PDF《勐腊县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目》

勐腊县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目 ――境内肉牛隔离检疫区项目 环境影响报告书 (信息公开本) 建设单位:勐腊诚康农业食品发展有限公司 编制单位:云南湖柏环保科技有限公司

2018 年9月1目录1概述.

1 1.1 项目背景及项目由来.1 1.2 建设项目主要特点.2 1.3 环境影响评价工作过程.2 1.4 分析判定依据.3 1.5 关注的环境问题及环境影响.4 1.6 主要结论.4

2 总则.6 2.1 编制依据.6 2.2 评价目的与原则.8 2.3 评价因子识别与筛选.9 2.4 环境功能区划及评价标准.11 2.5 评价等级及范围.15 2.6 评价重点.18 2.7 环境保护目标.18

3 项目概况及工程分析.20 3.1 项目概况.20 3.2 原辅材料消耗.26 3.3 生产工艺流程.27 3.4 污染源强.33 4. 建设项目周围环境概况.44 4.1 自然环境概况.44 4.2 环境质量现状调查与评价.46 4.4 环境敏感区、动植物保护.57

5 环境影响分析与评价.58

2 5.1 施工期环境影响分析.58 5.2 运营期环境影响预测与评价.66 5.3 环境风险分析.83

6 污染防治措施.93 6.1 施工期污染防治措施.93 6.2 运营期污染防治措施.94 6.3 污染物防治措施及预期治理效果.98

7 境经济损益分析.102 7.1 经济效益分析.102 7.2 社会效益分析.102 7.3 环境效益分析.102

8 环境管理、环境监理与环境监测.104 8.1 环境管理.104 8.2 环境监理.107 8.3 污染物排放管理要求.109

9 项目合理性分析.112 9.1 与相关规划符合性分析.112 9.2 产业政策符合性分析.112 9.3 厂址选择合理性分析.112 9.4 总平面布置的合理性分析.113

10 结论与建议.115 10.1 结论.115 10.2 建议.119

3 附表: 附表 1:建设项目环评审批基础信息表;

附件: 附件 1:项目委托书;

附件 2:《农业部 商务部 海关总署 质检总局关于支持云南省在边境地区开 展跨境动物疫病区域化管理试点工作的函》(农医函[2017]1 号);

附件

3 云南省人民政府专题会议纪要第

72 期《跨境动物疫病区域化管理试 点工作现场推进会议纪要》;

附件

4 《云南省人民政府关于开展跨境动物区域化管理及产业发展试点工 作有关事项的函》;

附件 5《西双版纳州人民政府关于印发西双版纳州跨境动物疫病区域化管理 试点工作实施方案的通知》(西政办函[2017]122 号);

附件 6:勐腊县发展改革和工业信息化局关于《勐腊县跨境肉牛疫病区域化 管理试点项目---境内肉牛隔离检疫区项目》的投资项目备案证;

附件 7:西双版纳州建设项目环境影响评价审批咨询服务告知表;

附件 8:云南精科环境监测有限公司关于项目所在地环境质量现状监测;

附件 9:会议纪要;

附件 10:专家签字;

附件 11:修改清单;

附图: 附图 1:项目地理位置图;

附图 2:项目周边环境关系图;

附图 3:项目总平面布置图;

附图 4:项目功能区规划图;

附图 5:项目区内污水走向示意图;

附件 6:项目区内雨水系统规划图;

附图 7:环境现状监测布点图;

附件 8:项目区水系图;

附图 9:评价范围示意图;

勐腊县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目――境内肉牛隔离检疫区项目环境影响报告书

1 1 概述 1.1 项目背景及项目由来 近年来,国内对牛羊肉的需求大幅攀升,国内牛羊肉供不应求,目前牛肉价 格与周边国家差距巨大.云南省周边的缅甸、印度、孟加拉国等国家肉牛资源十 分丰富,牛存栏达 3.5 亿头以上.缅甸、印度等国家受宗教信仰、消费方式的影 响,牛肉消费量小,市场价格便宜.而我国肉牛资源不足,消费需求旺盛,牛肉 价格居高不下.在价格利益的驱动下,通过缅甸、老挝等国家非法入境云南省的 肉牛数量也逐年上升,每年多达

