PDF《一等 奖（ 一等奖（ 10 名）》

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10 名名名名) 从党史看调查研究的智慧…周巧凌 (法规局) 增强公众沟通能力 树立央企良好形象…… 王国山 (监事会) 思考,让我们更睿智! 黎攀(监事会) 论语心得…张奎(产权局) 国有企业与国有经济发展中的 路径依赖 … 朱晓磊 (法规局) 走上心智成熟之路…陈佳玲 (产权局) 长青诀…吕江辉 (研究局) 重温经典,结合中国情境的重述与思考…… 李鹏(分配局) 换个角度看 低碳经济 及其他……………… 郑维(分配局) 通胀式繁荣的崩塌…田瑾(工经联) 从党史看调查研究的智慧 ――《中国共产党历史》 (第二卷)读书心得 周巧凌 《中国共产党历史》第二卷全面记载了

1949 年10 月中华人民共和国成立至

1978 年12 月党的十一届三中全会召开这段历史.

党在这

29 年间,艰辛探索中 国建设社会主义的道路, 并在这一探索过程中积累了治国理政的丰富经验. 其中, 我们党所一贯坚持的调查研究之风,在这一时期令人印象深刻.

一、没有调查研究,就没有发言权 调查研究是党的优良传统, 是党科学决策的重要法宝.在探索建设社会主义 的29 年中,我们党不仅继承了新民主主义革命时期重视调查研究的优良传统, 而且赋予了调查研究更为丰富的内涵. 毛泽东同志就是调查研究的躬身实践者. 他十分重视通过调查研究了解中国 社会的实际情况,重视以调查研究结果作为制定各项方针、路线、政策的依据. 在《党史》二卷中,有大量关于毛泽东同志重视调查研究、亲身开展调查研究的 生动描述.例如,1958 年秋冬之间,党中央开始发现 大跃进 和人民公社化 运动中出了不少乱子. 毛泽东较早通过调查研究觉察到了运动中出现问题.为进 一步了解情况,毛泽东于

1958 年10 月中旬到

11 月初,先后视察了天津、保定、 石家庄、邯郸以及河南的新乡、郑州,每到一地,他都同省、地、县委几级负责 人座谈,广泛听取意见.同时,他还两次致信陈伯达,要他带人到较早建立人民 公社的河南省遂平县酷降鞑, 甚至还提出要为陈伯达等调一架专用飞机直抵 郑州,可见毛泽东当时想了解真实情况的急切心情.又如,1961 年1月13 日, 毛泽东在中央工作会议上作了关于大兴调查研究之风的讲话. 他说,要做到情况 明、决心大、方法对.首先是情况明,这是一切工作的基础,因此要摸清情况, 要做调查研究.他号召全党大兴调查研究之风,一切从实际出发,要求

1961 年 成为实事求是年、调查研究年. 毛泽东同志不仅自己躬身实践调查研究, 还不断要求和指导身边的领导干部 重视调查研究.田家英是毛泽东任用过的众多秘书中才华十分出众的一位.田家 英长达

18 年的秘书生涯中,在毛泽东的安排和指导下,用了几乎 大部分 时 间深入工厂农村特别是农村进行调查研究.主要的如

1955 年农业合作化高潮时 的调查研究,

1958 年大跃进初期河南的调查研究,

1959 年四川的调查研究,

1961 年春浙江的调查研究,1962 年湖南的调查研究,等等.调查中,田家英提出了 不少好的思想和意见,受到毛泽东的重视.这对于当时纠正左倾错误、恢复农业 生产起了重要作用. 纵观我们党探索建设社会主义的

29 年历史,虽然也曾经历了一些曲折,但 总的来看,在马克思列宁主义、毛泽东思想的指导下,党从我国基本国情出发, 正确判断把握我国所处历史阶段,实事求是,吸取教训,纠正错误,制定出正确 的路线、方针和政策,社会主义革命和社会主义建设取得了重大成就.而早在

1941 年毛泽东《 〈农村调查〉的序言和跋》一文中提出的 没有调查,就没有发 言权 一语,在这一时期已成为我党重视调查研究的经典名言.

