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2017 年12 月1目录
第一章 总则 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・
1 第一条 目的和任务
1 第二条 编制依据
1 第三条 遥感监测程序
2 第四条 遥感监测周期与范围
3 第五条 遥感监测对象
3 第六条 遥感监测成果
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第二章 内容和分类・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・
4 第七条 遥感监测内容
4 第八条 人类活动分类指标
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第三章 数据源与处理 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・
6 第九条 数据源
6 第十第 数据处理
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第四章 方法 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・
8 第十一条 遥感解译
8 第十二条 实地核查
8 第十三条 人类活动分析
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第五章 成果编制 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・
11 第十四条 编制要求
11 附件
1 相关技术标准…12 附件
2 单位代码…16 附件
3 数据库属性结构表…17 附件
4 调查因子代码表…18 附件
5 自然保护区人类活动图斑外业核查记录表…20 附件
6 外业核查记录表填写说明…21 附件
7 统计表…22
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第一章 总则 为加强林业自然保护区(以下简称 自然保护区 )监督管理,规范自然保 护区人类活动遥感监测和核查、 分析评估等相关工作, 及时掌握人类活动对自 然保护区生态环境影响,提升全区自然保护区综合监管水平,特制定本细则.
第一条 目的和任务
(一)遥感监测目的 通过遥感监测及时发现自然保护区内的人类活动图斑, 解决林业自然保护 区由于面积较大、地理环境复杂、交通条件差,监管难度大而难以及时发现、 制止和查处违法违规行为等问题,提高自然保护区监管能力、监测效率.实现 遥感监测制度化、常态化,为自然保护区管理机构及其上级主管部门监管、行 政执法、管理评估、绩效考核和奖惩等提供科学依据.
(二)遥感监测任务 利用前后两期高分辨率遥感影像数据进行人机交互比对检测, 提取新增和 扩大规模的人类活动图斑,分析变化原因,判断变化结果,进而实地核查人类 活动图斑的类型、面积、分布、审批文件和生态环境影响情况等内容,分析人 类活动对自然保护区生态环境影响的关键因素, 评价自然保护区管理成效, 制 定科学、高效的自然保护区监管方案. 第二条 编制依据 1.《中华人民共和国自然保护区条例》 (国务院令第
687 号) ;
2. 《中华人民共和国野生动物保护法》 (中华人民共和国主席令第
24 号) ;
3.《中华人民共和国野生植物保护条例》 (国务院令第
687 号) ;
4.《建设项目环境管理条例》 (国务院令第
682 号) ;
5.《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》 ;
6. 《广西森林和野生动物类型自然保护区管理条例》 ;
2 7.《国家级自然保护区监督检查办法》 (国家环境保护总局令第
36 号) ;
8.《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》 (国办发 〔2010〕63 号) ;
9.《环境保护部等十部委关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监 督管理的通知》 (环发〔2015〕57 号) ;
10.《自然保护区土地管理办法》 (国土法字〔1995〕117 号) ;
11.《生态环境状况评价技术规范》 (HJ/T192-2006) ;
12.《国家林业办公室关于进行一步加强林业自然保护区监督管理工作的 通知》 (办护字〔2017〕64 号) ;
13.《自然保护区人类活动遥感监测技术指南(试行) 》 (环办〔2014〕12 号) ;
14.《广西森林资源规划设计调查技术方法(2008 年版订正本) 》 (广西壮 族自治区林业厅) ;
15.《林地保护利用规划林地落界技术规程》 (LY/T 1955-2011) . 第三条 遥感监测程序 1.遥感图像变化检测及
图表制作.采用前后两期遥感影像数据,进行遥感 图像处理和人类活动变化检测, 提取人类活动图斑并编辑处理, 制作和打印外 业工作
图表. 2.外业核查.对遥感监测发现的人类活动图斑全部进行外业核查.核查人 类活动类型、面积、范围、分布、审批文件和生态环境影响情况等内容,填写 有关属性因子. 对遥感监测未发现的人类活动图斑, 外业核查过程中发现也应 一并进行核查. 3.成果编制. 各自然保护区建立年度人类活动遥感监测数据库, 统计报表, 编制年度人类活动遥感监测报告. 4.成果报送.各自然保护区按程序上报至自治区林业行政主管部门.
