PDF《国务院批围国家计划委员会等部门 关于燃料、电力凭证定量...》

国务院批围国家计划委员会等部门 关于燃料、电力凭证定量供应办法的通知 (一九七八年一月九日) 国务院同意国家计划委员会会同有关部门拟定的《燃料统 一管理 、凭证定量 供应办法》、《加强计划用电、实行凭证供电办法》.

现 转发给你们,请结合本地区、本部门情况,认真研究执行. 目前燃料、电力节约潜力很大,必须广开资源,大力开发 利用石煤、煤矸石和油母页岩等低热值燃料,有中、小水力资 源和小煤窑的地区,要多搞中、小水电和小火电,有条件的厂 矿, 要大搞余热发电. 同时还必须加强管理,严格实行凭 证定理供应制定,把燃料、电力象管口粮一样地管好用好,厉 行节约,杜绝浪费. 各级计划部门要加强燃料、 电力的计划管理, 搞好综 合平衡.在计划的制定和执行中,都要十分注意安排好人民生 活和重点企业的需要,各地区、各部门一定要树立全局观念、 计划观念, 严格执行生产、分配和运输计划,维护燃料、电 力的统一调度,任何地区、部门和单位都不准擅自动用国家统 配的燃料资源,都不得超分、超用电力. 各地区、 各部门要放手发动群众, 认真核定燃料、电 力的消耗定额.目前实际消耗仍然高于历史较好水平的, 一 定要努力降下来. 已经达到的,要创造新成绩.消耗不下 来,要检查原因,追究责任.一九七八年一律按历史较好水平 分配燃料和电力.燃料、电力节约计划完成不好,消耗高于定 额的,不能评为大庆式企业. 国家计委、水电部、国家物资总局要加强燃料、电力计 划、供应管理工作的领导.各地区、各部门要大力协同,积极 支持,建立健全机构,充实人员,切实做好燃料、电力的管理 工作.要在揭批 四人帮 的伟大斗争中,狠狠打击贪污盗 窃、投机倒把分子.我们相信,只要加强领导,依靠群众,发 动群众,燃料、电力的潜力一定能够挖掘出来,国民经济的发 展速度一定会加快. 燃料统一管理、凭证定是供应办法 燃料(包括煤炭、 重油、 烧用原油和天然气、石油液 化气、煤气)是发展国民经济的主要能源,也是保障人民生活 必需的重要物资.我国燃料工业,已有很大发展,石油工业尤 为突出.但是,由于 四人帮 的干扰破坏,供应紧张,管理 混乱,浪费惊人,严重地影响国民经济发展速度. 为了落实中共中央?1977?

12、26号文件关于 从今年开始,对煤、油、电的供应,要象口粮一样实行定量 供应 和 物资部门按照重新核定的物资消耗定额和生产任务 拨发材料 的要求,特对燃料统一管理、凭证定量供应,制定 如下办法.

一、 统一管理燃料资源 全国统配矿生产的煤炭, 重油、 烧用原油和天然气、 石油液化气,均由国家计委综合平衡,统一分配,国家物资总 局统一组织订货、调运和管理.任何地区、部门和单位,都不 得擅自动用. 国家物资总局在统配矿和燃料油主要产区设立 调 运组, 在当地党委领导下,协助和督促各煤矿、油田炼 厂严格执行燃料分配计划 和供货合同;

同时要关心生产及时反映情况,帮助解决问 题.运输部门、人民银行凭调运组的签证发运和结算货款. 煤矿、 油田、 气田、炼厂自用的煤、油、气,都要由 主管生产部门纳入计划,报国家计委批准. 非统配矿(包括社队小煤窑)生产的煤炭和石煤、 煤气 等燃料, 由省、市、自治区制订办法, 加强统一管理. 省、市、自治区之间的协作煤,要制订计划,经国家物资总局 审查,报国家计委批准,外运时,要经调运组签证. 各省、市、 自治区对地、 市、县燃料的平衡分配计划 和执行情况,都要统一掌握起来,并汇总报国家计委和和国家 物资总局.国家物资总局对地方管理燃料的分配、供应使用情 况,要经常进行检查、组织交流经验,协助地方认真管好.

二、 统一分配和供应 全部燃料资源,都要由各级计划部门按照国家计划的要求 统一平衡分配,由物资部门统一组织供应.对市场用燃料,原 则上仍按国务院有关文件规定的范围(不包括城市区以上工矿 企业生活用的燃料),在当地物资部门统一管理资源的前提 下,由商业部门具体组织供应.凡由物资部门承担市场燃料供 应的,要接受商业部门的业务指导.国务院各部、委局直属、 直供企业的燃料, 目前由地方供应的, 一般地仍由当地物 资部门就地就近供应;

需要由部、 委、 局直接管理的,由 主管部核定分配指标,国家物资总局负责组织供应.

三、 实行凭证定量制度 所有使用燃料的企业、 单位, 都要发动群众,制订先 进的消耗定额,经主管部门审查,报同级计委(工交办)批准. 消耗定额要每年核定一次. 居民生活用煤也要实行定 量供应. 主管供应部门,对企业、单位,要根据年度燃料分配指标 和国家批准和生产任务,按定额核定季度、月份供应量,发给 燃料供应证, 实行凭证定量供应. 煤矿、油田、炼油厂和 燃料供应部门直接送贷的,由收货单位的验收部门在燃料供应 证上进行登记,主管供应部门定期检查签证.需用超过供应定 量的,属于煤种变化,经过核实,可以补充供应;

属于管理不 善,使用浪费,能认真改进的,经分配部门批准,可适当增加 供应,如无积极改进措施,应停止供应.由于国家生产建设计 划变更,要增加供应量的,须经主管分配部门批准;

应减少 的,则相应削减供应量. 各企业对所属分厂、车间、工段、班组也要实行凭证定量 供应制度.

