PDF《生物航煤市场广阔 遭遇产业化瓶颈》

本报讯 近期密集释放的政策信号显示! 环境 保护税立法政策提速 ! #$ 年政府工作报告明确指 出!今年要做好环境保护税立法相关工作 全国人 大常委会法制工作委员会副主任阚珂表示!环境保 护税法草案正在按照党的十八届三中全会的精神 积极起草中 针对正在起草中的环境保护税法! 财政部副部 长朱光耀表示!环境保护税法的总体思路就是要体现 #谁污染谁交税$的原则!制约盲目排放!改变现在粗放 型的%污染环境%无序消耗能源的发展方式 &

环境保护由行政法规上升为法律! 这将强化 征收的法律效力!提高对企业偷逃税额行为的法律 惩戒力度'

$财政部财政科学研究所副所长刘尚希 表示!环保税意味着企业排污成本内部化!这一税 种将倒逼企业加大治污减排的自觉性和积极性!加 大转型升级力度!淘汰落后产能!引进环保生产技 术 &

我国目前没有独立的环境保护税! 治理环境 污染主要采取收取排污费的方式!而排污费仅限于 企事业单位缴纳!且金额有限!一些厂商宁愿交排 污费也不会积极治理环境!因此污染现象一直未得 到有效控制 $一位环保部门专家称!现阶段制定环 境保护税法!开征环境保护税!以及建立环境税收 体系基本条件已具备!建议对造成不同污染程度的 企业区别对待!征收不同的税赋!培养企业减少污 染的习惯 至于环境保护税的税种设置!朱光耀表示!是否对 二氧化碳排放征税目前争议最大! 要通过各方面讨论 形成共识 国家税务总局税收科学研究所的一份研究报告提 出!应注意碳税对经济发展和国家竞争力的影响!实施 碳税减排政策不能影响本国经济发展和国家竞争力 至于碳税税率! 一方面要考虑控制和减少二氧化碳排 放量的目标任务! 另一方面必须关注纳税主体的税负 承受能力 &

除了二氧化碳税以外!民众对大气污染物%废水污染 等其他税种的反应比较平稳!基本不存在异议 $朱光耀表 示!现在大家已经充分认识到了污染治理的必要性 一旦环境保护税开征! 较易产生环境污染的石油% 造纸及其他行业将受到冲击 在得知今年将推动环保税 立法后!不少相关行业开始重新审视企业环境责任的同 时!也非常担心环保税的开征会加重企业经营负担 &

短期来看!环境保护税出台后!企业运营的环境 成本势必将提高!但当前正在深化的结构性减税政策! 也为出台环境税预留了改革空间 此外在推出环境保 护税前!将综合清理环境相关税费!将此前的排污费等 列入环境税体系! 因此企业整体税负不会出现短期急 剧上升的情况 $专家认为!当前我国经济通过结构调 整出现新的增长潜力!且通胀处于较低水平!是环境税 推出的较好时机 徐科 编辑:刘继峰(%&

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转! 组版: 王新明 / 绿色发展 星期一

本报记者 刘继峰报道 随着 我国第一张生物航煤生产许可证近日落户中国石化!标志着备受国 内外关注 的国产&

号生物航煤正式获得适航批准!我国生物航煤正式进入产 业化和商业化阶段 自此!我国成为继 美国%法国%芬兰之后第 四个拥有生物航煤自主研发生产技术的国家!而中国 石化成为国内首 家拥有生物航煤自主研发生产技术的企业 &

生物航煤开发在全球范围内尚属 刚刚起步!未来将会成为石油基航空煤 油的有力补充 它不仅可以有效降低碳 排放!也可作为拓展非石油资源生产航 空煤油的新途径!减轻我国对进口石油 过分依赖 的压力!具有广阔的发展前景 $中国石化石油化工科学研究院航 空燃料专家陶志平告诉记者 替代能源助力航企减排 &

大力推动航空可替代清洁能源的 应用!才能实现全球航空业 ! ! 年碳中 和%!

0 年碳排放减半的规划! 而生物 航煤目前是可持续航空燃料的首选 $ 中国民航局航空 器适航审定司副司长徐超群表示! 发展可替代清洁能源!推 动国家自主知识 产权生物航煤的研发和应用!是一项国家战略 要求!是 民航实现节能减排目标的重要举措 目前!航空运输与环境保护的关系 受到世界各国的普遍重视!如何有效控 制和减少温室气 体的排放成为全球航空运输业面临的共同问题 欧盟提出航 空运输业到 ! &

0 年减少 $ 1燃油量的 目标!美国提出航空运输业在 !%!% 年之 前将实现碳中和的目标!并要在 !%#( 年 前完成生物燃料开发等节能减排项目 我国&

十二五$规划提出!到!%#0 年单位

234 二氧化碳排放降低 &

)1!单位

234 能耗下降 &

'

1 同时!我国也已经在哥 本哈根气候大会上承诺!到! ! 年单位

234 二氧化碳排放比 !

0 年下降 $

1 至$01 为此!我国民航局提出!到! ! 年我国民航单位产出能耗和排放比!

