PDF《2018 年宁波市生态环境状况公报》

4 NINGBO DAILY 专版 2019年6月5日 星期三 责任编辑/郑勇2018年宁波市生态环境状况公报 宁波市生态环境局

一、综述2018 年,是全面贯彻党的十九大精神和打响污染防治攻坚战的 开局之年,也是改革开放

40 周年、 八八战略 实施

15 周年.

一 年来,全系统认真贯彻落实党的十九大和全国、省、市生态环境 大会精神,积极践行 八八战略再深化、改革开放再出发 的新 要求,按照 六争攻坚、三年攀高 行动要求,重谋划、强执 行、抓落实,继续推进中央环保督察整改,全面实施蓝天保卫、 治水提升、治土攻坚三大行动方案,全方位全领域全形态打响污 染防治攻坚战,污染治理力度持续加大,环境质量持续改善,生 态环境保护工作取得明显成效.

2018 年,全市化学需氧量和氨氮排放量分别为 3.15 万吨和 0.87万吨,二氧化硫和氮氧化物排放量分别为 1.95万吨和 3.24万吨 (不含机动车) ,四项主要污染物指标均超额完成省政府下达的总 量减排目标任务.

2018 年,全市生态环境质量持续改善,主要水源地水质保持 优良,地表水水质优良率稳步提升,劣Ⅴ类水质全面消除,海域 水环境质量保持稳定;

环境空气质量继续呈稳中向好态势,中心 城区 PM2.5 首次达到国家二级标准 (35μg/m3 ) ,臭氧污染得到初步 遏制;

环境辐射保持安全水平,生态环境状况持续为 优 .但我 市生态环境质量离人民群众的要求还有差距,改善的速度仍然较 缓;

地表水水质优良率和功能达标率均有待进一步提高,海域水 环境中无机氮和活性磷酸盐指标超标;

部分区域环境空气中 PM2.5 浓度仍超国家二级标准.

二、地表水环境 我市饮用水源地水质良好,部分水源地存在一定的水华风 险;

地表水水质总体有所改善,水质优良率和功能达标率均有较 大幅度提升,无劣Ⅴ类水质断面,但部分地区水环境污染形势依 然严峻,平原河网及小微水体污染仍然较重.

(一) 基本状况

1、饮用水源

2018 年饮用水源水质良好,全市重点监测集中式饮用水源地

34 个 (宁 海西林水库因扩容建设未开展监测), 水质达标率100%,其中Ⅰ类水的水源地

1 个,Ⅱ类水

21 个,Ⅲ类水

12 个.13 个县级以上饮用水源地水质黄坛-西溪水库为Ⅰ类水,溪口水库和 上张-隔溪张水库为Ⅲ类水,其他水库为Ⅱ类水.饮用水源水华总 体处于可控范围,鄞州区的三溪浦水库分别在

4 月和

6 月发生

2 起 藻类水华,未检出藻毒素,水体均处于无毒状态.湖库型水源地 营养状态总体以中营养为主,其中白溪水库为贫营养,其余

32 个 水源地均为中营养.

2、地表水 2018年地表水水质总体有所改善,水质优良率和功能达标率均 有较大幅度提升,无劣Ⅴ类水质断面.地表水

80 个市控监测断面 中,水质优良率 80%,比2017 年提高 8.7 个百分点;

功能区达标率 86.3%,比2017年提高6.3个百分点.主要污染指标为氨氮、总磷和 石油类. 全市80个市控地表水监测站位水质类别百分比统计 (单位:%) (1) 主要水系水质状况 甬江水系各支流源头及宁海、象山境内入海溪流水质优良, 功能达标率相对较高,平原河网水质优良率和功能达标率相对较 低,平原河网主要污染指标为石油类、总磷、氨氮等. 各水系水质为优至中度污染,其中甬江水系、入海河流和湖 库水质为优,鄞西河网和北仑河网水质良好,余姚河网、慈溪河 网、鄞东河网和镇海河网为轻度污染,江北河网水质为中度污 染.与上年同比,甬江水系和奉化入海水质有所好转,江北河网 水质明显变差,其他水系水质无明显变化. 2018年宁波市主要水系地表水水质优良率 (2) 区县 (市) 地表河流水质状况 根据

