PDF《锦州市行政审批局关于 黑山县 八 道壕 镇化 工 园区控制 性详...》

锦行 审批 (⒛ 19)144号 锦州市行政审批局关于黑山县 八道壕镇化工园区控制性详细规划 环境影响报告书的审查意见 黑山县八道壕镇人 民政府: 2019年 3月 2日 ,锦 州市行政审批局在黑山县组织召开了 《 黑山县八道壕镇化工园区控制性详细规划环境影响报告书》 (以 下简称 报告书 )审 查会,参加会议的有锦州市商务局、 锦州市 自然资源局、黑山县人民政府及县政府办、县发改局、县 环保局、县 自然资源局、县商务局、县城镇建设规划管理处、县 公共资源项 目中心、 八道壕镇人 民政府,规 划编制单位辽宁省城 乡建设规划设计院有限责任公司,环 评编制单位 中政国评(北京) 科技有限公司等单位代表.

由有关部门代表及 6位特邀专家,共10人 组成审查小组 (名 单附后),对 报告书 进行 了审查.根 据审查小组的评审意见,规 划环评编制单位对 报告书 进行 了 补充修改, ⒛19年 3月 15日 ,我 局再次组织专家对 报告书 进行审查.经我局审批委员会审议决定,提 出如下审查意见:

一、 黑山县八道壕镇化工园区位于黑山县八道壕镇 区西北部, 规划范围东临兴业路,西 侧最远边界距兴业路 245米 ,北 侧紧邻 胡白线县道,南 侧最远点距离胡 白线 2150米 ,规 划区四至范围 坐标见 报告书 .本次规划用地总面积为 42.52公顷.

二、黑山县八道壕镇化工园区处在八道壕镇规划区范围内, 距离八道壕镇居住区较近,西 侧紧邻采煤沉陷区,从 环境保护角 度该化工园区规划选址不尽合理. 鉴于该化工园区选址环境敏感, 建议审慎建设该化工园区. 根据 《 中华人 民共和 国环境影响评价 法》 、《 工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见》 (工 信部原 〔 ⒛15)433号 )及 相关法律法规、行业规范标准要 求,如 果建设必须做到以下几点:

1、 要严格执行 园区项 目准入制度.按照 报告书 确定的 环境准入清单,充 分论证,科 学引进,优 先选入符合国家产业政 策和行业规范 (准入)条件要求,具 有生产工艺水平先进、环境 风险相对安全、 污染防治工艺成熟、 性价 比较高的精细化工项 目.

2、 必须建设与园区规模配套的独立的集 中式工业污水处理 厂及配套管网等基础设施.按照清污分流、雨污分流原则,实现废水分类收集、 分质预处理,充 分考虑余热综合利用、 中水 回用. 园区废水应 当采用专管输送,污 水处理厂设置一个总排 口,排水口的具体位置可行性、合理性须在建设前进一步充分论证 ,并得到生态环境管理部 门及水利部 门确认. 安装 自动在线监控设施并 与生态环境监管部 门联 网.制定 园区 自行监测方案 ,对 园区排污 口及周边环境质量情况进行监测,并 向公众公开发布监测信息. 污水处理厂 的接纳水质和排放水质须执行 国家和地方相关标准 限值要求,确 保废水达标排放.污水处理厂及配套管网应于精细 化工项 目投产前建设完成,并 能够持续稳定运行及达标排放.否则,入 园建设项 目不得运行 .加强地下水保护 ,严 格执行辽宁省 政府第 255号令《辽宁省禁止提取地下水的规定》 ,不得自行采 用地下水.

3、 园区应设置必要的专业防护隔离带. 报告书 确定该 园 区环境敏感点控制距离为规划 区边界外延 500米 ,入 园建设项 目 的卫生防护距离不能大于规划环评设定的环境敏感点控制距离. 应在企业入驻 园区投产前,完 成周边环境敏感点控制距离 内全部 居 民搬迁和有人居住的看护房等拆除工作,并 妥善处理好 当地群 众的环境信访 问题.在环境敏感点控制距离 内禁止建设学校、医院、居住 区等环境敏感 目标 . 茌 、建立完善的园区环境风险防控体系.企业入驻前 ,完成园区事故池及三级防控措施 、全部配套管网等基础设施建设.编 制科学的、可操作性强的园区环境风险应急预案 ,配 备必须的设 各、物资、人员,并 定期演练 ,确 保事故风险状况下周边环境安 全.

5、 按照相关要求,统 筹规划 区域 内生产和 生活的集 中供热、 供汽实施方案 ,确 保规划 区域 内热源得到有效保障.园区所有企 业不得建设燃煤锅炉 ,需 要使用蒸汽的企业,必 须采用清洁能源, 确保 园区周边环境质量'

不 因规划实施而下降.

6、 园区应按 国家 、省市生态环境监管部 门关于 固体废物特 别是危险废物管理的相关法规要求,制 订管理制度 ,建 立管理档 案,对 危险废物 收集 、储运 、综合利用和安全处置实行全过程管 控,实 施跟踪管理.

7、 园区在运行期 间应根据 国家有关规定,落 实监测制度 , 按照监测计划,开展区内污染源监测和环境质量监测并建立档案, 根据监测结果 ,及 时采取相应的措施 ,确 保规划实施后污染物排 放满足相应标准要求.

8、 园区在建设和运营期 间,如 国家颁布新 的与化工 园区及 其企业相关的法律法规 、 行业规范标准等文件 ,须及时遵照执行.

