PDF《环境影响报告书》

大王滩国家湿地公园及水环境工程 环境影响报告书 (公示稿) 建设单位:南宁市大王滩水库管理处 编制单位:广西来环环保科技有限公司

2019 年5月大王滩国家湿地公园及水环境工程环境影响报告书 I 概述

一、项目由来 大王滩水库地处珠江水系郁江支流的八尺江中游,位于广西南宁市南郊 28km 处,区域地理坐标为东经 108°00′~108°23′,北纬 22°09′~22° 40′之间.

公园跨越南宁市良庆、江南两个城区和南宁国家经济技术开发区(简称 经开区 ),涉及良庆区那马、那陈、大塘及经开区的吴圩、江南区延安镇 等5个镇. 大王滩水库于

1958 年8月动工兴建,1960 年建成发挥灌溉效益,大王滩水 库是珠江流域西江水系最大支流――郁江的最大支流――八尺江中游上的一座 集城乡饮用水、农业灌溉、防洪、发电等功能为一体的综合性的大(Ⅱ)型水库. 水库总库容 6.38 亿m3 ,其中调洪库容 3.78 亿m3 ,有效库容 1.24 亿m3 ,死库容 1.36 亿m3 ,具有年调节性能.正常蓄水位 104.40m,死水位 100.00m,设计洪水 位109.41m,校核洪水位 110.89m,最深为 27m,常水位时水面面积达 38km2 . 水库设计灌溉面积 27.3 万亩,有效灌溉面积

15 万亩.大王滩水库供水主要包括 西干引水灌溉、东干及新电站引水发电、明阳工业区和大王滩水厂供水,多年平 均用水量为灌溉供水

5167 万m3 ,占总用水量的 15.90%;

发电供水

26957 万m3 , 占总用水量的 83%;

工业和生活用水

342 万m3 ,占总用水量的 1.10%. 大王滩水库坝址以上集雨面积为 907.5km2 (含凤亭河水库、 屯六水库集水区) 区间河流长度 63.5km,河床平均比降 1.2‰.多年平均降雨量 1232.20mm,多年 平均流量 17.20m3 /s,多年平均径流量 5.42 亿m3 ,多年平均来水量 5.85 亿m3 /s. 水库上游有凤亭河水库、屯六水库,来水主要靠降雨补给. 自1960 年投入使用后,大王滩主要功能为灌溉和供水,是库区居民、驻军 和下游那马等七个乡镇约

20 万人长期以来的生活饮用水水源地;

1996 年,被列 为南宁市备用水源地;

2002 年被列为供水功能区中的开发利用区,当年监测结 果显示水库水质为Ⅱ类;

2004 年,大王滩被定为南宁明阳工业园的工业、生活 用水水源地;

之后,由于库区周边的工业、种植业、养殖业等迅猛发展,2006 年监测结果表明,水质总体情况降到Ⅲ类,个别指标甚至达到 IV 类,水质下降 大王滩国家湿地公园及水环境工程环境影响报告书 II 显著;

2008 年,因南宁市的唯一水源地――邕江,存在水质恶化、水量不足、 保证率不高等问题, 大王滩被列为南宁市水源地, 主要功能由灌溉、 发电、 养殖、 旅游等转为以供水功能为主,但水质亟需改善;

2008 年至

2009 年,因广西明阳 生化科技股份有限公司排放工业废水使水体污染,水库出现了大量死鱼现象,

2009 年底水质监测结果显示,新坡江水质由 IV 类变为劣Ⅴ类;

2010 年,为加强 大王滩水源水质保护,明阳污水处理厂投入运行,主要负责处理广西明阳生化科 技股份有限公司生产的废水,出水排入良凤江流域;

2011 年,为解决影响大王 滩水库水源水质存在的问题,恢复和改善水库水源水质,南宁市政府下发《大王 滩水库水面综合整治工作方案》(南府办函〔2011〕203 号),对大王滩水库渔 业、养殖业以及工业排污和库区机动船

9 个项目进行全面整顿;