3 第四条 遥感监测周期与范围
(一)遥感监测周期 每年监测1-2次,自治区林业行政主管部门可根据具体情况适当增加.
(二)遥感监测范围 全区林业主管部门管理的自然保护区. 第五条 遥感监测对象 人类活动遥感监测是对自然保护区范围内人类活动变化总体情况进行调 查监测.对象包括: 1.新增图斑:指由于人类活动导致自然保护区内新增加的图斑. 2.扩大图斑:指前期图斑经过人类措施使其面积扩大的变化图斑. 第六条 遥感监测成果 1.自然保护区人类活动遥感监测报告. 2.自然保护区人类活动遥感监测实地核查报告. 3.自然保护区人类活动遥感监测数据库. 4.统计报表 (1)自然保护区各类人类活动面积统计表;
(2)自然保护区人类活动变化类型统计表;
(3)自然保护区人类活动遥感监测图斑因子一览表.
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第二章 内容和分类 第七条 遥感监测内容
(一)人类活动遥感解译 在对遥感影像进行数据处理的基础上, 采用遥感分类解译的方法, 提取自 然保护区各种人类活动图斑, 对自然保护区人类活动的面积、 数量和百分比进 行统计.
(二)人类活动实地核查 根据遥感监测提取的人类活动图斑的经纬度信息,进行实地定位、访问、 验证和档案查询等调查, 记录其所在自然保护区功能分区、 经纬度坐标、 面积、 原地类、人类活动类型、土地权属、发生时间、变化类型、设施名称、设施现 状、采伐审批、林地审批和环评审批等相关文件、生态环境影响和破坏情况、 查处情况及拍摄现场照片等. 第八条 人类活动分类指标 自然保护区人类活动分类指标和定义如表1所示. 表1自然保护区人类活动分类 一类指标 定义 二类指标 未成造林林地 人工造林和更新造林后不到成林年限,当年 造林成活率≥85%或保存率≥80%,分布均 匀,尚未郁闭但有成林希望的林地. 未成造林林地 无立木林地 包括采伐迹地、火烧迹地和其他无立木林地 采伐迹地 火烧迹地 其它无立木林地 农业用地 直接或间接为农业生产所利用的土地 水田 旱地 居民点 因生产和生活需要而形成的集聚定居地点 城镇 农村居民点 工矿用地 独立设置的工厂、车间、建筑安装的生产场 地等以及在矿产资源开发利用的基础上形成 和发展起来的工业区、矿业区 工厂 矿山 油井 工业园区
5 一类指标 定义 二类指标 尾矿库 采石场 开采建筑石(砂)料的场所 采石场 采砂场 能源设施 利用各种能源产生和传输电能的设施 风力发电场 水电站 变电站及塔基 太阳能电站 旅游设施 用于开展商业、旅游、娱乐活动所占用的场 所 旅游用地 度假村 寺庙 旅游商店、酒店及 停车场等配套设施 交通设施 从事运送货物和旅客的工具及设施 港口 机场 码头 养殖场 在滩涂、浅海、沿江及内陆,养殖经济动物 的区域 海水养殖场 淡水养殖场 陆地养殖场 道路 供各种车辆和行人通行的基础设施 铁路 高速公路 高等级公路(
一、 二级) 普通道路(
三、四级) 林区、村屯道路 水利设施 对自然界的水进行控制、调节、开发、利用 和保护的设施 水文站 水渠 拦水坝等其他水利 设施 其他人工设施 和自然因素 无法准确划分到以上
12 种人类活动类别中 的设施和自然灾害等因素导致 其他人工设施 自然因素
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第三章 数据源与处理 第九条 数据源
(一)遥感数据 监测年成像、分辨率5米以下、云量覆盖小于10%且覆盖主要监测区、影 像质量良好的高空间分辨率遥感影像.
(二)自然保护区边界数据 批准建设自然保护区的各级政府公布自然保护区边界和功能分区界, 数据 格式为shp.
