PDF《政策利好 新能源建筑一体化前景可期》

热点星期一 编辑:刘继峰(! !) #$##%&

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/0-1, 组版: 沙欣 2# 张洁 继免征新能源汽车车辆购置税方案! 政府机关及公共机构购买新能源汽车实施 方案出台之后 新能源汽车再迎利好政策# 近日 国务院办公厅正式下发$关于加 快新能源汽车推广应用的指导意见% 从$个方面提出了 '

! 条具体政策措施#工业和 信息化部部长苗圩称 此次扶持政策力度 空前 含金量极高# 而在不少业内人士看 来 此次下发的$意见%亮点颇多 尤其是统 一新能源汽车标准和目录 以及放宽新能 源汽车整车生产资格 将使新能源汽车发 展更加顺畅# 本地建厂等阻碍措施将去除 明确&

破除地方保护'

是此次$关于加 快新能源汽车推广应用的指导意见% 最突 出的亮点( $关于加快新能源汽车推广应用的指 导意见%明确提出 坚决破除地方保护 统 一标准和目录 并规定各地区要严格执行 全国统一的新能源汽车和充电设施的国家 标准和行业标准 不得自行制定!出台地方 性的新能源汽车和充电设施标准( 各地区 要执行国家统一的新能源汽车推广目录 不得采取制定地方推广目录! 对新能源汽 车进行重复检测检验! 要求汽车生产企业 在本地设厂! 要求整车企业采购本地生产 的电池等零部件等违规措施 阻碍外地生 产的新能源汽车进入本地市场 以及限制 或变相限制消费者购买外地或某一类新能 源汽车( 在此之前 在政策大框架之下 各地相 继出台了各自的&

新能源汽车推广目录'

以 及地方性的补贴标准 都倾向补贴各自地 域生产的汽车 并将本地车企暂不准备生 产的车型排除在外 形成了相对隐形的地 方保护政策(&

一些地方政府设置了很多标 准 比如要求新能源汽车企业在当地的销 量和

34 店数量必须达到多少 否则便不能 进入本地目录或无法享受本地补贴('

上汽 乘用车相关负责人表示( &

只有通过竞争才能推动技术进步 提 高产品质量 降低生产成本(地方保护既不 利于促进本地企业的长远发展 也损害了 消费者的利益( '

工业和信息化部副部长 苏波表示( 而此次 随着$意见%的下发 新能源汽 车地方保护的藩篱将被打破( $意见%不仅 明确提出破除地方保护 并且还在监管方 面做出要求($意见%提出规范市场秩序 有 关部门要加强对新能源汽车市场的监管 推进建设统一开放! 有序竞争的新能源汽 车市场( 坚决清理取消各地区不利于新能 源汽车市场发展的违规政策措施( 更多社会资本获准入场 &

!!5 年#月 % 日 工业和信息化部 发布的 $新能源汽车生产企业及产品准入 管理规则% 规定了新能源汽车企业的准入 条件)应当是$车辆生产企业及产品公告% 内汽车整车生产企业或改装类商用车生产 企业* 新建汽车企业或现有汽车企业跨产 品类别生产其他类别新能源汽车整车产品 的 应当按照国家有关投资管理规定先行 办理项目的核准或备案手续( 按此规定 非汽车企业不准进入新能 源汽车生产领域( 值得注意的是 此次$关于加快新能源 汽车推广应用的指导意见%中则明确提出 制定新能源汽车企业准入政策( 研究出台 公开透明+ 操作性强的新建新能源汽车生 产企业投资项目准入条件 支持社会资本 和具有技术创新能力的企业参与新能源汽 车的科研生产( $意见%中还提到)发挥信息技术的积 极作用 鼓励互联网企业参与新能源汽车 技术研发和运营服务 加快智能电网!移动 互联网!物联网!大数据等新技术应用 为 新能源汽车的推广应用带来更多便利和实 惠( 这意味着 未来互联网将有望在我国 新能源汽车的发展中扮演更重要的角色 并将有更多 社会资本进入新能源汽车领域 新能源汽车的生产者则可能会来自各 行各业( 此外 在充电设施等服务体系方面 $意见%也强调开放准入门槛( $意见%第十 条提到 加快售后服务体系建设 进一步放 宽市场准入 鼓励和支持社会资本进入新 能源汽车充电设施的建设运营!整车租赁! 电池租赁回收等服务领域( 当然 要进入新能源汽车领域并非易 事 非车企要想获得新能源汽车整车生产 资质 必须满足一定的基础条件( 但一向敢 为人先的互联网企业 早已在尝试涉足此 领域 国外的特斯拉便是一个例证*国内的 互联网企业也未落后 比如乐视已经和北 汽签订合作协议 利用北汽新能源汽车平 台 把自己的技术全部注入( 打破限制是绝对的好事 &

待该政策落实后 比亚迪旗下的插电 式混合动力汽车将能够进入更多的市场销 售( '

比亚迪汽车销售有限公司副总经理李 云飞表示 此前受到部分地方政府保护政 策限制 比亚迪无法进入当地的新能源汽 车目录 也无法享受相应的地方补贴( 他认 为 针对目前的中国市场 插电式混合动力 汽车更适合老百姓 也更利于推广( &

