PDF《关于印发《隆林各族自治县教育系统 2018 年》

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1 - 隆教安稳〔2018〕2 号 关于印发《隆林各族自治县教育系统

2018 年 开展突发事件危险源排查工作方案》的通知各乡(镇)中心小学、初中,县直各学校(园) : 根据《隆林各族自治县人民政府办公室关于印发

2018 年开 展突发事件危险源排查工作的通知》(隆政办发〔2018〕5 号)文 件精神和要求,结合我县教育系统实际,特制订《隆林各族自 治县教育系统

2018 年开展突发事件危险源排查工作方案》 ,现 印发给你们,请认真组织实施.

隆林各族自治县教育局

2018 年3月31 日-2-隆林各族自治县教育系统

2018 年开展突发事件危险源排查工作方案 为做好全县中小学、幼儿园集中开展风险点、危险源排查 治的专项行动,根据《隆林各族自治县人民政府办公室关于印 发2018 年开展突发事件危险源排查工作的通知》(隆政办发 〔2018〕5 号)文件精神和要求,结合我县教育系统实际,特定 本工作方案:

一、总体目标 通过深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生 产和城市运行安全管理的重要指示精神, 明确学校各类风险点、 危险源风险辩识的工作原则、操作程序、分析方法、记录形式 等要求,解决 认不清 的问题;

对学校各类风险点、危险源分 布情况,探索建立统一的安全风险点、危险源数据库和决策分 析系统,解决 想不到 的问题;

通过科学评估、动态管理、分 级监管,及时发现学校风险点、危险源存在的问题和缺陷,通 过制度、技术、管理等措施对其关键环节进行风险干预降低风 险,解决 管不到 的问题.通过深入开展风险点、危险源整治, 由点及面,全面降低学校安全风险,全力防范学校安全事故发 生.

二、成立专项行动工作领导小组 自治县教局成立学校风险点、危险源排查整治专项行动工 作领导小组: 组长:杨胜奇 自治县教育工委书记、教育局党组书记、 局长 副组长: 覃春芳 自自治县教育工委专职副书记、 教育局党 组副书记、副局长 -

3 - 王带雄 自治县教育局党组成员、副局长 黄贵斌 自治县教育局党组成员、 督导室、 均衡办 主任 甘永常 自治县教育局副局长 成员:何易自治县教育局办公室主任 卢朝金 自治县教育局安稳办主任 张兴利 自治县教育局人事股股长 莫宝宇 自治县教育局项目办主任 邱永朝 自治县教育局基教股股长 郭锴自治县教育局招生办主任 陆彩惠 自治县教育局教研室主任 朱宏开 自治县教育局职成股股长 王仁报 自治县教育局学前办主任 陆照立 自治县教育局计财股股长 周]自治县教育局师训办主任(兼) 、教师进 修学校校长 黄刘剑 自治县教育督导室副主任 王映送 自治县教育局电教站站长 施芙雪 自治县教育局资助办主任 欧春艳 自治县教育局工委办主任 龙昌宏 自治县教育局体卫艺室主任 黄建阳 自治县教育局绩效办主任 韦世烨 自治县教育局教育扶贫办主任 全县各中小学校校长(含幼儿园园长) 领导小组下设办公室,办公室设在学校安全管理中心,主 任由王带雄同志担任,成员有卢朝金、何国素、黄子清、岑航 归,办公室负责学校风险点、危险源排查整治专项行动日常工 作.各学校(园)要按上级有关要求切实加强对学校风险点、 -

4 - 危险源排查整冶工作的领导,建立建全工作协调机制,主要领 导亲自抓,明确分工,周密都署.层层落实,确保专项行动有 序高效开展.

三、排查整治对象

(一)校车安全.重点检查学校建立健全校车安全管理制 度,校车安全管理责任以及开展交通安全教育等情况,包校车 使用许可管理制度,校车驾驶人资格管理制度,安全行车培训 考核制度,校车日常检修制度,校车交通违法处置制度,校车 动态管理制度,接送学生交接制度、接送员接送制度落实情况, 学生上下学交通安全教育情况等.

(二)消防安全.以宿舍、食堂、教室、图书馆、礼堂等 人员密集场所为重点,着重检查消防安全责制落实,日常防火 检查巡查,建筑消防设备设施和安全出口疏散通道是否符合要 求,应急疏散预案制定及演练情况.