四、 严格控制烧油 要认真执行国务院关于严格控制烧油的有关规定.凡烧用 重油、原油、都要经国家计委批准.一九七八年一季度,要在 全国对现有烧油单位进行一次全面检查和整顿.对烧油合理 的,实行定户、定设备、定量供应;

对不合理的,要限期改 炉、停止供油.

五、 认真执行煤炭送货办法 煤炭生产部门、铁道部门,要严格执行国务院一九六五年 十二月六日批转煤炭部、铁道部修订的《煤炭送货办法》及一 九七七年煤炭部、铁道部《关于认真执行煤炭送货办法的联合 通知》的各项要求.各煤矿要加强质量检验机构,建立健全管 理制度,保证按订货合同的规定, 按质按量、 按时发运煤 炭.发生亏吨和质量没有达到国家标准的,要按规定补发. 煤炭生产主管部门要有计划地加强各煤矿储煤场的建设, 使之保有三五天的周转量,做到随时都能装车,消来煤炭落地 不能装车外运的现象.

六、 充分利用燃料 各使用燃料的企业、单位,要大搞增产节约,广开燃料资 源.每年都要制订降低消耗的具体规划和措施,狠抓落实,做 到燃料消耗定额年年有降低. 各企业、 单位都要建立使用燃料的管理制度. 使用燃 料要有计量、 有核算 、 锌己耍要班班有记录,月月有评比,努力挖掘节约潜 力.要加强炉.窑运行管 理,定期维护,搞好水质处理,提高热效率.要管好输 油、输气、输热管道,杜绝跑、冒、滴、漏.要加强对司炉工 人的培训,提高操作水平. 要大力开发利用石煤、 煤矸石油母页岩. 凡是有石煤 资源的地区,都要高度重视石煤的开发利用.优质煤资源丰富 的地区,也要大搞煤矸石的综合利用.要加强对石煤、煤矸 石、 油母页岩等低热值燃料开发利用工作的规划和领导. 各煤矿除少量必须烧用好煤外,一九八年以前都要改成烧矸 石.煤矿附近的企业, 单位也要这样做. 各企业、 单位都要做出计划, 积极地把可以利用和各 种余热资源充分利用起来,把炉渣和烟道灰含炭量降低到百分 之十以下. 要大力发展沼气,解决农村燃料、动力不足的问题.

七、 进行燃料核销 燃料消耗要按国家计划进行核销.经常使用燃料的企业, 要按季核销;

季节性使用燃料的,要在使用期满进行核销.核 销工作由各级燃料分配部门会同生产主管部门、供应部门组织 进行.对于节约成绩显著的,应给予表扬和奖励.对于一切浪 费现象,必须采取有效措施, 坚决纠正. 对于没有完成国 家生产计划而多余的燃料,应结转为下一季的供应量.对于燃 料供应不足而影响生产计划完成的,下一季应尽力按定量补 足.年度供应指标不结转.

八、 建立统一的燃料管理机构 遵照国务院领导同志关于煤炭、石化等六个生产部门的销 售机构,实行国家物资总局和主管部双重领导的指示精神,为 适应燃料统一管理、凭证定量供应的需要,要把煤炭部分配 司、石化部分配组主管燃料油分配、 调运机构的有关人员, 调到国家物资总局燃料组,成立国家物资总局燃料公司,实行 有关部和物资总局双重领导,以物资总局为主.一套机构兼负 两重任务,一是国家物资总局的职能机构,担负编制国家统一 分配的煤炭、重油、烧用原油、天然气、石油液化气平衡分配 计划和供应管理、节约等项工作.二是煤炭部、石化部管理产 品销售工作的职能机构,参予安排生产,加强产品管理,组织 订货、供应、调运,检查合同执行情况等项工作. 各省、 市、 自治区和地、市、也要在物资部门建立燃 料公司,在地方党委领导下负责本地区的燃料统一供应管理工 作. 县级燃料公司, 是由物资部门管理还是商业部门管 理,由地方常委根据具体情况确定. 各级燃料公司上下之间,应建立业务联系和工作指导关 系. 各地燃料公司,要加强供应网点和煤场、油库的建设,组 织服务队深入企业、用户,上门服务.要管供、管用、管节 约、管回收,做生产建设、人民生活的好后勤. 各级商业部门要有管理市场燃料的机构,负责管好市场燃 料的供应工作.

九、 加强党的领导 燃料供应管理工作面广、影响大、必须进一步加强党的领 导,深入揭批 四人帮 反革命修正主义路线,肃清其流毒和 影响.要加强思想教育,厉行节约,反对浪费.要严格按计划 办事,统筹兼顾,确保重点.要坚决打击贪污盗窃、投机倒把 分子. 各省、市、自治区物资部门要按照本办法规定的原则,结 合当地具体情况,拟定实施细则,报省、市、自治区革命委员 会批准执行.国务院各部、委、局要根据本办法精神,结合本 部门情况,拟定具体要求.

十、 本办法自国务院批准之日起执行,过去有关规定 与本办法不符的应以本办法为准 加强计划用电、实行凭证供电办法 为了落实中共中央?1977?

12、26号文件中关于 从今年开始,对煤、油、电的供应,要象口粮一样实行定量 供应 ........