80 个市控以上参评断面分区域评价,宁海县、象山县、 奉化区水质综合评价为优,东钱湖旅游度假区、海曙区、北仑 区、高新区、镇海区、余姚市为良好,其他区域均为轻度污染. (3) 交接断面水质状况 全市跨行政区域河流交接断面水质达标率 90.9%,市区、慈溪、象山、鄞州、北仑为优秀,其余为良好. (4) 水十条 考核断面水质状况 国家 水十条 地表水流域考核断面优良率 100%,入海河流 考核断面 (四灶浦闸) 达到Ⅳ类考核目标要求,3 个省 水十条 考核断面全部达到Ⅲ类考核目标要求.

3、废水和主要污染物排放情况

2018 年全市废水排放总量为 7.85 亿吨,其中工业废水排放量 1.51 亿吨,占全市污水排放量的 19.24%,生活污水排放量 6.32 亿吨,占全市污水排放量的 80.51%.全市废水主要污染物中化学需 氧量排放 3.15 万吨,其中工业排放 0.72 万吨;

氨氮排放 0.87 万吨,其中工业排放 0.03万吨;

石油类排放 19.97吨.

(二) 措施与行动

1、切实加强饮用水源地环境保护.优化调整饮用水水源保护 区,建立基础信息数据库,完善 一源一策 管理.开展集中式 饮用水水源地保护专项行动和综合整治,全面完成饮用水水源保 护区内及周边农村生活污水治理工程.强化饮用水水源保护区环 境应急管理,健全应急预案,做好应急物资储备和实战演练.开 展东钱湖、白溪水库等省级以上重点湖库生态安全评估和省级重 点湖库生态环境保护试点工作.

2、加大污水处理设施能力建设.加快推进污水处理设施和配 套管网建设,2018年新扩建污水处理厂 3座,其中余姚小曹娥污水 处理厂 7.5 万吨/日扩建项目通水调试,慈溪市域东部污水处理厂

5 万吨/日提标扩建工程和慈溪市周巷污水处理厂

4 万吨/日新建工程 按计划实施,全市投运城镇污水处理厂

28 座,处理能力 208.35 万吨/日.实施污水管网联通工程,改造和新建城镇污水管网

200 公 里以上,投用各类污水管网

10280 公里,基本建成了一个完整的污 水处理网络,全市污水处理率达到 94.5%,中心城区污水处理率达 到96%.19 家污水处理厂启动清洁排放技术改造 (即类四类提 标) ,其中杭州湾污水厂和新周污水厂通水调试,中央环保督察整 改涉及的 6家污水处理厂出水达到一级 A 标准.

3、深入实施水污染防治行动计划.继续实施河湖库塘规范 化、常态化清淤,中心城区清淤河道

22 条.加大姚江生态补水 量,挖掘新增生态补水水源,推进中水回灌补水.全面完成金属 表面处理、有色金属、农副食品加工、砂洗水洗、废塑料等 5个重 污染行业整治提升任务.开展固定污染源氮磷污染防治,涉氮涉 磷企业全面安装自动在线监控设备,实现达标排放.继续实施 散乱污 行业整治专项行动,淘汰落后产能.

4、全面推进 污水零直排区 建设.2018 年,实施截污工程 项目 864个、完成投资 73.1亿元、新建污水零直排区 82个.

5、继续保持环境监管高压态势. 对涉水违法行为实施严惩重 罚, 2018年, 完成环境行政处罚案件 1976件, 向公安机关移送行政拘 留26 件、 移送刑事拘留

29 件, 处罚金额 1.67 亿元, 执法力度居全省 首位. 同时, 把治水工作纳入党政领导干部和区域年度目标考核体 系,对考核不合格、整改不力的单位通报批评、一票否决.

