PDF《ICS 27.010》

节约型机关建设规范 Construction specifications for resource conserving government agencies 湖南省地方标准DB43 湖南省质量技术监督局 发布2018-09-07发布 2018-12-07实施 ICS 27.

010 F

10 DB43/T 1461―2018 DB43/T 1461―2018 I 目次前言…

1 范围…1

2 规范性引用文件…1

3 术语和定义…1

4 组织机构和制度…1 4.1 原则…1 4.2 组织机构…1 4.3 制度建设…1

5 办公用房管理…2 5.1 原则…2 5.2 办公用房规划…2 5.3 办公用房建设…2 5.4 办公用房装修和维修…2 5.5 办公用房配置…2

6 办公家具、设备和耗材…2 6.1 原则…2 6.2 配置…3 6.3 使用与处置…3

7 公务用车管理…3 7.1 原则…3 7.2 配置与使用…3 7.3 配套设施…3 7.4 出行要求…3

8 节约能源资源…3 8.1 原则…3 8.2 节能管理…4 8.3 节能措施…4

9 经费管理…4 9.1 原则…4 9.2 差旅经费…4 9.3 会议经费…4 9.4 培训经费…4 DB43/T 1461―2018 II

10 公务接待管理…5 10.1 原则…5 10.2 公务外出…5 10.3 公务活动…5 10.4 食宿安排…5

11 后勤管理…5 11.1 原则…5 11.2 物业管理…5 11.3 食堂管理…5

12 信息化管理…6 12.1 原则…6 12.2 设备设施…6 12.3 运行管理…6

13 宣传培训…6 附录 A (资料性附录) 办公用房装修要求…7 附录 B (资料性附录) 办公用房使用面积配置标准…8 附录 C (资料性附录) 办公家具、 设备和耗材配置标准…10 附录 D (资料性附录) 公务用车配置标准…13 附录 E (资料性附录) 出差人员乘坐交通工具等级…14 附录 F (资料性附录) 会议规模与费用管理…15 附录 G (资料性附录) 机关培训费用限额…16 附录 H (资料性附录) 信息化系统配置标准…17 参考文献…18 DB43/T 1461―2018 III 前言本标准按照 GB/T 1.1―2009 规则起草. 本标准由湖南省机关事务管理局提出并归口. 本标准起草单位:湖南省机关事务管理局、湖南中和创远管理技术咨询有限公司、湖南省质量和标 准化研究院、湖南省卓越标准和编码技术服务中心 本标准主要起草人:宋冬春、刘亚楼、瞿正辉、张军良、罗新富、石维军、曾激波、吕鉴权、彭霞 花、龚贺、盛立新、欧高霞. DB43/T 1461―2018 IV DB43/T 1461―2018

1 节约型机关建设规范

1 范围 本标准规定了节约型机关建设的组织机构和制度、办公用房管理、办公家具、设备和耗材、公务用 车管理、节约能源资源、经费管理、公务接待管理、后勤管理、信息化管理、宣传培训等要求. 本标准适用于湖南省行政辖区内使用财政资金的各级机关,包括党的机关、人大机关、行政机关、 政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、工商联,以及工会、共青团、妇联等人 民团体和参照公务员法管理的事业单位.

2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的. 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文 件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. GB

50015 建筑给排水设计规范 GB

50189 公共建筑节能设计标准 GB/T

23331 能源管理体系要求 GB/T

29149 公共机构能源资源计量器具配备和管理要求 DB43/T

613 行政机关能耗限额及计算方法

3 术语与定义 节约型机关 Resource conserving government agencies 在建设和运行过程中,严格遵守相关法律、法规、政策和标准要求,努力践行节约理念,通过建立 和实施能源资源节约管理制度、采用有效管理手段和技术措施,不断提高能源资源利用效率,切实降低 机关运行成本,符合本规范要求的机关.

4 组织机构和制度 4.1 原则 4.1.1 机关应遵循科学规范、集约节约、绿色环保、安全高效的原则. 4.1.2 机关应建立健全科学合理、统一规范的管理制度,统筹配置能源资源. 4.2 组织机构 4.2.1 机关应明确相应机构或部门,负责有关制度、措施与方案的制定和实施. 4.2.2 机关应明确专人负责,做到权责清晰、分工明确、责任落实、成效明显. 4.3 制度建设 DB43/T 1461―2018

2 4.3.1 机关应制定相应的规划、计划和实施方案. 4.3.2 机关应建立能源资源消费计量、统计、监测分析和评价制度. 4.3.3 机关宜按 GB/T

23331 建立能源管理体系.

