PDF《环境影响报告书》

新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目 河北正润环境科技有限公司 国环评证甲字第

1203 号 新疆阿勒泰地区护林防火指挥部办公室 新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目 环境影响报告书(公示版)河北正润环境科技有限公司 环评证书:国环评证甲字第1203号二一九年四月 新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目 河北正润环境科技有限公司 新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目 河北正润环境科技有限公司 i 目录1概述.

1 1.1 建设项目的特点.1 1.2 环境影响评价的工作过程.1 1.3 分析判定相关情况.2 1.4 关注的主要环境问题及环境影响.2 1.5 环境影响报告书主要结论.2

2 总则.3 2.1 评价原则和目的.3 2.2 评价工作程序.4 2.3 编制依据.4 2.4 评价等级.6 2.5 评价范围.8 2.6 评价标准.8 2.7 环境保护目标.11 2.8 评价时段.12

3 工程概况与工程分析.13 3.1 工程概况.13 3.2 工程污染源及环境影响因素分析.20 3.3 总量控制.28 3.4 产业政策符合性分析.28 3.5 规划符合性分析.28 3.6 选址合理性分析.30

4 区域环境概况及环境质量现状评价.31 4.1 区域环境概况.31 4.2 区域环境质量现状调查与评价.33

5 声环境影响分析.51 5.1 施工期噪声影响分析.51 5.2 运营期噪声影响分析.52 5.3 运营期厂界噪声达标分析.62 5.4 小结.62 新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目 河北正润环境科技有限公司 ii

6 生态影响分析.64 6.1 施工期生态影响.64 6.2 运营期生态影响.65 6.3 小结.66

7 环境空气影响预测评价.67 7.1 施工期环境空气影响分析.67 7.2 运营期机场环境空气影响分析.68 7.3 小结.68

8 水环境影响分析.69 8.1 施工期水环境影响分析.69 8.2 运营期水环境影响分析.69 8.3 小结.70

9 固体废物环境影响分析.71 9.1 施工期固体废物环境影响分析.71 9.2 运营期固体废物影响分析.71 9.3 小结.72

10 环境风险影响评价.73 10.1 评价依据.73 10.2 环境敏感目标概况.73 10.3 风险识别.73 10.4 环境风险分析.75 10.5 风险防范措施及应急预案.79 10.6 环境风险评价结论.80

11 环境影响减缓措施.81 11.1 声环境影响减缓措施.81 11.2 生态保护措施.85 11.3 水环境影响减缓措施.87 11.4 环境空气影响减缓措施.88 11.5 固体废物影响减缓措施.89 11.6 清洁生产.90

12 环境管理与监测计划.92 12.1 环境管理.92 新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目 河北正润环境科技有限公司 iii 12.2 环境监理及环境监测计划.94 12.3 施工期环境监理.95 12.4 污染源排放清单.96 12.5 环保设施竣工验收.96

13 环境经济损益分析.97 13.1 环境效益分析.97 13.2 社会效益分析.97 13.3 经济效益分析.98 13.4 小结.98

14 结论.99 14.1 工程概况.99 14.2 环境质量现状评价结论.99 14.3 环境影响评价结论.100 14.4 产业政策符合性.102 14.5 公众参与.102 14.6 总体评价结论.102 附件: 附件

1、环评委托书;

附件

2、《关于阿勒泰地区航空护林站建设项目可行性研究报告的批复》,国家林业局、新 疆自治区林业厅;

附件

3、《关于提供阿勒泰地区航空护林站建设土地的承诺函》,福海县人民政府;

附件

4、 《关于商请审核出具新疆阿勒泰地区航空护林站-Ⅲ级航站项目选址意见的函》 , (新 疆自治区人民政府)、新疆阿勒泰地区航空护林站通用机场场址核准专家咨询意见(西部战 区空军参谋部);

附件

5、《关于新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目的复函》,阿勒泰地区野生动植物保护 办公室;

附件

6、 《关于阿勒泰地区航空护林站Ⅲ航站建设项目(场址(B 场址)跑道)选址的意见》 ;

附件

7、环境质量现状监测报告;

附件

8、环评审批基础信息表. 新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目 河北正润环境科技有限公司