0 年下降 !!1的目标 &

航空煤油消费量正在逐年增加! 而供应却有些捉襟见肘 $这是各大石 油公司及航空企业目前最为担心的问 题之一 如今我国已成为仅次于美国 的世界第二大航空煤油消费国! 近年 来民航运输总周转量同比保持两位数 以上的增幅! 使得国内航空煤油需求 在逐年提高 在重重压力之下!科学家 们开始把目光转向了生物航煤 生物航煤是以可再生资源为原料 生产的航空煤油! 原料主要包括椰子 油%棕榈油%麻风子油%亚麻油%海藻油% 餐饮废油%动物脂肪等 与传统石油基 航空煤油相比!在全生命周期中具有很 好的降低二氧化碳和颗粒污染物排放 的作用 欧美主要国家从 ! ( 年起陆 续开展了生物航煤的研发和试验飞行! ! &

&

年起开始进行商业飞行 &

飞机用生物航煤逐渐替代航空 煤油将成为趋势 预计到 ! ! 年!我国的生物航煤将占航空燃油用量的&

01 到!

0 年!有望通过生物航煤 的大范围使用! 减少全球航空一半以 上的碳排放 $中国国际航空股份有限 公司副董事长王银香表示!生物航煤是 全球航空燃料发展的重要方向 生物航 煤与传统石油基航空煤油相比!具有很 好的降低二氧化碳排放的作用 两院院士闵恩泽指出!人类最终将从 碳氢化合物时代进入碳水化合物时代!生 物航煤的研发是具有战略性%前瞻性的课 题 按照国际民航组织预测!! ! 年生物 航煤将达到航油总量的

5 1 如果按此标 准执行! 到! ! 年我国民航飞机加油量 将达到 $ 万吨!其中!生物航煤将占到 全国航油总量的

5 1!即&

! 万吨 目前 我国正在紧紧跟随生物航煤这个全球航 空燃料发展的重要方向!积极探索其大规 模产业化应用之路 高成本制约规模化生产 建立稳定的原料供应渠道! 是推进 生物航煤产业化的重要关口 早在 ! ) 年!国内化工企业就开始在四川%云南等 地投资种植麻风树等能源林! 但植物种 植存在生长周期长且产量不高等制约因 素!制约了生物航煤的规模化生产 此外! 正处于实验室阶段的微藻生物燃料技术! 其原料受地域限制!有测算转化为生物航 油的成本是石油价格的十几倍 据估计!目前国内废弃油脂的总资 源量接近 &

万吨 用餐饮废油精炼 生物航煤!可以促进&

地沟油$的回收!改变其不正常走向 中石化新闻发言人 吕大 鹏认为!发展生物航煤既低碳环保!还可解餐饮废油流向餐桌危害健康 的后顾之忧!具有重大的现实意义 &

生物航煤具有热值高% 燃烧性能 好%杂质少%污染物排放低等特点 $陶 志平认为!从植物等再生资源原料中生 产生物航煤!体现了航空领域燃油的节 能减排 而以餐饮废油为原料生产的航 煤!则表明了循环利用的环保理念 厦门 大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示!支持让&

地沟油$以此 规范方式进入生物制能领域!但目前我 国大规模推广 商用生物航油还存在一定制约因素!其一是高 额成本!生 物航煤的技术制造 成本要远高于石油航空煤油 二是原料供应少!航油企业收购 价格不具优势 &

使用餐饮废油作为生物航煤的原 料!我认为产业化生产是不现实的 $中 国垃圾资源化产业协会副秘书长刘敏芳 告诉记者!餐饮废油储量虽然丰富!但收 集却是个十分复杂的过程 餐饮废油一般 混杂于餐饮垃圾当中!如果仅把废油作为 原料的话! 必须增加设备对其进行提炼! 这必然会导致成本的增加 与航油相比! 生物航油如果在价格上没有优势! 航企 能不能选择还是一个问题 前瞻产业研究院发布的(! &

5+! &

) 年中国生物 燃料行业深度调研与投资战略规划分析报告)显示受制于生产技 术%原料成本等因素!目前生物航煤的价格大约是普通航油的 !+5 倍!突破成 本过高的瓶颈 是生物航煤必须跨越的首要关口* 不少业内人士指出!尽管生 物航煤环保价值凸显!但商业化之路将 会艰辛而漫长* 产业化应用前景可期 专家表示!生物航煤属于可再生绿 色能源!而且我国是航空燃料的消费大 国! 生物航煤的商业化应用将为航空业 可靠+绿色的油品提供新的渠道 但是! 受成本%技术等因素的制约!通过大规模 生物航煤生产来防止餐饮废油回流餐桌 的问题仍有困难! 需要多方面的政策支 持 面对居高不下的油价和应对气候变 化的巨大压力! 不少国家对生物燃料生 产制定鼓励政策! 尤其针对用于交通运 输的生物燃料制定了特殊优惠政策!包 括制定强制性的调合标准% 对生物燃料 提供补贴%减免税赋%给予研发资金.

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