(三)校舍及设施安全.着重检查学校教学用房、食堂、 宿舍、厕所、校门、车棚、围墙、路灯、悬挂物和水、电线路, 以及在建工程建设各项安全生产主体责任的落实情况和施工现 场安全技术措施的执行情况,重点防范建筑起重机械伤害、施 工坍塌、高处坠落等事故,认真开展锅炉,电梯等特种设备的 隐患排查治理,规范特种设备使用行为,及时整改安全隐患, 强化责任和措施,建立全校安全工作责任制和安全应急预案.

(四)自然灾害防范.以校舍安全和讯期安全为重点,着 重检查防范洪灾、泥石流、雷电、台风、地震等重大自然灾害 有关措施和制度的落实情况,制订应对台风,暴雨极端天气应 急预案情况,防灾减灾知识和技能教育开展情况.

(五)食品安全及卫生防疫.以学生食堂,学生营养餐为 重点,着重检查堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节的管理制度和规范落实情况、学校传 -

5 - 染病防控、监控及报告制度落实情况.

(六)校园安保工作.以学校保安和门卫的管理,落实人 防、技防、物防和制度管理为重点,严格执门卫值班,巡逻等 内部安全管理制度,严禁闲杂人员进入校内,学生上下学时, 学校须有校级领导和值班教师在校门口值守.同时各学校要与 综治、公安等部门密切联系,加强对校园周边环境的整治力度, 坚决整治学校及周边环境的各种安全问题,确保学生上下学时 段校门口及主要路段有人值守.幼儿园和小学低年级要严格执 行家长或监护人凭卡接送制度.

(七)危险化学品安全.以学校实验室为重点,看重检查 实验室人员管理以及有毒有害实验用品的购买、领用、登记制 度落实情况,实验设施设备安全运行情况,重点部位自动监控, 泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况.

(八)宿舍安全.一是保障设施情况:消防器材的检查与 及时更换,消防通道畅通、电器设备的检查,维护与保养,寝 室门锁,家具设施的检查与及时维修等;

二是学生窗舍安全检 查情况:宿舍管理员日常安全检查、值班员夜间巡查、学生宿 舍每日水电、卫生巡查,学生宿舍查房时要认真检查人数(每 天午睡或晚睡时, 宿舍管理员要对每个寝室认真清点寝室人数, 核实缺少的少学生,及时与相关班主任和分管领导取得联系) .

(九) 防溺水 等安全专题教育情况.各校要结合实际, 根据季节特点,加强对学生防溺水、防台风、防火、防触电, 防交通事故等各项安全知识的教育,加强自我保护意识.各校 (园)要以校讯通、致学生家长一封信等形式,告知学生及家 长防溺水和防台风防暴雨安全注意事项,提醒家长履行好监护 职责.

(十)交通隐患整治情况.各校要摸清学生上下学使用或 乘坐的交通工具情况,确保一个不漏,详细真实;

对于查出存 -

6 - 在非法、违规接送学生的车辆,学校要及时联系公安交警部门, 如实汇报情况,配合做好调查取证工作;

对于乘坐违规车辆和 使用摩托车、电动车上下学的,要通知家长强化监护职责,对 学生进行严肃批评教育,并逐一签订拒用摩托车、电动工和拒 租非法、违现车辆承诺书或交通安全责任书;

在组织学生外出 活动时,要按照 谁主办、谁负责、谁审批,谁负责 的原则, 落实保障措施,制定应急预案,强化学生户外安全教育,切实 做好处置各种复杂情况的应急准备工作. (十一)其他可能存在安全风险隐患的风险点,危险源. 重点是做好容易受地质灾害、地震灾害影响的风险点及危险源 的排查整治工作. (十二)安全制度的执行情况.各校要严格落实授课教师 点名制度和学生请销假制度,如学未及时到校,当天课教师要 第一时间告知学校领导,并及时与学生家长取得联系,摸清学 生的去向,遇有特殊情况需提前或推迟上、下学时间,需提前 告知家长并做好学生是否到家的信息反馈工作,遇有学生请假 外出或回家有事,需联系家长到班主任处办理签字手续,特殊 情况由学校负责护送. (十三)安全自查、整改.每月是否开展安全自查,发现 安全隐患是否落实措施整改,整改后是否有验收. (十四)学校应急值守工作安排情况.严格执行

24 小时值 班制度,安排专人到岗值班,领导干部在岗带班.所有值班人 员必须坚守岗位,尽职尽责,遇到重大突发事件或意外紧急情 况,要及时报告给相关的部门,并及时采取措施妥善应对,对 因瞒报、迟报、漏报延误处置时机或造成重大影响的,要严肃 追究相关人员的责任.