1 1 概述 1.1 建设项目的特点 阿勒泰地区是新疆重点森林火险区,年均森林火灾发生次数占全疆60%以上,新疆历史上重大森林火灾均发生在阿勒泰地区.全国森林火险区划中,阿勒 泰地区除吉木乃县外,其他6个县(市)均在Ⅰ级火险区,森林防火任务十分繁重. 阿勒泰地区林火发生区域大多在山高无路的密林深处,起火原因主要是人为、雷 击和境外火源引发,防火灭火工作中存在发现难、运兵难、扑救难问题.扑火物 资与给养运送全靠人背马驮,难以及时运抵扑救现场,往往导致小灾酿成大灾. 因此,新疆阿勒泰地区护林防火指挥部办公室拟实施航空护林站项目,通过飞机 巡航及时发现火情火险,以及发生火情后能及时扑救.本项目的建设将完善新疆 阿勒泰地区森林防火基础设施体系,将喀纳斯国家级自然保护区、卡拉麦里山有 蹄类自然保护区、布尔根河河狸自然保护区、阿勒泰科克苏湿地自然保护区和额 尔齐斯河科克托海湿地自然保护区等重点火险区及周边主要林区 (克拉玛依和塔 城地区)纳入森林航空消防覆盖范围(航护面积282万公顷). 本项目位于福海县境内,分为机场和生活区两部分.机场等级为林Ⅲ级,航 护期驻场飞机规模为5架,其中2架固定翼飞机、3架直升机,机场跑道运行类别 为1B仪表非精密进近,跑道长度800m,在机场新建航站综合用房一座.在生活 区建设航站业务用房一座、专业扑火队营房一座,车库、特种车辆库一座,生活 区总占地面积3.6hm2 . 1.2 环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管 理名录》的有关要求,本项目编制环境影响报告书. 2017年5月,新疆阿勒泰地区护林防火指挥部办公室委托河北正润环境科技 有限公司开展本项目环境影响评价工作. 评价单位按照环境影响评价的有关工作 程序,组织专业人员,对项目区进行了现场踏勘、开展现状监测、收集资料,同 时对建设项目进行工程分析, 根据环境各要素的评价等级及其相应评价等级的要 新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目 河北正润环境科技有限公司

2 求对各要素环境影响进行预测和评价,提出环境保护措施并进行经济技术论证, 提出环境可行性评价结论,在此基础上,编制完成了《新疆阿勒泰地区航空护林 站建设项目环境影响报告书》(以下简称 报告书 ). 1.3 分析判定相关情况 根据现场调查及资料收集,本项目评价区域内无自然保护区、风景名胜区、 饮用水水源保护区等生态敏感区,不涉及环境制约因素.本项目属于《产业结构 调整指导目录(2011年本) (2013年修正)》中 第一类 鼓励类 第二十六条 航 空运输 中的第1项 机场建设 及第3项 通用航空 建设项目,符合国家产业政策, 从环境角度看项目选址是合理的. 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 ①飞机噪声的影响预测评价;

②生态影响分析评价;

③污染防治措施及可行性分析. 1.5 环境影响报告书主要结论 本项目属于国家产业政策鼓励项目, 本项目的建设将完善新疆阿勒泰地区森 林防火基础设施体系,充分发挥航空护林的空中优势,建成空中、地面立体式森 林护林防火网络,增强森林火灾的应急处理和快速反应能力,切实提高森林防火 的现代化水平,项目实施后可取得较大的社会、环境效益.尽管在项目建设和运 行中,会对周围的环境产生一定的不利影响,并在今后的建设和运行中存在一定 风险性,但其影响和风险是可以接受的.只要建设单位加强环境管理,认真落实 可行性研究报告和本环评报告书中提出的各项污染防治措施、 风险防范措施以及 生态环境保护和恢复措施,可使本项目对环境造成的不利影响降低到最低限度. 从环境保护角度,本项目可行. 新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目 河北正润环境科技有限公司

3 2 总则 2.1 评价原则和目的 2.1.1 评价原则 评价原则如下;