5 办公用房管理 5.1 原则 5.1.1 办公用房管理应遵循依法合规、科学规划、规范配置、有效利用、厉行节约的原则. 5.1.2 办公用房应实行集中统一管理,统一规划、统一权属、统一配置、统一处置. 5.2 办公用房规划 5.2.1 办公用房规划选址和用地应符合土地利用总体规划和城镇总体规划,集约节约利用土地. 5.2.2 办公用房建设标准和单位综合造价标准应符合国家、省建设同期的相关规定. 5.2.3 办公用房设计应符合 GB

50189 的要求,办公用房建筑装修宜与土建一体化设计. 5.2.4 办公用房给排水设计应符合 GB

50015 的要求. 5.2.5 办公用房建筑不应定位为城市标志性建筑,不应配套建设大型广场、公园等设施. 5.2.6 办公用房建筑应推行绿色设计,符合节能环保要求. 5.3 办公用房建设 5.3.1 办公用房建设应符合安全适用、资源节约、环境保护等方面的国家规范和标准. 5.3.2 办公用房建设应考虑建筑组合紧凑、平面布置合理、服务资源共享. 5.3.3 办公用房外墙、屋面、外窗的热工性能应符合国家和地方建筑节能强制性要求. 5.3.4 五层及以上的机关办公用房可设置电梯,办公区域不应设置自动扶梯. 5.3.5 办公用房建设宜使用可再生、可循环利用材料和新兴绿色环保材料. 5.3.6 新建或改建办公用房时应加强施工建设过程的节能监管及竣工后的节能检测. 5.3.7 新建办公用房鼓励采用装配式建筑. 5.4 办公用房装修和维修 5.4.1 办公用房装修应简洁实用、节能环保、庄重协调,室外装修应考虑当地文化特色、经济状况、 城镇景观,不应使用玻璃幕墙. 5.4.2 办公用房装修及用材应符合国家、省最新规定,详情见附录 A. 5.4.3 办公用房维修改造应以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为重点,符合 国家、省最新规定. 5.5 办公用房配置 5.5.1 办公用房配置应符合国家、省最新规定,详情见附录 B. 5.5.2 办公区域应合理布局,宜采用拼装式或可重复拼装办公隔断.具备条件的,应采用大开间等形 式,提高办公用房利用率.

6 办公家具、设备和耗材 6.1 原则 DB43/T 1461―2018

3 办公家具、设备和耗材的配置应遵循科学合理、注重适用、调剂优先的原则. 6.2 配置 6.2.1 办公家具、设备和耗材的配置应符合国家、省最新规定.配置的品种、数量及价格详情见附录 C. 6.2.2 办公家具、设备和耗材的采购应优先采购节能环保产品. 6.3 使用与处置 6.3.1 办公人员应正确使用办公设备和耗材,按规程操作,减少损耗,防止浪费. 6.3.2 办公人员应减少空调、计算机、打印机等用电设备的待机能耗,及时关闭用电设备. 6.3.3 办公家具、设备和耗材达到报废期限不影响正常使用的,宜继续使用;

不能继续使用的应选择 专业机构回收处理. 6.3.4 机关宜推行电子化、无纸化办公. 6.3.5 日常办公、会议和接待活动宜减少一次性纸杯、塑料袋、餐具等易耗品的使用.

7 公务用车管理 7.1 原则 7.1.1 公务用车管理应遵循统一管理、定向保障、经济适用、节能环保的原则. 7.1.2 公务用车应建立健全管理制度,加强日常管理. 7.2 配置与使用 7.2.1 公务用车的配置和使用应符合国家、省最新规定.配置数量、车型及价格详情见附录 D. 7.2.2 公务用车应选用国产汽车,鼓励选用小排量汽车. 7.2.3 公务用车更新时应优先选择新能源汽车,逐步扩大新能源汽车配备比例. 7.2.4 公务用车应建立用车油耗台账,分类控制百公里油耗定额,宜推行单车能耗核算和节油奖励机制. 7.2.5 公务用车应实行按规定派车、节假日封存停驶、定点定车加油、定点维修等制度. 7.2.6 公务用车的维修保养、报废处置应符合国家、省最新规定. 7.3 配套设施 7.3.1 机关宜设立节地型或生态型停车场,减少地面停车. 7.3.2 机关宜建设新能源汽车自助共享租赁服务网点. 7.3.3 机关停车场宜规划建设或预留充电设施. 7.4 出行要求 7.4.1 公务活动出行目的地点相同或相近宜拼车出行. 7.4.2 机关应倡导干部职工选择绿色、低碳的出行,提倡

