.3 企业应在生产经营场所的显著位置展示安全生产方针. 3.1.4 方针的评审与修订 3.1.4.1 企业应定期对方针进行评审. 3.1.4.2 企业应根据内外部条件的变化,及时对方针进行修订,以确保其适宜性. 3.2 目标

2 3.2.1 目标的设立 3.2.1.1 企业应设立文件化的安全生产目标. 3.2.1.2 企业的安全生产目标应符合下列规定: ――不能仅有事故指标;

――体现企业的风险特点;

――体现安全绩效持续改进;

――可测量并可实现. 3.2.2 目标的实施 3.2.2.1 企业应制定目标实现计划,并保障实现目标所需的资源. 3.2.2.2 企业应定期对目标的完成情况进行跟踪监测. 3.2.2.3 企业应根据监测结果和内外部条件的变化,对目标进行修订.

4 安全生产法律法规与其他要求 4.1 需求识别与获取 4.1.1 企业应建立有效途径,及时获取员工或部门对安全生产法律法规与其他要求的需求. 4.1.2 应确定渠道,识别、获取影响企业安全生产的法律法规与其他要求,包括法律、法规、规章、 标准及规范性文件等. 4.2 融入 4.2.1 企业应将识别并获取的安全生产法律法规与其他要求,融入到所制定的责任制、规章制度、作业 指导书、应急预案、培训内容、日常安全活动等之中. 4.2.2 企业应对受安全生产法律法规与其他要求影响的人员进行专项培训,确保其熟悉相关规定. 4.2.3 企业应向受安全生产法律法规与其他要求影响的人员,发放安全生产法律法规与其他要求,或 为其建立获取途径. 4.3 评审与更新 4.3.1 企业应确保对安全生产法律法规与其他要求的变化进行识别、获取、评审与更新. 4.3.2 企业应确保使用的安全生产法律法规与其他要求的有效性.

5 安全生产组织保障 5.1 安全生产责任制 5.1.1 责任制的建立 5.1.1.1 企业应建立所有岗位的安全生产责任制, 明确主要负责人、 管理人员和各岗位作业人员的安全 生产责任. 5.1.1.2 安全生产责任的描述应具体、简明、界定清晰并能考核. 5.1.2 责任制的内容 5.1.2.1 企业各级各类人员的安全生产职责应符合安全生产法律法规与其他要求. 5.1.2.2 企业主要负责人应对本企业的安全生产工作全面负责,其安全生产职责应包括: ――组织制定企业安全生产责任制;

――组织制定企业安全生产规章制度和操作规程;

――保证安全生产投入的有效实施;

――督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

――组织制定生产安全事故应急预案,并定期组织演练;

3 ――及时、如实报告生产安全事故;

――组织制定安全生产方针与目标;

――主持召开安全生产委员会或安全生产领导机构会议,讨论并决定企业安全生产重大事项;

――定期听取员工对安全生产工作的意见和建议;

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