PDF《庐政„2019‟5 号》

-1- 庐政?2019?5 号 各乡镇人民政府、 街道办事处, 庐阳经开区管委会, 区政府各部门、 各直属单位: 为规范政府权责事项,强化权力运行制约监督,持续深化 放 管服 改革,根据《庐阳区人民政府关于印发庐阳区政府权力清单 责任清单动态调整和权力运行监督管理办法的通知》 (庐政?2016?

18 号)要求,依据法律法规立改废释和国务院、省政府、市政府 取消调整政府权力事项等情况,结合我区实际,区政府对区级权 -2- 责清单和行政权力中介服务清单进行了修订.

现将新修订的《区级 政府权力清单、责任清单和行政权力中介服务清单目录(2018 年本)》予以公布,并就有关事项通知如下:

一、及时做好清单动态调整工作.对新增的权力事项,涉及部 门要逐项制定责任事项、 追责情形和廉政风险点, 编制运行流程图, 规范权力运行,加强监督管理;

对取消(转移)的权力事项,涉及 部门要转变管理方式,强化政府服务,加强事中事后监管.各相关 部门于

2019 年1月31 日前, 在庐阳区人民政府网站及相关单位网 站完成清单公布工作.

二、认真落实政府权责清单和中介服务清单制度.各部门单位 要坚持职权法定原则,不得擅自变更权力事项,不得变相行使已取 消的权力事项.对依法需动态调整的事项,相关部门应及时提出取 消或调整建议,按照规定程序报区政府审批;

对取消的权力事项, 相关部门要坚决停止实施,不得以任何形式变相保留.中介服务事 项要坚持能放则放、能转则转,各部门单位不得变相设Z中介服 务或服务环节,不得以任何形式擅自设Z限制性条款或指定中介 服务.凡取消、未纳入清单的中介服务事项,一律不得作为行政 权力行使条件.

三、 进一步规范政府权力运行. 各部门单位要以政府权力清单、 责任清单和行政权力中介服务清单公布运行为重要抓手, 进一步完 善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制.各 部门单位要做好清单与 互联网+政务服务 对接工作,加快推进 权力事项网上运行,接受社会监督. -3- 自本目录公布之日起, 《庐阳区人民政府关于公布区级政府权 力清单和责任清单目录(2017 年本)的通知》 (庐政?2018?17 号)和《庐阳区人民政府关于公布区级公共服务清单和行政权力 中介服务清单目录的通知》 (庐政?2017?19 号)予以废止. 附件:1.庐阳区区级政府权力清单和责任清单目录 (2018 年本) 2.庐阳区区级行政权力中介服务保留事项清单目录 (2018 年本) 3.庐阳区区级行政权力中介服务取消事项清单目录 (2018 年本)

2019 年1月25 日-4- 附件

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一、区政府办公室(法制办公室) 序号 项目名称 权力类型

1 对审计机关作出的有关财政收支的审计决定进行裁决 行政裁决

二、区发展和改革局 序号 项目名称 权力类型

1 区级权限内的固定资产投资项目节能审查 行政审批

2 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 行政审批

3 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目备案 其他权力

4 重大项目稽察与监管 其他权力

三、区物价局 序号 项目名称 权力类型

1 对不正当价格行为的处罚 行政处罚

2 对不执行政府指导价、政府定价的处罚 行政处罚

3 对拒绝提供成本资料或者提供虚假成本资料行为的处罚 行政处罚

4 对经营者违反明码标价规定的处罚 行政处罚

5 对乱收费行为的处罚 行政处罚

6 涉案财产价格认定 行政确认

7 责令退还多收价款 其他权力

四、区经济促进局 序号 项目名称 权力类型

1 企业技术改造项目核准、备案 行政审批

2 在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业项目审批 行政审批

五、区农林水务局 序号 项目名称 权力类型

1 取水许可 行政审批

2 在江河湖泊新建、改建、扩建排污口审批 行政审批

3 农药经营许可 行政审批

4 动物诊疗许可 行政审批

5 兽药经营许可 行政审批

6 种子生产经营许可 行政审批 -5-

7 对在江河、湖泊管理范围内从事危及防洪安全的行为的处罚 行政处罚

8 未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污 口的处罚 行政处罚

9 在河道湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的、未经水行政主管部门对其工程建设方案审查 同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位Z的处罚 行政处罚

10 违反水法规定,破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、 通信设施以及防汛备用的器材、物料的处罚 行政处罚