135 等出行方式. 注:

135 出行方式是指

1 公里以内步行、3 公里以内骑自行车、5 公里左右乘坐公共交通工具. 7.4.3 机关宜引进社会资本,提倡采用自助分时租赁车辆模式.

8 节约能源资源 8.1 原则 DB43/T 1461―2018

4 8.1.1 节约能源资源应遵循科学合理、安全可行的原则. 8.1.2 机关应制定节约能源资源的相关制度、规划和方案. 8.2 节能管理 8.2.1 机关的综合能耗与电耗应符合 DB43/T

613 的要求. 8.2.2 机关应对空调系统、采暖系统、配电、照明设备、电梯以及其他大型设备进行专项节能管理. 8.2.3 机关能源资源的计量器具配备应符合 GB/T

29149 的要求. 8.2.4 机关宜采用能源资源管理系统,实现机关能源资源消费实时监控、动态管理. 8.2.5 机关宜推行合同能源管理,加快节约能源资源的新技术、新产品推广,降低机关能耗成本. 8.3 节能措施 8.3.1 机关应对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测,科学管理,采取 有效措施降低能源资源消耗. 8.3.2 机关空调温度控制应符合国家相关规定,充分利用自然通风,提高空调能效水平. 8.3.3 机关应遵守国家、省最新规定,加强对供热系统的运行管理,实行分户分层热量计量. 8.3.4 机关电梯系统应合理设置电梯开启的数量、楼层和时间,加强运行调节和维护保养. 8.3.5 机关办公人员上下楼不超过二层时,宜使用步行梯. 8.3.6 机关照明应充分利用自然采光,使用高效节能照明灯具,公共场所合理采用智能控制措施,合 理控制室外景观照明时间. 8.3.7 机关应提倡应用清洁能源,有条件的机关宜使用太阳能光伏发电系统和太阳能热水系统等.

9 经费管理 9.1 原则 9.1.1 机关经费管理应遵循规范合理、厉行节约的原则,实行统一管理. 9.1.2 机关经费管理应严格执行预算. 9.2 差旅经费 9.2.1 机关应建立公务出差审批制度,严格控制出差人数和时间. 9.2.2 因公出差人员的差旅经费使用应符合国家、省最新规定. 9.2.3 出差人员乘坐交通工具应符合国家、省最新规定,详情见附录 E. 9.3 会议经费 9.3.1 会议应遵循厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则. 9.3.2 会议应分类管理、分级审批,控制参会人员数量,防止陪会现象. 9.3.3 会议分类、规模和相关费用控制等标准应符合国家、省最新规定,详情见附录 F. 9.3.4 会议宜采用套开、电视电话、网络视频等方式. 9.4 培训经费 9.4.1 机关应建立培训计划编报和审批制度. 9.4.2 培训费用和讲课费应符合国家、省最新规定,详情见附录 G. DB43/T 1461―2018

5 10 公务接待管理 10.1 原则 10.1.1 机关公务接待应遵循有利公务、务实节约、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风 俗习惯的原则. 10.1.2 机关公务接待应符合国家、省最新规定. 10.2 公务外出 10.2.1 机关应加强公务外出管理,控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量. 10.2.2 机关出差人员所在单位应向接待单位发出公函,告知内容、行程和人员.无公函的公务活动和 来访人员不应接待. 10.3 公务活动 10.3.1 公务活动应安排在机关会议室等内部场所. 10.3.2 接待单位不应超标准接待,不应组织与公务无关的参观,不应组织旅游、娱乐活动等. 10.3.3 公务出差不应重复性考察、变相旅游,不应到风景名胜区举办会议和活动. 10.3.4 公务人员不应以任何名义赠送或接受礼金、有价证券、纪念品和土特产品等. 10.4 食宿安排 10.4.1 机关接待住宿应严格执行差旅、 会议管理的相关规定, 在定点酒店或................