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00 29 总第24386 号 农历丙申年十一月二十九

2016 年12 月27日 星期二 青岛日报社出版党报新闻热线:82863300 党报投稿信箱E-mail:[email protected] 今日十六版 青岛日报社服务热线96655 敬候新闻线索,提供广告发行咨询,接受服务投诉 青岛日报社出版党报新闻热线:82863300 党报投稿信箱E-mail:[email protected] 今日十六版 创刊于1949 年12 月10 日 处置 僵尸企业 ,解决百姓诉求, 发展新兴产业―― ― 华通 探路 青岛日报/青岛观/青报网记者 林刚推进供给侧改革, 分门别类 处置 僵尸企业 在大刀阔斧推进国企改革和全方位资本 投资运营之前, 华通先进行了一场 自我革 命 . 从2015 年5月开始,华通集团在企业内 部进行全面改革,建立起独有的 新母子 架构―― ―在这一架构下,新组建华通金控、华通 科技、华通科工、华通军工、华通能源、华通创 投、华通商旅、华通教育、华通资产等九大专 业投资公司,作为华通集团的专业执行机构, 围绕科技金融服务、科技资本运营、科技创客 孵化三大板块, 分别承担一个领域和相关产 业的发展任务,以全新的理念、全新的视角, 共同肩负起华通集团的产业布局和结构调 整. 这一'

新母子'

架构的最大特点,是在集 团党委、董事会的坚强领导下,综合管理机构 和专业执行机构各司其职、重点出击,围绕企 业改革、发展、创新、上市等各项工作,靶向准 确、发力到位、效率凸显. 姜培生说. 处置 僵尸企业 ,是我市供给侧改革和 国企改革过程中难啃的硬骨头, 自我革命 之后的华通迎难而上,对无资产、无人员、无 业务的 壳企业 ,坚决予以关停;

对有资产、 有人员、无业务的企业,在做好资产处置、人 员安置的前提下予以关停;

对有资产、 有人 员、有业务但是长期亏损的企业,少数救治无 望的企业实施 安乐死 ,多数企业以极其审 慎的态度进行 外科手术 ,把企业的非主营 业务、低效无效资产、冗员剥离出来,由集团 企业托管中心进行托管和资产管理, 继而实 施 内科治疗 ,以科技创新为手段,推动企业 提高质量、降低成本、引进高端人才. 华通旗下的青岛钟表总公司是我市老牌 企业,这些年来一直背负沉重的人员、债务负 担,发展近于停滞,自去年开始,经过华通的 外科手术 和 内科治疗 ,目前正转型打造 国际科技文化产业孵化器, 未来将变成一个 集办公、生活、孵化、实践、金融为一体的科技 文化创意社区. 华通旗下的青岛海纳重工集团由原海纳 铸钢厂等老企业重组而成. 原海纳铸钢厂位 于李沧区,有50 多年历史,但是多年来严重 亏损, 企业开工一天,就要多亏一天 .趁我 市老企业搬迁改造之机,这家企业彻底关停, 原址建起了海纳重工科技产业孵化加速器, 以机械装备制造和实验、 检测等硬件配套设 施,服务于高新机械装备领域的创业者、科技 型中小企业. 截至目前, 华通已将全资控股的

227 家 企业中处于停产或半停产状态的

134 家 僵 尸企业 ,统一划归集团企业托管中心集中管 理,按照托管、注销、破产三类情况进行处置;

对有经营活动的

93 家企业逐一甄别,按照发 展类、转型类、转让类,一企一策进行 外科手 术 和 内科治疗 ;

与此同时,陆续完成青岛 机械工业总公司、 青岛纺织总公司等五家资 产经营公司的改革, 使越来越多的企业轻装 上阵,成为市场竞争的主体. 解决 百姓诉求、社会亟需、 政府关注 问题 华通作为我市国有资本运营投资平台, 始终把解决'

百姓诉求、社会亟需、政府关注'

的问题,作为重要使命,积极运用跨界创新的 思维方式, 结合自身产业底蕴提出解决方 案. 姜培生告诉记者. 停车难 是困扰城市发展、百姓诉求强 烈、政府十分关注的难题.为化解 停车难 , 华通集团率先启动智慧停车项目, 力图运用 物联网、大数据趟出一条新路. 在各方面条件逐步成熟后, 华通按照市 政府 一个信息平台、一个运营主体、一套技 术标准、一套服务体系和管理规范 的要求, 统一规划和建设实施全市智慧停车管理一体 化平台项目, 内容涵盖停车泊位智能化升级 改造、 停车诱导设施建设以及全市停车信息 平台建设、管理和维护等各个方面.目前,已 向国家发改委申请发行