11 重大动物疫病强制免疫的强制 行政强制

12 对河道管理范围内违法建筑物、构筑物拆除的强制 行政强制

13 暂扣取水工程施工工具、取水设备的强制 行政强制

14 农村土地承包经营权证颁发 行政确认

15 动物防疫条件合格证的初审 其他权力

16 饲料生产企业备案 其他权力

17 农业扶持资金申报项目的初审 其他权力

18 农村土地承包经营权证的登记、发放、备案 其他权力

19 农村土地承包及承包合同管理纠纷的调解 其他权力

六、区住房和城乡建设局 序号 项目名称 权力类型

1 建筑工程施工许可 行政审批

2 燃气经营许可 行政审批

3 房屋租赁登记 行政确认

4 获取保障性住房资格审核 行政确认

5 施工合同及竣工结算文件备案 其他权力

6 最高投标限价及其成果文件备案 其他权力

7 建设工程质量保证金托管、返还 其他权力

8 物业专项维修资金使用方案的初审 其他权力

9 建设单位临时管理规约的备案 其他权力

10 对采用协议方式选聘前期物业服务企业的审查 其他权力

11 异地物业服务企业分支机构备案 其他权力

12 社区物业服务中心备案 其他权力

13 物业承接查验备案 其他权力

14 物业服务合同备案 其他权力

15 业主委员会备案 其他权力

七、区教育体育局 序号 项目名称 权力类型

1 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批 行政许可

2 民办义务教育、学前教育及其他文化教育学校设立审批 行政许可 -6-

3 教师资格认定 行政许可

4 校车使用许可 行政许可

5 经营高危险性体育项目许可 行政许可

6 中小学幼儿园教师品行不良、侮辱学生的处罚 行政处罚

7 民办学校擅自改变名称、层次、类别或者举办者的处罚 行政处罚

8 民办学校发布虚假招生简章或者广告骗取钱财的处罚 行政处罚

9 民办学校教育教学设施设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的处罚 行政处罚

10 民办学校侵犯受教育者合法权益的处罚 行政处罚

11 民办学校违反国家规定聘任、解聘教师的处罚 行政处罚

12 普惠性民办幼儿园认定 其他权力

13 中小学教师资格定期注册 其他权力

14 民办学校决策机构成员名单备案 其他权力

15 民办学校修改章程备案 其他权力

16 民办学校招生简章和广告备案 其他权力

八、区民政局 序号 项目名称 权力类型

1 社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准 行政审批

2 民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准 行政审批

3 养老机构设立许可 行政审批

4 公益性公墓和建设公墓的审批 行政审批

5 社会团体申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起

1 年未开展活动的处罚 行政处罚

6 社会团体不按规定使用法人登记证书、印章,不按章程和业务范围开展活动等违反登记管理条 例和违反其他法律、法规的处罚 行政处罚

7 未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或未经登记以及被撤销登记的社会团体,擅自以及继 续以社会团体名义进行活动的处罚 行政处罚

8 民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者业务主管单位撤销批准的处罚 行政处罚

9 民办非企业单位不按规定使用登记证书、印章,不按章程和业务范围开展活动等违反登记管理 条例和违反其他法律、法规的处罚 行政处罚

10 未经登记以及被撤销登记的民办非企业单位,擅自以及继续以民办非企业单位名义进行活动的 处罚 行政处罚

11 抚恤优待对象冒领或骗取抚恤金、优待金、补助金以及医药费的处罚 行政处罚

12 负有军人优待义务的单位不履行优待义务的处罚 行政处罚

13 对未经批准擅自兴建殡葬设施、墓穴占地面积超标、制造、销售封建迷信殡葬用品的处罚 行政处罚

14 分散安Z的一级至四级残疾军人护理费给付 行政给付

15 年满

60 周岁城市和农村无工作的烈士子女定期补助给付 行政给付

16 现役军人死亡一次性抚恤金给付 行政给付

17 城镇义务兵家庭优待金给付 行政给付 -7-

18 享受定期抚恤金待遇的 三属 去世后的丧葬补助给付 行政给付

19 退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人病故丧葬费给付 行政给付

20 残疾军人及部分重点优抚对象医疗补助费给付 行政给付

21 未就业随军家属生活补助费给付 行政给付

22 城乡居民临时救助金给付 行政给付

23 重度残疾人护理补贴给付 行政给付

24 困难残疾人生活补贴给付 行政给付

25 居民因灾倒房恢复重建补助资金给付 行政给付

26 冬春生活救助给付 行政给付

27 收缴、封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证 行政强制

28 收缴、封存《民办非企业单位登记证书》、印章和财务凭证 行政强制

29 收养登记 行政确认

30 婚姻登记 行政确认

31 对企业退休的

1953 年底后入伍的参战参试退役战士的身份认定 行政确认

32 慈善组织认定 行政确认

33 社会团体的年度检查 其他权力

34 对民办非企业单位名称使用的监督检查 其他权力

35 民办非企业单位的年度检查 其他权力

36 申请救助家庭经济状况核对 其他权力

37 慈善组织公开募捐方案备案 其他权力

38 慈善组织异地公开募捐备案 其他权力

39 乡镇行政区划调整审查转报 其他权力

九、区财政局 序号 项目名称 权力类型

1 中介机构从事会计代理记账业务审批 行政审批

2 财政违法行为处罚 行政处罚

3 违反会计法有关行为的处罚 行政处罚

4 对企业财务会计随意改变会计要素,未按规定编制会计报告、清查资产和不实提供有关情况等 行为的处罚 行政处罚

5 对代理记账机构违规办理业务行为的处罚 行政处罚

6 对企业相关人员违反《企业财务通则》有关规定行为的处罚 行政处罚

7 对采购人、采购代理机构政府采购违法行为的处罚 行政处罚

8 对政府采购供应商违法行为的处罚 行政处罚

9 对政府采购评审专家违法行为的处罚 行政处罚

10 政府采购供应商投诉处理 其他权力

11 融资担保公司及小额贷款公司筹建、开业、变更及终止审批的初审 其他权力

十、区人力资源和社会保障局 -8- 序号 项目名称 权力类型

1 设立人力资源服务机构及其业务范围审批 行政审批

2 特殊工时制度审批 行政审批 ........