四、具体措施

(一)排查登记.各校(园)要依据有关规定和标准,全-7-面深入开展校园风险的点、风险源的调查、识别、建档,查清 各类风险点、危险源的底数;

组织技术力量对风险点、风险源 度进行科学评估,分析风险引发事的概率和后果,确定其风险 等级. 红色风险:事故发生潜在可能性很大,并难以控制,一且 发生事故就将会造成很多人伤亡的重大事故. 橙色风险:事故发生潜在可能性较大,并较难控制,有容 易发生伤亡或多人受伤的地方. 黄色风险:虽然导致大事故可能性较小,有事故经常发生 或潜在事故发生可能性较大的地方. 蓝色风险:具有一定的危险性,有可能发生一般伤害事故 的地方.

(二)整改治理.以责任主体单位为风险点,危险源整改 的第一责任主体.对可以在短期内整改的,应立即采取有效措 施排除风险隐患;

对情况复、短期内难以完成整改的,应制定 切实可行的整改方案和应急预案,落实整改施,明确整改责任 人和整改期限等;

对问题较多、隐患严重、危险较大的,应立 即采取停止使用果断措施,坚决防止特别重大件事故发生.

(三)检查督导.各校(园)要认真学习、贯彻落实好专 项行动的有关要求,各校(园)每个月要进行一次专项安全检 查, 发现问题要立即整改, 检查排查的有关情况及相关表格,各校(园)报送教育局安稳办存档备案.

五、实施步骤

(一)制订方案.3 月12 日前,各校(园)要结合实际, 制定具体的排查方案,明确职责,周密部署, 精心组织,广泛 动员,严密实施,确保排查工作扎实有序地推进.

(二)自查阶段.3 月12 日至

4 月3日,各校(园)要制 定本单位具体自查整改方案,落实机构或专人认真开展自查, -

8 - 全面排查突发事件危险源隐患.对排查发现的隐患,能立即整 改的立即整改,不能立即整改的,要限期整改,落实责任、资金、整改措施,并加强监控.对风险隐患情况复杂、短期内难 以整改的,要制订切实可行的整改方案和应对预案,落实整改 措施、责任人和整改期限等,防范突发事件的发生.对存在的 重大隐患要及时报告,并实行挂牌督办制度,跟踪治理,逐一 整改销号.

(三)督查阶段.自治县教育局组织督查组对各校(园) 开展突发事件危险源排查情况进行督查.主要内容:一是组织 部署情况,包括成立组织机构、制定工作方案、宣传发动等情 况;

二是评估各地开展排查的工作成效.通过查阅文件、座谈 和现场抽查,对各校(园)开展排查情况进行检查评估.

六、工作要求

(一)加强领导,落实责任.各中小学、幼儿园要牢固树 立 红线 意识和底线思维, 切实加强领导, 全面落实 党政同责、 一岗双责、失职追责 和 管行业必须管安全,管业务必须管安 全、管生产经营必须管安全 的责任体系,进一步落实学校主体 责;

一把手 必领亲自部署、亲自抓落实,切实负起指挥之责、 协调之责、督促之责,要把安全责任落实到岗位、到人,确保 领导到位,责任到位.

(二)全面排查,务求实效.要坚持 全覆盖、零容忍,严 执法、重实效 的原则,按照 横向到边、纵向到底 的要求,层 层发动基层力量,彻底排查学校各类风险特别是重大风险,确 保不留死角、盲区,要严格落实风险点、危险源的风险管控措 施,把握规律、突出重点,综合施策、精准发力,采取切实可 行措施整治存在的问题和隐患,降低学校安全风险.对存在重 大安全隐患的风险点、危险源,该整改的整改,该关停的关停 该取缔的取缔,绝不姑息,全力筑建学校安全防线. -

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(三)严格督促检查.自治县教育局将根据工作进展情况, 适时组织专项督................