100 万头以上.境外肉牛非法入境,不仅使国内 重大动物疫病防控形势严峻, 还给我国畜牧业生产安全和公共卫生安全带来极大 威胁,严重影响边境经济发展和社会稳定.在此背景下,云南省向国家农业部、 海关总署、 商务部和国家质检总局提出规范化运作跨境肉牛疫病区域化管理的试 点申请.2015 年3月国家农业部联合有关部门印发《农业部商务部海关总署质 检总局关于原则同意云南省开展跨境动物疫病区域化管理试点工作的函》、2017 年5月3日,国家四部委联合发文批复《国家农业部、海关总署、商务部和国家 质检总局关于支持云南省在边境地区开展跨境动物疫病区域化管理试点工作的 函》支持云南创新管理开展跨境动物疫病区域化管理工作. 跨境动物疫病区域化管理试点工程将充分发挥示范项目引领、带动作用.积 极运用专项资金杠杆、放大效应,推进跨国经济合作区建设,促进跨境农业合作 发展, 加强边境整治, 有效堵截走私. 为云南省未来边境经济发展打下坚实基础. 我们一定要深刻理解、充分认识作为全省试点城市的重大意义,认真学习借鉴国 内外先进经验和技术,按照高起点高标准规划、建设、运营,确保项目建设水平 走在全国前列,真正发挥出全省试点城市的示范引领作用.本项目的建成将进一 步完善口岸卫生、国门生物、商品质量、食品安全体系,有效解决动物走私、有 害生物防御、边境食品安全、边贸商品质量等难题,有助发展跨境经济合作、特 色优势产业、开发开放战略的推动.综上所述,本项目的建设是迫切的、 也是 十分必要的.

2015 年10 月云南省跨境动物疫病区域化管理领导小组就项目实施企业举行 了公开的项目申报评定,包括央企、地方国企,上市公司和民企在内的共计

38 家企业提交了项目申请报告, 最终领导小组确定湖南大康国际农业食品有限公司 勐腊县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目――境内肉牛隔离检疫区项目环境影响报告书

2 (上市股票代码 002505)作为该项目在西双版纳州的产业化试点实施企业.湖 南大康国际农业食品有限公司与云南省城市建设投资集团联合组建了勐腊诚康 农业食品发展有限公司作为西双版纳州跨境动物疫病区域化管理试点项目具体 实施企业. 为此,建设单位决定在勐腊县勐满镇南面

6 公里 X171 县道东侧约 1.5 公里 处新建 勐腊县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目---境内肉牛隔离检疫区项目 , 为西双版纳勐腊县重要的进口活畜隔离检疫场所. 该项目的建设进一步完善口岸 卫生、国门生物、商品质量、食品安全体系,有效解决动物走私、有害生物防御、 边境食品安全、边贸商品质量等难题,有助发展跨境经济合作、特色优势产业、 开发开放战略的推动. 本项目属于整个跨境动物疫病区域化管理试点工程中的境 内进境动物隔离检疫场一项环节,主要工作流程是运输工具到达隔离场后,核对 动物的数量及健康状况,饲养人员应在规定时间内登记每个圈舍的动物数量、动 物耳号.检验检疫机构驻场兽医应对相关情况认真核查,发现与证书不符的立即 上报,检验检疫机构对整个隔离检疫过程实施监管. 1.2 建设项目主要特点 勐腊跨境肉牛疫病区域化管理试点项目分为两个子项目, 分别为屠宰加工一 体化项目和隔离检疫区项目.本报告为境内肉牛隔离检疫区编制环境影响评价. 屠宰加工一体化项目编制另外一个环评报告. 隔离检疫区属于新建项目,建设地点位于勐腊县勐满镇南面

6 公里 X171 县 道东侧约 1.5 公里处,根据建设单位提供的资料,最大肉牛存栏量

4290 头计算, 肉牛在该隔离场停留时间为0-7 天, 具体时间根据肉牛情况及配套的屠宰场有关. 项目总用地 133333.40m2 ,工建设内容主要包括:新建标准化隔离饲养牛舍

12 座,其中隔离饲养牛舍

11 座,病牛隔离牛舍

1 座、草料棚

2 座等,另配套建 设办公生活设施、公用配套设施、辅助工程设施、环保设施等.本项目采用干清 粪工艺, 配套污水处理设施及有机肥发酵车间, 项目产生的牛粪便经堆肥后还田, 污水经地埋式处理设备处理后用于周边林地浇灌. 1.3 环境影响评价工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》 和《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2018 年4月28 日修订)及西双版 勐腊县跨境肉牛疫病区域化管理试点项........