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1 中央高校改善基本办学条件专项资金 申报指南(暂行) 教育部财务司

2018 年6月2目录

一、总体要求.

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二、专项资金支持范围.1

(一)专项资金支持范围.1

(二)专项资金不得用于.2

三、专项资金申报具体要求.2

(一)房屋修缮项目.2

1、修缮对象

2

2、修缮内容

3

(二)设备资料购置项目.3

1、购置对象

3

2、购置内容

3

(三)基础设施维修改造项目

4

1、维修改造对象

4

2、维修改造内容

4

(四)建设项目配套工程项目

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1、配套对象

5

2、配套内容

5

四、专项资金申报表填写要求.5

(一)申报书和表格内容.5

(二)申报书和填表的具体要求

6 3

1、项目申报书(附件 3)填写要求

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2、子活动申报书(附件 5)填写要求

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3、申报表(附件 2)填写要求

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4、项目支出绩效目标申报表(附件 4)填写要求

9

5、子活动支出绩效目标申报表(附件 6)填写要求 ......10

6、项目支出明细表(附件 7)填写要求

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五、专项资金申报评审时需要提供的相关资料

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(一)修缮类项目提供的资料

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(二)设备购置类提供的资料

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(三)公共基础设施的修建类提供的资料

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六、专项资金绩效目标申报模板.13

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一、总体要求 为加强中央高校改善基本办学条件专项资金管理,规范申报 工作,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》 、 《中 央部门预算绩效目标管理办法》 (财预〔2015〕88 号) 、 《财政部 教育部关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知》 (财教 〔2015〕467 号) 、 《中央高校改善基本办学条件专项资金管理办 法》 (财科教〔2017〕3 号)等规定要求,中央高校改善基本办学 条件专项资金项目申报工作应坚持 统筹规划、科学适度、突出 重点、注重绩效 的基本原则,各直属高校按照房屋修缮项目、 设备资料购置项目、基础设施改造项目、建设项目配套工程项目 四类项目进行专项资金申报.

二、专项资金支持范围

(一)专项资金支持范围 1.用于开展人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新 等工作的房屋建筑物的必要的维修、加固和改造. 2.用于教学、实验、实习实践、校园公共服务体系建设所必 需的仪器设备、文献资料(含电子图书及数据库使用)等的购 置. 3.用于保障师生学习、工作、生活、安全等需要开展的水、 电、气、暖、道路、网络、照明、节能、绿化、消防、安防等基 础设施维修改造.

4、用于重大建设发展项目的装修、装饰、设施配套等辅助

2 设施和配套.

(二)专项资金不得用于 1.中央基建投资已安排的项目. 2.非学校产权的、长期对外出租的或校办企业的房屋、基础 设施等维修、加固和改造项目. 3.非学校产权的家属楼等维修、加固和改造项目. 4.购置公务用车. 5.超标准、豪华建设项目. 6.低水平、重复建设项目. 7.物业费、设施设备运行维护费等日常公用经费支出. 8.工资、奖金、津补贴和其他福利支出等人员经费. 9.捐赠、赞助、投资、支付罚款以及偿还贷款等. 10.准备不充分、不具备实施条件的项目.

三、专项资金申报具体要求 专项资金应优先重点支持与师生教学科研、学习、工作、生 活紧密相关的、具备实施条件的基础性、保障性基本办学条件项 目.具体要求如下:

(一)房屋修缮项目

1、修缮对象 房屋修缮对象包括:存在安全隐患的教室、学生宿舍、图书 馆、食堂、体育馆、礼堂、学生艺术场馆等房屋,以及标志性建 筑、文物保护建筑、古旧建筑.

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2、修缮内容 房屋修缮的具体内容包括:屋面修缮、室内外装修、节能改 造、电气设施修缮、给排水修缮、暖通修缮等. 房屋修缮应当遵循安全可靠、美观实用、经济合理、勤俭节 约的原则,鼓励节能环保技术、产品、材料、工艺的应用和房屋 旧材料的重新利用.修缮标准应按照当地工程预算定额及市场价 格信息确定.文物保护建筑和古旧建筑修缮项目应依据当地古建 修缮定额确定修缮标准.