19 亿元停车场建设 专项债,将市级智慧停车管理一体化平台,路 内及路外各类停车场智能化终端改造,医院、 商圈等重点停车区域停车场建设内容, 统一 纳入发债范围. 今年

12 月,华通的智慧停车管理一体化 平台项目在我市首个示范区域―― ―李村商圈 正式启用.业内专家指出,华通的这一智慧停 车项目全面实施后, 将大大缓解全市交通压 力、解决停车难题.不仅如此,在智慧停车场 的建设过程中, 华通集团将利用自己在装备 制造领域的既有优势,带动集团内部机械、电子、地产等多个产业发展,可谓一举多得. 而说到社会亟需的项目, 华通集团目前 正全面推进的青岛市大型生物质能源项目, 就是其中的典型. 这一总投资

3 亿余元的项目位于平度市 南村镇,采用中科院专利技术,项目建成运营 后,每年可处理白菜垃圾

4 万吨、黄储秸秆

7 万吨, 年产天然气

660 万标准立方米、 沼气 1344.65 万标准立方米、 固态有机肥 2.49 万吨、沼液肥 2.23 万吨,年减排温室气体

14 万 吨二氧化碳当量, 成为中国北方规模最大的 生物质能源项目、 国内第一个秸秆和尾菜综 合处理项目. 由于社会效益、 环境效益和经济效益突 出, 该项目被国家发改委列为生物天然气项 目试点,获得中央预算内投资计划

4000 万元 资金补贴, (下转第九版) 互联网+ 助力城区 健康生长 市北区探索城市治理新模式推进 精细化管理 青岛日报/青岛观/青报网记者 陆波余瑞新 本报讯 家住市北区鞍 山二路

21 号楼的高慧兰欣喜 地发现,楼下占用公共用地私 自安装地锁乱停车的现象很 久没出现了.前不久,她通过 在市北 APP 将楼下的这一 问题反映上去后,地锁很快被 执法部门拆除.这得益于市北 区创新提出的 城市生长力 城市治理品牌.依据这一创新 理念, 市北区通过引进智库 群、构筑人才高地,为城市发 展把脉定向;

通过大数据分析 整理、应用 互联网+ 物联 网+ 技术理念,加强城市精 细化管理;

通过实行人员力量 下沉, 助推行政体制改革,提 高城市规划、建设、管理水平. 作为青岛的老城区,市北 区人口密度大,棚户区改造任 务重,低保、老龄及残疾人等 特殊群体数量多,城市治理任 务十分繁重.同时,在政府部 门间也客观存在着职能交叉、 职责不清、 信息不畅等问题, 新形势对政府的社会治理功 能提出了新的要求,创新与改 革势在必行. 要从 '

我和你'

转变为'

我们'

,真正做到'

人 民城市人民管'

. 在市北区区 长郑德雁看来,城市治理的核 心,是处理好政府和居民的关 系.城市治理的主体,要从过 去传统意义的政府,扩展到机 关事业单位公职人员、街道干 部、综合执法人员、社区工作 者等.让更多人参与到社会治 理中,反映的问题解决速度就 能加快,居民就能感受到城市 的温度. 搭建三个平台、实施三级 联动是这一创新理念的重要 内容.从今年

7 月开始,联动 工作机制建设在市北全区推 开. 目标是搭建三个平台,实 施三级联动;

做实一个网格, 实现城市治理全覆盖. 市北 区城市治理指挥中心负责人 孟涛告诉记者. 三个平台即区级平台、街 道平台和社区平台.区级平台 作为全区城市治理信息集聚、 案件处置和考核督办的枢纽, 发挥协调功能;

街道平台作为 辖区城市治理的责任主体,对 社区前端管理平台进行监督 指导,并承担纠纷调解和社会 保障等管理任务;

社区平台作 为城市治理的基本单元,在社 会前端管理中发挥第一道防 线的作用. 在三级联动平台 中,各级职能部门在城市治理 中工作界限和职责任务日益 明晰. 在推进过程中,市北区以 社区为单位, 将全区划分为

135 个责任网格、1064 个单元 网格, 将124 个区域相对集 中、面积较大的厂区、园区、校区、 企业等划分为拓展网格. 每个社区网格设立一名网格 长和若干名网格巡治员,街 道干部和属地公安派出所及 交警中队干警 下沉 到社区 网格,组成社区网格员队伍, 按工作分工承担相应网格管 理责任,实现城市治理网格全 覆盖,责任网格之间实现无缝 衔接. 阜新路街道小村庄社区 书记于素燕是她所在网格的 网格长. 我的工作就是对我 责任网格里的问题隐患开展 网格巡查,对居民反映的问题 组织力量开展处置,社区解决 不了的问题再向街道平台报 告. 于素燕表示.月初,她接 到鞍山二路