(1)严格执行国家和地方有关环保的法规、法令、标准及规范,力求做到 工作深入、内容完备、数据准确、论据充分、措施具体,使评价成果具有科学性、 针对性和可操作性. (2)充分利用现有资料,避免重复工作,缩短评价周期. (3)坚持有针对性、科学性和实用性的原则,对项目可能产生的环境影响 及危害给出实事求是、客观公正的评价. (4)通过类比分析和实地考察,提出最可靠、最经济、操作性强的环境保 护措施. (5)坚持经济与环境的协调发展,不以牺牲环境为代价来换取经济的发展, 做到社会效益、经济效益和环境效益相统一. 2.1.2 评价目的 通过本次环境影响评价,应达到以下主要目的: (1)通过对生态环境现状的调查评价,了解区域主要环境问题,分析项目 选址的环境可行性;

(2)通过采用模型模拟、类比调查、遥感解译等技术手段,预测评价项目 建设可能诱发的主要环境问题以及环境影响范围和程度. (3)提出可行的环境保护措施和建议,减缓项目建设带来的不利环境影响, 达到经济建设和环境保护协调发展的目的. (4)为设计单位、建设单位、施工单位及管理部门提供决策和行动依据. 新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目 河北正润环境科技有限公司

4 2.2 评价工作程序 环境影响评价工作程序见图 2.2-1. 2.3 编制依据 2.3.1 环境保护法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》,2015.1.1;

(2)《中华人民共和国大气污染防治法》,2016.1.1;

(3)《中华人民共和国水污染防治法》,2018.1.1;

(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2015.4.24;

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,2018.12.29;

(6)《中华人民共和国环境影响评价法》,2018.12.29;

(7)《中华人民共和国水土保持法》,2010.6.29;

(8)《中华人民共和国土地管理法》,1999.1.1;

(9)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012.02.29;

(10)《建设项目环境保护管理条例》国务院令

682 号,2017.7.16;

(11)《建设项目环境影响评价分类管理名录》,2018.4.28;

(12) 《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015 年本)》 , 环境保护部公告,2015 年第

17 号,2015.3.13;

(13)《关于加强生态保护工作的意见》国家环境保护局环发[1997]785 号, 1997.11.28;

(14)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,国发[2005]39 号, 2005.12.3;

(15) 《环境影响评价公众参与办法》 , 生态环境部令 部令 第4号, 2019.1.1;

(16) 《关于进一步加强环境影响评价防范环境风险的通知》 , 环境保护部, 环发[2012]77 号,2012.7.3;

(17)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》,环境保护 部,环发[2012]98 号,2012.8.8;

(18)《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》,环境保护部 新疆阿勒泰地区航空护林站建设项目 河北正润环境科技有限公司

5 办公厅,环办[2013]103 号,2012.8.15;

(19)《国务院关于促进民航业发展的若干意见》,国务院,国发[2012]24 号,2012.7.8;

(20)《关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见》,环境保护部办公 厅,环办[2014]24 号,2014.3.3;

(21)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》, 环境保护部办公厅,环办[2014]30 号,2014.3.25;

(22)《新疆维吾尔自治区环境保护条例》,2018.9.21;

(23)《新疆生态功能区划》,新政函[2005]96 号,2005.7.14. 2.3.2 环评技术规范 (1)《环境影响评价技术导则-总纲》,HJ2.1-2016;

(2)《环境影响评价技术导则-大气环境》,HJ2.2-2018;

(3)《环境影响评价技术导则-地面水环境》,HJ2.3-2018;

(4)《环境影响评价技术导则-声环境》,HJ2.4-2009;

(5)《环境影响评价技术导则-生态影响》,HJ19-2011;

(6)《环境影响评价技术导则-地下水环境》,HJ 610-2016;

(7)《环境影响评价技术导则-民用机场建设工程》,HJ/T87-2002;

(8)《建设项目环境风险评价技术导则》,HJ169 -2018;

(9)《声环境功能区划分技术规范》,GB/T15190-2014;

(10)《民用机场周围飞机噪声计算和预测》,MH/T5105-2007;

(11)《危险化学品重大危险源辨识》,GB18218-2018;

(12)《环境影响评价技术导则-土壤环境》(试行),HJ964-2018. 2.3................