(二)设备资料购置项目

1、购置对象 设备资料购置对象包括:用于购置教学、实验、实习实践、 校园公共服务体系建设所必需的仪器设备、文献资料(含电子图 书及数据库)等的购置.包括校园信息化建设相关设备,校园艺 术演出场地相关设备,以及各类学生宿舍家具和空调等.

2、购置内容 设备资料购置内容包括:多媒体教室、语音教室等教学设 备,各学科实验、科研服务用仪器设备,学生实习、实训场所设 备;

用于校园信息化建设的网络、通信、存储设备与相关软件;

纸质及电子图书、期刊等文献资料,音像资料,以及数据库资源 的购置;

礼堂、学生艺术场馆的音响系统、视频系统;

学生宿舍 家具、图书馆家具、教室固定桌椅购置;

教室、图书馆、食堂、 体育场馆、礼堂等公共场所的空调购置. 设备购置应以满足教学、实验和科研基本需求为标准,单台

4 套50 万元以上的仪器设备应提供三家供应商报价单;

单台套

200 万元以上的仪器设备,应参照财政部发布的《中央级新购大型科 学仪器设备联合评议工作管理办法(试行) 》 (财教〔2004〕33 号)中的评议内容和相关管理要求,对其购置必要性、合理性等 方面进行综合评议.

(三)基础设施维修改造项目

1、维修改造对象 基础设施维修改造对象主要是高校水、暖、电、气、道路、 网络、照明、节能、绿化、消防、安防等各类基础设施的维修升 级改造.

2、维修改造内容 主要包括供电、供水、供热、排污,道路、网络、照明、节能、绿化、安防、消防以及食堂、体育场馆改造等方面.具体内 容如下: 供电:电力增容所涉及的配电室、变电所的改造等. 供水:水泵房改造,供水管网改造等. 供热:供热管网、锅炉房、换热站及煤气改造等. 排污:污水处理设施改造,雨水、污水、中水等排污管网改 造,废水再利用设施改造等. 道路改造:校园内通车路及人行路的改造等. 绿化改造:草皮及树种更新,加设喷淋系统等. 安防、消防:安防类项目包括出入口控制系统、防盗报警系 统、闭路电视监控系统改造等;

消防类项目包括防排烟系统、自5动喷水灭火系统、消防广播系统、联动控制系统改造等. 食堂改造:食堂设施及就餐环境维修改造等. 体育场馆改造:标准跑道改造,足球、篮球、排球、网球等 场地、游泳池、看台等体育场设施改造,以及体育馆改造. 礼堂、学生艺术场馆改造:电路改造、舞台结构改造、灯光 系统改造、舞台幕布及相应的机械和控制系统改造. 高校基础设施维修改造应当遵循安全可靠、经济实用、为未 来发展适当留有余地的原则,鼓励节能环保技术、产品、材料、 工艺的应用.

(四)建设项目配套工程项目

1、配套对象 重大建设发展项目的装修、装饰、设施配套等辅助设施和配 套.如新校区基础设施配套项目.

2、配套内容 按配套内容所属具体类别,参照前三类项目内容执行.

四、专项资金申报表填写要求

(一)申报书和表格内容

1、学校申报项目时按照房屋修缮、设备资料购置、基础设施 改造、建设项目配套工程四个项目申报.每个项目要填写 中央 高校改善基本办学条件专项资金项目申报书 (以下简称 项目 申报书 ) .该申报书仅填报新增项目,已评审入库的项目无需申 报. (附件 3)

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2、学校根据每类项目建设的内容细化到子活动,每一个子活 动要填写 中央高校改善基本办学条件专项资金子活动申报书 (以下简称 子活动申报书 ) .该申报书仅填报新增项目,已评 审入库的项目无需申报. (附件 5)

3、学校根据申报的项目和子活动填写 20**年中央高校改善 基本办学条件专项资金申报表 .该申报表仅填报新增项目,已 评审入库的项目无需申报. (附件 2)

4、学校针对四个项目建设的内容填写 项目支出绩效目标申 报表 . (附件 4)

5、学校针对子活动建设的内容填写 子活动支出绩效目标申 报表 . (附件 6)