毕竟 充电设施目前尚不完善 消费者存在很多 顾虑 而插电式混合动力汽车则既能打消 消费者对充电难!续航里程短的担忧 也能 发挥环保作用( '

对于更多社会资本被获准进入新能源 汽车领域 李云飞直言这对处于发展初期 的新能源汽车而言是好事( &

一个新的产业 或行业在发展的初期 需要政府和社会进 行市场的培育 众人拾柴火焰高'

( 上汽乘用车相关负责人也表示 此次 出台的$意见%下决心破除地方保护 绝对 是利好消息( &

$意见%打破了地方政府对新 能源汽车发展的限制 转而放开由市场进 行调节 这将利于新能源汽车竞争力的提 升( 只有拥有竞争力的产品才能在市场立 足 并得到消费者的青睐 而不是单纯依赖 政府采购的示范作用( '

在他看来 $意见% 实施后的最终受益人还是消费者( 消费者 未来将有更多车型选择 也能得到更多补 贴( 而新能源汽车经销商 目前最期待的 则是政策能够尽快落实( &

统一全国新能 源汽车目录后 我们将能够销售更多新能源车型 竞 争力自然也会提高('

比 亚迪某经销商表示 该店已开始与厂商进行沟通 为 新车进入市场做准备 目 前只待政策细则推行的时间( &

希望政策能够 尽快推行 我们的插电式混合动力汽车也就能尽快销售了('

上汽荣威某

34 店负 责人表示( 陈浠 金嘉捷 近日 国务院法制办就$中华人民共和国中医药 法6征求意见稿7%向社会公开征求意见( 这部让国内 中医药行业等待了 '

! 年的法律 终于有了突破性进 展( &

这是一个标志性事件 我们公司正在学习这个 征求意见稿('

一家西南地区医药上市公司高管表示 过去中药长期被西药挤压 尽管目前仍只是征求意见 稿阶段 但可以看出国家对中医药地位的重视 从顶 层设计的层面来保障这一领域的发展 环境改善对整 个中医药行业会形成利好( 一位华南地区私募公司医药行业研究人士则认 为 中医药法对于资本市场而言或许过于长期&

高大 上'

( 不过在国内医学界 相对于西医 中医显得很弱 势 这一法律未来的出炉对行业上市公司会有实实在 在的好处 在热炒收购医院!基因测序!细胞治疗等概 念的当下 希望市场更理性的回到业绩看待公司未 来( &

目前还只是征求意见稿( '

上述私募研究人士认 为 市场需要等待最终版本的出炉 以及相关配套措 施的陆续出台( 中医药环境待改观 &

我国现行涉及中医药的法律法规存在明显 ,硬伤- 立法层次低 体系不完整('

中国中医科学院望京 医院骨科主任温建民此前指出 中医药的法律法规主 要是参照西医药模式制定的 没有充分体现中医药发 展规律和自身特点 没有充分考虑中医药实际情况 在客观上制约了中医药的传承与发展( 此次征求意见稿的出炉 让中医药立法进程迈出 了一大步(征求意见稿中 被业界关注的内容包括)鼓 励社会力量投资中医药事业!放宽市场准入*建立覆 盖城乡的中医药服务体系*采取措施支持具有自主知 识产权的!安全有效的中药新药研发*鼓励发展药用 野生植物人工养殖和规范化养殖( 上述西南地区医药上市公司高管表示 这是行业 的重大利好 从目前的征求意见稿中可以看出 中医 药行业从国家层面被提升到了一个新高度 这对行业 环境的改善有莫大的好处( 日前 国家中医药管理局!国家食品药品监督管 理局原副局长任德权表示 鼓励更多民办中医医疗机 构在两个层面上产生积极影响(一是调动社会资金的 积极性 民营机构与政府官办应当形成互补 分别以 不同定位满足基层医疗和多层次!高端的需求*二是 改善中医机制 通过引入民间资本形成市场化的报酬 机制 名中医在得到社会价值认可的同时能够提升经 济价值 这也有利于鼓励更多年轻人投入中医事业( 除了引入社会资本 征求意见稿在建立覆盖城乡 的中医药服务体系方面也加强力度 要求县级以上地 方政府合理规划配置中医药服务资源 在公立综合医 院和具备条件的专科医院设置中医药科室 及一定比例的中医病床( 国泰君安研究所的资料显示 我国自 &

!!$ 年以 来中医院数量持续增长 但占总医院数量比例略有下 降 截至 &

! &

年全国中医院数量为 &

$$5 家( 中医院 的床位数量也呈增长态势 床位占比提升速度较为缓 慢 从&

!!$ 年的 &

8 (9到&

! &

年 '

8 %9共提升 个百分点( 上市药企提前布局中医药 % 月&

$ 日 长江证券分析师刘舒畅发布研报称 国 家对中医药进行立法 将从法律层面规范保护中医药 的发展 中医药上升为国家意志 中医药行业将迎来重 大战略机遇 对整个中药板块形成长期实质性利好( 具体而言 中医药行业传统老字号企业有望在法 律!政策支持下得到传承并发扬光大 比如云南白药! 同仁堂!片仔癀*中药现代化龙头企业有望从规范 化 经营!规模化发展的趋势中持续受益 比如天士力!康 缘药业和以岭药业( 近期诸多 中医药公司的动作则与征求意见稿中的侧重点不谋而合.

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