二、调查研究是谋事之基,成事之道 在建设具有中国特色社会主义的新的历史时期, 党始终保持并发扬调查研究 的优良传统.江泽民同志曾强调指出: 调查研究是谋事之基,成事之道 .这一 阐述鲜明的概括了新时期调查研究在各项工作中的重要性.结合我们的工作, 我 的体会主要有以下四个方面: 第一,调查研究是科学决策的重要保障.邓小平同志曾指出:按照实际情况 决定工作方针, 这是一切共产党员必须牢牢记住的最基本的思想方法、 工作方法. 这说明调查研究对于实行正确领导、科学决策起着非常重要的作用.最近,网络 上有两条新闻引发了网友的热议.一是今年

2 月28 日,重庆

29 岁零两个月的嘉 陵江过江索道停运,并将最终被拆除,引来重庆市民的集体怀旧,数以万计的重 庆市民在索道停运当天来到嘉陵江畔,久久无法离去.二是南京 梧桐让路 之争.南京市为建设地铁三号线,拟迁移

1700 棵梧桐行道树,消息一出,南京市 民纷纷提出救树,最终南京市政府接受了市民的 拯救梧桐树 提议,通过优化 地铁建设方案,确立 工程让树 原则,来保护承载着全体南京市民深厚情结的 城市梧桐.上述两个例子,深刻反映了调查研究对于科学决策的重要意义. 第二, 调查研究是开拓创新的基本前提. 党历来提倡 解放思想, 实事求是 , 这八个字充分说明,要创新,但前提是在调查研究基础上,实事求是的去创新. 建立适应市场经济要求的社会主义法律体系,需要我们不断的去创新.但市场经 济与传统计划经济的本质区别, 就在于是用市场的手段去配置资源,而不是用计 划的手段.这就要求我们在创新完善市场经济相关法律法规时,首先要弄清市场 的规律和变化,弄明白哪些符合市场经济的要求.同样,我们目前从事的国资监 管工作,常常用 极具探索性、极具挑战性 来形容,建立健全国资监管法规体 系也是一个不断创新的过程. 我们在创新制度规则的过程中,如果不把握内外部 经济形势、 不了解企业实际情况、 不遵循企业发展规律, 那么我们的创新就是 空 中楼阁 , 闭着眼睛捉麻雀 . 第三,调查研究是提高工作水平的重要方法.毛泽东同志在

1961 年3月召 开的广州会议上讲过这样一段话: 我的经验历来如此,凡是忧愁没办法的时候, 就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了. 在我们的实际 工作中,切实提高工作水平同样离不开调查研究.例如,按照我委的工作部署, 要在中央企业连续实施法制工作三个三年目标. 我亲身经历了前两个三年目标的 提出,无不是建立在调查研究基础之上.在筹划每一个三年目标的过程中,我们 经过了大量的开会座谈、书面调研、实地考察,了解企业法制工作需求,才能确 保所提目标符合企业实际、符合企业发展方向. 第四, 调查研究是改善工作作风的必然要求. 针对党内曾经出现的教条主义、 形式主义倾向,毛泽东曾告诫全党,这种 粗枝大叶、主观主义、形式主义的作 风 ,源于 不了解系统的周密的社会调查 .在当前的工作领域,我们的一些文 稿也会出现 重理论、轻实践 ,华而不实、陈词滥调的情况.机关的工作,文 风很大程度上体现的是工作作风.文稿要做到 言之有物 ,搞好调查研究是关 键.尤其是对于我们年轻同志,写文章有时候会犯 华丽有余、务实不足 的毛 病,这正是平时调查研究不够的原因.在贯彻落实淑和副主任提出的 写作能力 提高年 过程中,我局以大力加强调研促进文稿水平的提高,实际上就是改善工 作作风的重要举措.

三、学习调查研究的智慧,做调查研究的实践者 如何在实践中有效开展好调查研究,使之服务于我们的工作,这是一门大学 问. 解决问题是调查研究的出发点. 毛泽东调查研究思想中很重要的一点, 是强 调调查研究要有明确的目的, 调查就是解决问题 .我委人事局多年来坚持安排 年青公务员赴企业一线进行基层锻炼,其中一个基本要求就是 带着问题去 .

2005 年,按照人事局安排,我在大庆油田进行了为其一年的基层锻炼.那个时 候,我进入国资委工作不久,在从事指导推进企业法制工作方面还一知半解, 对 当时我委刚刚提出的建立健全企业法律风险防范机制建设理解也还不深. 带着工 作中的一系列问题, 我来到了大型国有企业的一面旗帜――大庆油田. 锻炼期间, 我有机会对大庆油田当时所属

23 个二级单位的企业法制及法律风险防范作了深 入调研,掌握了大量第一手资料,在此基础上完成了《立足依法治企,防范法律 风险,积极探索现代企业制度下的企业法制建设新模式》的调研报告,该调研报 告后来参加中央国家机关青年 科学发展观与本职工作 主题征文比赛并获奖. 更为重要的是,这一年的调研经历,让我对自己所从事的指导推进企业法制建设 的工作有了更加深入的理解和更加准确的把握. 走群众路线是调查研究的科学路径. 毛泽东同志认为, 一切实际工作者必须 向下作调查.在《 农村调查 的序言和跋》一文中,他指出: 要做这件事, 第 一是眼睛向下,不要只是昂首望天.没有眼睛向下........