三、根据 《 中华人 民共和 国环境影响评价法》 、《 规划环境影 响评价条例》相关规定 ,本规划批准实施后 (每 五年 ),你 镇政 府应及时组织环境影响跟踪评价 ,编 制规划环境影响跟踪评价报 告书,报相关部 门组织 审查 ,并 将评价结果报送规划 审批机关, 并 同时通报 生态环境保护管理等有关部 门;

规 划修编 时应重新 编制环境影响报告书并报相关部 门审查.

四、按照 《 中华人 民共和 国环境影响评价法》相关规定,本 规划应在依法审批后实施,本 报告书 及审查意见应作为规划 审批的重要依据.你镇政府应 当根据 报告书 结论和审查意见 对规划草案进行修改完善,并对 报告书 结论和审查意见的采 纳情况作出说明;

不 采纳的,应 当以书面形式说明理由. 附件:1. 审查小组名单 2.黑 山县八道壕镇化工园区 (⒛ 18_⒛ 30年 )规 划 环境影响报告书技术审查会意见 (⒛ 19.3.2) 3.黑 山县八道壕镇化工园区控制性详细规划环境影 响报告书技术复审会专家意见 (2 5) 锦⒛愆乐砑索抄送:锦 州市生态环境局、黑山县环保局. 锦州市行政审批局 2o19年 5月 17日印发审查小组名单 锦州市行政审批局 锦州市行政审批局 锦州市行政审批局 黑山县环保局 辽宁省环境规划院有限公司 辽宁省环境科学研究院 中煤科工集团沈阳设计研究院 锦丿 丬 l市 环境监测 中心站 锦州市规划设计研究院 锦州市环境科学研究院 附件 1: 刘春荣 彭波 郑金铃 马力 李川 牟全君 ∶ 张晨 陈军 刘旭宏 高智勇 局长 副局长 科长 副局长 教高 教高 高工 教高 教高 高工 附件 2: 黑山县八道壕镇化工园区 (⒛IB彡OsO年 )规划 环境影响报告书技术审查会意见 锦州市行政审批局于 ⒛19年 3月 2日 在黑山县主持召开 了《黑山县八道壕镇化工园区 (⒛ 18刁030年 )规 划环境影响报 告书》技术审查会.参加会议的有锦州市商务局、锦州市 自然资 源局、黑山县人 民政府及县政府办、县发改局、县环保局、县自然资源局、县商务局、县城镇建设规划管理处、县公共资源项 目 中心、 八道壕镇人 民政府,规 划编制单位辽宁省城乡建设规划设 计院有限责任公司,环 评编制单位 中政国评 (北京)科 技有限公 司等单位,由 有关部门代表及 5位 特邀专家,共10人组成审查 小组 (名 单附后). 审查小组和与会代表认真听取 了规划编制情况的介绍,中政国评 (北京)科 技有限公司汇报 了报告书的主要内容.经认真讨 论和审查,形 成专家审查意见如下:

一、规划概况 八道壕镇化工园区位于镇区西北部原八道壕村,南 临原高八 道壕村,东 临兴业路,西 最远边界距兴业路 286米 ,北 距胡 白县 道约 320米 ,本次规划区用地面积为 绲. 52公顷. 八道壕镇化工园积极承接天津、 大连等地的化工产业,以天津市郎湖科技有限公司、 天津海佳公司等大 中企业以为龙头,充 分把握在区域经济社会中的功能定位和发展优势,加 速推进工业 化和城镇化等相应的政策与机遇,重 点发展无毒环保橡塑、 抗氧 剂合成材料、 医药化工等化学原料及化学制品制造业为主的精细 化工产业园. 规划建议化工园近期用水以镇现有 内地下水为水源,远期 当 镇内自来水不能满足用水要求时,引 用太和镇的全县各用水源. 规划区采用雨污完全分流的排水体制. 雨水分区排放,充分利用地面径流和管道沟渠,就 近排入园区内雨水管网系统,整个园区的雨水将通过管网排入市政雨水管网,最 终排入羊肠河.工 业污水经企业 自建的污水处理站处理,污 水经处理达到 《 污水综 合排放标准》(DB21/1627-2008)中表2预 处理标准和园区污水 处理厂进水水质标准后,通 过市政污水管网,园 区生活污水统一 排至园区污水处理厂,最 终排入地表水. 对于企业所产生的第一 类污染物必须在各企业装置单元出口处理达到《 污水综合排放标 准》(GB8978― 1996)中表1第 一类污染物的标准. 规划将污水处理厂设置在化工园区的西南部,处 理水质要达 到国家污水处理厂污染物排放一级 A标 准后排入羊肠河. 设计处 理能力远期为 3000m3d,污 水处理厂用地应考虑镇区远景发展和 污水深度处理需要,留 有余地,规 划总用地 2.27公顷. 规划文本 中未考虑中水工程规模及中水 回用率. 规划范围内采暖供热负荷总量约为 1绷W. 本工程的热源来 自园区南侧新规划热电厂为热源,建 设热电联产工程达到节能减 排、 保护环境的 目的,同时,实 现热电联产供热,提 高供热效率,

8 增加对外供热量.园区内厂区紧邻热电厂,可 以充分满足未来新 增蒸汽负荷的需求.热电厂 占地面积约为 100亩.本化工园区气源以镇区规划 CNG供 气站为气源点,该........