21 号楼楼下私装 停车器投诉后,将问题反映到 了街道平台上.第二天,阜新 路街道联合交警、城管等部门 联合执法,对私装停车器予以 统一拆除,没收各类停车器数 十个. 平台和网格建成后,市北 区又对城市治理提出了更高 的目标―― ―实现 区域管理 网格化、全区统筹信息化、社 会治理精细化、 公共服务精 准化 . 整个市北区为大网,19 个 街道为中网, 社区为小网.这 张为全区居民打造的温情网 格,将居民、企业、社区、街道、 执法部门、城市治理指挥中心 之间的联系由原来的串联模 式变为了并联模式,由原来的 线型运作变成了网状运作. 小区卫生死角没人管, 广场上健身器材坏了没人 修……这些烦心事,居民只要 动动手指, 便可在 在市北 APP 和 市北城市治理 微信公 众号上进行 爆料 . APP 和公 众号都设置了 '

上报问题'

菜单,市民通过录音、拍照、文字 等方式描述问题,标明发生问 题所在地点,(下转第十一版) 中共中央国务院中央军委决定 给景海鹏颁发 一级航天功勋奖章 授予陈冬 英雄航天员 荣誉称号并颁发 三级航天功勋奖章 新华社北京

12 月26 日电中共中央 国务院 中 央军委关于给景海鹏颁发 一 级航天功勋奖章 授予陈冬 英雄航天员 荣誉称号并颁 发 三级航天功勋奖章 的决 定(2016 年12 月26 日)

2016 年10 月17 日,我国 航天员景海鹏、陈冬同志驾乘 神舟十一号载人飞船成功进 入太空, 在进行

33 天太空飞 行,完成与天宫二号空间实验 室交会对接,开展一批体现国 际科学前沿和高新技术发展 方向的空间科学与应用任务 后, 于11 月18 日顺利返回 地面. 天宫二号和神舟十一 号载人飞行任务圆满成功, 首次实现了我国航天员中期 在轨驻留, 标志着我国载人 航天工程取得新的重大进 展, 展示了我国建设创新型 国家和世界科技强国的最新 成果, 展示了中国人民攀登 世界科技高峰的最新成就, 对于进一步提升我国综合国 力、科技实力、 民族凝聚力, 激励全党全军全国各族人民 统筹推进 五位一体 总体布 局和协调推进 四个全面 战 略布局, (下转第九版) 九版燃灯前行,苦心探索―― ―青岛华通集团走的是一条艰辛的路. 作为我市国有资本运营投资平台、国企改革和产业发展平台,华通集团 自2008 年组建以来,资产总量从

80 亿元增加到

230 多亿元,国有资产增 长约 1.8 倍,充分实现了国有资产保值增值;

2016 年以来,对134 家 僵尸 企业 进行处置,对有经营活动的

93 家企业进行 外科手术 和 内科治 疗 ,让20 多家企业重新焕发生机;

按照创新、协调、绿色、开放、共享的发 展理念,把生物质能源、智慧停车场、绿色铸造等新兴产业做得风生水起,大 部分项目都是全市首创或填补国内空白;

围绕全市 三中心一基地 建设,打造12 个中心类项目和

5 个制造基地, 力促产业结构优化升级……不知不 觉间,华通集团已成为我市供给侧结构性改革的 急先锋 . 华通尤擅 借力发力 之术:利用国企改革获得动力,推动战略性新兴产 业加快发展;

反过来又利用产业发展增加改革的 本钱 ,进一步加大国企改 革力度,将越来越多的国有企业带上良性发展轨道. 只有把握发展脉搏,踏准时代节拍,才能充分发挥好国有资本运营投 资平台、国企改革和产业发展平台的导向作用,完成好市委、市政府赋予的 改革、发展、稳定各项任务. 青岛华通集团董事长姜培生表示. 对华通来 说,适应新常态加快供给侧改革,是必须把握的发展脉搏;

抓住世界新科技 革命和产业变革机遇,围绕 '

三中心一基地'

建设,用世界眼光和国际标准把 企业做强做大做优,确保国有资产保值增值,是必须踏准的时代节拍. 市委办公厅市政府办 公厅印发 《 通知》 做好元旦春节 期间有关工作 ................