2013 年11 月, 《南宁市饮用水水源保护区划定方案》报自治区人民政府审批,明确了大王滩水 库的保护区范围,并于

2014 年4月22 日获得自治区人民政府批复.因大沙田水 厂取水口建设位置与原批复位置发生了改变,

2018 年南宁市人民政府编制了 《南 宁市大王滩水库饮用水水源保护区调整划定方案》,并于

2018 年10 月31 日获 得自治区人民政府批复. 南宁市政府于

2013 年启动申报大王滩国家湿地公园工作,林业、水利等相 关部门联手加强库区生态环境综合整治力度.2015 年经国家林业局批准,大王 滩水库于

2015 年12 月31 日获得国家湿地公园试点建设资格.2016 年9月13 日,南宁市人民政府原则同意市规划管理局上报的《大王滩水库总体发展规划》, 将其作为下一步规划管理和实施的依据, 以解决大王滩作为南宁的饮用水水源的 保护与发展问题.2018 年《大王滩国家湿地公园修建性详细规划》、《大王滩 国家湿地公园及水环境工程可行性研究报告》等陆续编制完成,并报送相关部门 审批. 目前正处于试点建设期内的大王滩湿地公园急需通过湿地保护与恢复工程 的建设,对大王滩湿地资源、水体质量、湿地生态系统、湿地生物多样性等诸多 方面开展保护和恢复工作,其核心目的不仅在于正式成立国家湿地公园,更重要 的是通过湿地公园的建设,对大王滩湿地进行全面的保护和管理,是其作为国家 湿地公园建设发展的必由之路.因此,项目的建设是十分必要的. 根据《大王滩国家湿地公园及水环境工程可行性研究报告》及批复,本项目 由大王滩国家湿地公园建设及水环境工程两部分组成,建设范围用地面积 大王滩国家湿地公园及水环境工程环境影响报告书 III 18277600m2 ,其中,一期工程建设用地面积 568869.5m2 ,主要建设国家湿地公 园验收必验项目,包括新建湿地科普宣教中心 2000m2 、饮用水源监测保护站 400m2 ;

人工湿地 566669.5m2 ;

标识牌、界碑、界桩、湿地门牌等基础设施;

改 造科研监测中心 30m2 等.二期工程建设用地面积 1103370.49m2 ,主要是完善功 能重点建设项目,包括新建游客服务中心 1800m2 、湿地驿站 613.8m2 、配套管理 用房 3843m2 、监测保护站 800m2 、科研监测中心 570m2 、派出所 610m2 、园路及 场地铺装 110465.6m2 ;

栖息地恢复 109000.55m2 、水源林改造 734670.34m2 、景 观绿化 145248m2 等;

新建卵石缓坡护岸 1550m,覆土石笼护岸 1150m,植物护 岸1300m;

底泥清淤 1925573.56m2 ,淤泥量约

120 万m?、液压坝 60m、截污处 理及配套给排水工程、电气工程和海绵城市专项.项目分期建设,一期工程主要 建设国家湿地公园验收必验项目,计划于

2019 年底建成,二期工程主要是完善 功能重点建设项目,计划于

2022 年建成.项目底泥清淤工程主要为了消除水库 内源污染、改善水质,清淤范围位于明阳新坡江、三叉口、猫头岭及莲山取水口 附近, 涉及水域面积 1925573.56m?, 目前建设单位尚未开展底泥调查及风险评估, 而工程范围涉及现有取水口及水源保护区一级、二级保护区,现有资料不足以说 明底泥清淤工程的必要性,也不足以说明清淤范围的合理性,工程清淤量大,固 化底泥尚未能确定消纳场所.经与业主协商,本次环评不对底泥清淤工程进行评 价,底泥工程实施前应另行开展环境影响评价. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管 理名录》等文件规定,大王滩国家湿地公园及水环境工程项目需进行环境影响评 价,编制环境影响报告书.建设单位委托广西来环环保科技有限公司承担本项目 的环境影响评价工作,委托书详见附件 1.接受委托后,我公司即组织相关人员 踏勘现场,收集有关资料,对工程进行初步分析,根据项目性质、规模和周围区 域环境特征,组织开展了全面的环境质量现状调查和监测工作,并依据环境影响 评价技术导则的要求,编制了《大王滩国家湿地公园及水环境工程项目环境影响 报告书(送审稿)》. 大王滩国家湿地公园及水环境工程环境影响报告书 IV