(三)大地坐标系 数据采用2000国家大地坐标系(CGCS2000). 第十第 数据处理
(一)遥感影像处理 遥感影像处理包括波段组合、正射校正、分辨率融合、图像镶嵌与图像裁 切等处理过程. 1.波段组合. 原始遥感影像一般都是单波段, 需要利用遥感波段组合功能, 把单波段影像组合到一起获得良好的显示效果. 2.正射校正.原始遥感影像有几何畸变,需要利用地面控制点和数字高程 模型对遥感图像进行正射校正,主要包括方法确定、控制点输入、像素重采样 和精度评价. (1)确定校正方法:根据遥感影像几何畸变的性质和数据源的不同确定 正射校正的方法,一般有理函数模型校正方法;
(2) 控制点输入: 一般要求均匀分布在整幅遥感影像上, 尽量选择明显、 清晰的定位识别标志,如道路交叉点等特征点;
(3) 重采样: 对原始输入影像进行重采样, 得到消除几何畸变后的影像, 一般选用双线性内插法;
(4)精度评价:将几何精纠正的影像与控制影像套合,检验精度,要求
7 几何校正精度在
1 个像元以内. 3.分辨率融合. 将纠正后的高分辨率全色影像和低分辨率多光谱影像融合, 一般采用主成分融合法,融合误差不大于1个像元. 4.影像镶嵌.对于面积较大的自然保护区而言,需要多景影像才能覆盖, 需要进行影像镶嵌. (1)指定参考图像:作为镶嵌过程中对比匹配以及镶嵌后输出图像的地 理投影、像元大小、数据类型的基准;
(2)影像镶嵌:在重叠区内选择一条连接两边图像的拼接线,进行影像 镶嵌,要求景与景的接边精度控制在 1个像元以内. 5.影像裁切.镶嵌后的影像需要用自然保护区边界裁切出来,得到每个自 然保护区的遥感影像. (1)投影转换:将纠正好的遥感影像,转换为2000国家大地坐标系;
(2)影像裁切:利用ENVI遥感软件,将影像用保护区边界裁切出来.
(二) 自然保护区边界数据处理 包括投影转换、功能分区赋值等过程. 1.投影转换.将自然保护区边界数据,转换为2000国家大地坐标系. 2.功能分区赋值.利用 GIS属性编辑功能,对自然保护区功能分区进行赋 值,核心区赋代码 1,缓冲区赋代码 2,实验区赋代码 3,影响区赋代码 4.
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第四章 方法 第十一条 遥感解译
(一)解译方法 1.解译:根据影像的判读标志,如色调(颜色)、形状、位置、大小、阴影、布局、纹理及其它间接标志等,采用计算机自动识别与人机交互相结合的 方法从影像上识别各种人类活动信息. 2.判读顺序:一般是从影像顶部开始,然后从左到右,从上到下依次连续 判读. 3.人类活动图斑最小判图面积为0.1公顷, 自治区林业行政主管部门可根据 具体情况适当调整.在比例尺1:10 000的地形图上宽度小于1毫米,但连续面 积大于最小判图面积的线状人类活动图斑, 用单线符号表示, 记载线状人类活 动图斑平均宽度和长度,精确至1毫米. 4.属性赋值:在矢量层的属性表中添加属性因子. (1)图斑编号:以监测区为单元,按照自上而下、从左到右、从
1 开 始的顺序统一编号,每个人类活动图斑的编号均具有唯一性. (2)图斑属性表:基于GIS软件建立与DOM数学基础相一致的监测图斑 矢量数据层及属性表,属性表基本结构见附件3. 5.解译数据格式:shp格式.
(二)人类活动信息统计 利用 GIS 空间分析的方法,将自然保护区功能分区矢量图层与人类活动 矢量图层空间叠加,统计不同功能区每种人类活动的面积、数量和百分比.
(三)人类活动图斑中心坐标 提取人类活动矢量图斑中心坐标,为核查提供依据. 第十二条 实地核查
(一)核查组织 自治区林业行政主管部门负责组织、 协调、 督促各自然保护区开展核查工
9 作. 市级林业行政主管部门负责组织辖区内各自然保护区遥感监测工作, 督促 工作进度和市级检查及汇总;
配合做好技术指导工作. 县级林业行政主管部门负责辖区内各自然保护区遥感监测工作, 督促工作 进度、开展县级检查;
配合做好技术指导工作. 各自然保护区负责本保护区内的人类活动遥感监测工作, 包括提供自然保 护区边界、 外业核查、 内业数据处理、 编制本保护区的遥感监测实地........