6、专项资金评审后需申请项目预算,为了保证与预算的一致 性,学校应该根据事业的发展和此次评审情况填写 中央高校改 善基本办学条件项目支出明细表 .该明细表应包含以前年度已 评审当年拟实施项目内容. (附件 7)

(二)申报书和填表的具体要求

1、项目申报书(附件 3)填写要求 (1) 项目名称 填写四类项目名称. (2) 项目单位 填写学校名称. (3) 主管部门 填写 教育部 . (4) 申报日期 如实填写. (5) 项目代码 和 20**年中央高校改善基本办学条件专 项资金申报表 (附件 2)中的项目代码保持一致.

7 (6) 负责人姓名 和 负责人电话 如实填写. (7) 项目立项依据 可以汇总子活动内容填写项目实施的 立项依据及对促进教育事业发展的意义与作用. (8) 项目实施方案 可以汇总子活动内容填写①项目的主 要工作思路与工作方案;

②项目实施条件;

③项目进度安排计 划;

④预期效益. (9) 项目支出计划表 汇总子活动内容按照经济分类填写 预算支出金额.

2、子活动申报书(附件 5)填写要求 (1) 子活动名称 据实填写. (2) 项目名称 按照子活动归类的项目名称填写. (3) 项目单位 填写学校名称. (4) 主管部门 填写 教育部 . (5) 申报日期 如实填写. (6) 项目编码 和 20**年中央高校改善基本办学条件专 项资金申报表 (附件 2)中的项目编码保持一致. (7) 负责人姓名 和 负责人电话 据实填写. (8) 子活动类别 和 20**年中央高校改善基本办学条件 专项资金申报表 (附件 2)中的 子活动类别 保持一致. (9) 子活动描述 填写对子活动的总体描述. (10) 子活动实施必要性、可行性分析 填写①子活动实施 的立项依据;

②子活动的主要工作思路与设想;

③子活动预算的 合理性及可靠性分析.

8 (11) 子活动实施条件 填写子活动实施的人员条件、资金 条件、基础条件等. (12) 子活动实施主要内容及相关预算 填写子活动需要开 展工作的主要方面,并分项说明预算测算过程及总体预算. (13) 子活动进度与计划安排 填写子活动进度安排计划, 并说明子活动实施期限. (14) 子活动风险与不确定性分析 填写①子活动实施存在 的主要风险与不确定性分析;

②对风险的应对措施分析. (15) 子活动预期经济社会效益 填写①子活动预期社会效 益与经济效益分析与同类项目的对比分析;

②子活动预期效益的 持久性分析. (16) 子活动支出预算明细表 填写子活动中各类具体的实 际支出情况及支出的测算依据.

3、申报表(附件 2)填写要求 (1)申报表仅填列新增项目. (2) 学校代码 填写三位财政预算代码. (3) 学校名称 填写大学名称. (4) 项目编码 填写四个项目的项目编码,编码规则按照 预算编制项目编码规则填写. 基础设施改造编码:

105 + 学校预算代码 +

00000018001 ,其子活动项目编码规则为:

105 + 学校预 算代码 + 00000018001+01 ;

设备资料购置编码:

105 + 学校预算代码 +

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00000018002 , 其子活动项目编码规则为:

105 + 学校预 算代码 + 00000018002+01 ;

房屋修缮编码:

105 + 学校预算代码 +

00000018003 , 其子活动项目编码规则为:

105 + 学校预 算代码 + 00000018003+01 ;

建设项目配套工程编码:

105 + 学校预算代码 +

00000018004 , 其子活动项目编码规则为:

105 + 学校预 算代码 + 00000018004+01 (5) 项目名称 填写 **大学 20**年基础设施改造 、 ** 大学 20**年设备资料购置 、 **大学 20**年房屋修缮 、 **大学20**年建设项目配套工程 . (6) 子活动名称 填写学校准备评审的子活动.子活动要 按照项目归类填报. (7) 子活动类别 填写:安防、消防、防雷、教室改造、 学生宿舍改造、食堂改造、图书馆改造、体育馆改造、地下管网 综合改造、校园艺术演出场地修缮及相关........