二、环境影响评价的工作过程 本项目环境影响评价工作大体分为三个阶段.第一阶段为准备阶段,主要工 作为研究有关文件.进行初步的工程分析和环境现状调查,筛选重点评价项目, 确定各单项环境影响评价的工作等级;

第二阶段为正式工作阶段,其主要工作为 进一步做工程分析和环境现状调查,并进行环境影响预测和评价环境影响;

第三 阶段为报告书编制阶段,其主要工作为汇总、分析第二阶段所得的各种资料、数据、给出结论.完成环境影响报告书的编制.具体流程见图 1. 大王滩国家湿地公园及水环境工程环境影响报告书 V

三、分析判定相关情况

1、项目编制依据 根据《关于规范主题公园发展的若干意见》(发改社会〔2013〕439 号)关 于主题公园的界定,商业开发的湿地公园属于主题公园,本项目为生态型社会公 益性建设项目,不属于商业开发项目,不属于主题公园.根据《中华人民共和国 环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理 条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定,本项目湿地公园 工程属于 四

十、社会事业与服务业

119 公园(含动物园、植物园、主题公园) 其他(城市公园和植物园除外) ,需编制环境影响报告表;

本项目水环境工程 属于 四十

六、水利

145 河湖整治 涉及环境敏感区的(注:涉及南宁市大王滩 水库饮用水水源保护区) ,需编制环境影响报告书.根据《建设项目环境影响 评价分类管理名录》 第五条 跨行业、复合型建设项目,其环境影响评价类别 按其中单项等级最高的确定 ,本项目需编制环境影响报告书.

2、国家产业政策符合性分析 本项目属生态型社会公益性建设项目, 以保护大王滩国家湿地公园水质和生 态环境为主,属于《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 修正)中鼓 励类: 农林业

37 海洋、森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等自然保护区 建设及生态示范工程 ,故本项目建设符合产业政策.

3、规划及政策符合性分析 (1)与《大王滩水库总体发展规划(2014-2030)》相符性分析 根据《大王滩水库总体发展规划(2014-2030)》,大王滩水库生态系统的 保护与利用规划区分为:禁止建设区、限制建设区、允许开发区. ① 禁止建设区:经评定生态功能极重要、生态环境敏感性较高,包括饮用 水源一级保护区和二级保护区,需严格按照有关法律规划实施强制性护. ② 限制建设区:经评定生态功能重要、生态环境敏感或轻度,对于维持区 域生态安全起到重要作用的地区.本区域需以生态保护、生态农业生产为主,严 格限制工业开发和城镇建设规模,禁止新建高污染工业项目. ③ 允许开发区: 经评定环境承载力较强, 资源较为丰富, 经济功能较强, 在 大王滩国家湿地公园及水环境工程环境影响报告书 VI 城镇体系和产业布局中需要进行城镇建设和产业建设的区域. 本项目一级保护区内未设置与供水设施和保护水源无关的建设项目, 二级保 护区内的建设项目均立足于水源保护或者有利于水源保护, 产生的少量水源保护 工作人员生活污水和生活垃圾均统一收集并转移至保护区外处理处置, 不在保护 区内排放.项目建设符合《大王滩水库总体发展规划(2014-2030)》要求. (2)与其他相关规划相符性分析 本项目属生态型社会公益性建设项目, 以涵养水源为主, 项目的建设符合 《广 西壮族自治区环境保护和生态建设 十三五 规划》;

与《生态广西建设规划纲 要(2006-2025 年)》相符;

与《南宁市土地利用总体规划》相符;

与南宁市生 态功能区划相符;

与《广西南宁大王滩湿地公园总体规划( 2016-2020 )》相符;

与《大王滩水库综合整治保护利用规划》(2013 年)相符;

与《国家湿地 公园管理办法》(2018 年)相符. 表1主要上位及相关规划分析小结 序号分类 积极引导内容 限制内容

1 《南宁市大王滩水库饮 用水水源保护区调整划 定方案》(2018 年)》 - 划................