三、海洋环境

(一) 基本状况

2018 年,我市海域水环境质量总体保持稳定,超标指标主要 为无机氮和活性磷酸盐,一类、二类、三类、四类和劣四类海域 面积分别占我市海域面积的2.05% 、 11.53% 、 8.94% 、 9.97% 和67.51%;

海洋沉积物质量良好,一类和二类测站分别占比 75%和25%;

全市海域发现赤潮 7起,未发现有毒藻类. 全市重点监测近岸海域环境功能区 8个,其中一类环境功能区

1 个;

二类环境功能区

3 个;

四类环境功能区

4 个.2018 年宁波近 岸海域富营养化程度总体较高,水质较差,所有近岸海域海水均 为劣四类水质,不能满足近岸海域水环境功能要求,主要污染指 标为无机氮和活性磷酸盐.按照近岸海域水质营养等级划分,杭 州湾南岸二类区和镇海-北仑-大榭四类区为严重富营养,石浦 港和峙头洋为重度富营养,其余近岸海域均为中度富营养.与上 年同比,各近岸海域水质富营养化等级不变.

2018 年,主要污染物入海总量大幅减少,甬江口污染物入海 通量同比减少约 17.8%,其中化学需氧量约

68493 吨、氨氮约

1950 吨、总磷约

724 吨、总氮约

22274 吨、总有机碳约

12845 吨,石油 类约

177 吨.象山港沿岸污染物入海通量同比减少约 12.1%,其中 化学需氧量约 25749吨、总氮约 4655吨、总磷约 94吨.

(二) 措施与行动 1. 推进海洋生态环境修复.完成 《宁波市滨海湿地保护与修 复规划》 和 《宁波市海洋生态环境治理修复规划》 编制,实施 《宁波市近岸海域污染防治行动方案》 出台 《宁波市水产养殖尾水 治理方案 (2018-2022)》 .继续完善海洋保护区基础设施建设, 完成积谷山码头改造和宣教场馆接管验收,推进花岙岛生态岛礁 建设项目.开展象山渔山列岛海洋牧场项目建设工作,完成全部 双层十字礁、单层十字礁、HUT 型礁和

20 组藻礁总计 3.28 万空方 投放任务. 2. 加大海洋污染整治力度.实施象山港污染物总量控制试点 工作,推进海水养殖污染治理,完成

60 个养殖尾水治理示范点建 设任务.开展象山港表层废弃物清理行动,保洁船出航

67 航次, 起网 375次,打捞表层废弃物 81吨.

3、加强海洋环境监督执法.开展 海盾 碧海 护岛 等 专项执法行动,全市共立案查处海洋违法案件

24 起,罚款人民币 4.0655 亿元.深入开展 三战 (幼鱼资源保护战、伏休成果保卫 战、禁用渔具剿灭战) 行动,形成了陆上查、港口堵、海上巡、 源头控的良好态势,检查渔船

8257 艘次,立案

481 起,清缴违规 禁用渔具 4.15 万余顶 (张) ,没收违禁渔获物 85.95 万余公斤.加 强海洋保护区巡查和执法,全年共开展海上执法巡查 125次,查获 违规渔船 2艘,清理三无渔船 19艘.

4、积极开展海洋环境监测.完善海洋环境监测网络,设立各 类测站

300 余个,继续开展陆源入海排污口常规监测,完成

70 个 站位 4个航次的海水趋势性监测,象山港重点港湾月度监测,甬江 口及宁海越溪入海通量监测,3 个重点排污口及其邻近海域、7 个 一般排污口的监督监测,25 个入海排污口、26 条入海河流的统计 监测.开展赤潮常规和应急监测,发现赤潮 7起,未发现鱼贝类死 亡现象.继续完善海洋环境自动监测系统,3 个岸基站和

3 个浮标 站进入试运营.

5、实施海洋生物资源恢复.积极开展海洋保护区资源管护, 开展韭山列岛国家级自然保护区极危鸟类中华凤头燕鸥种群人工 招引恢复监测项目,渔山列岛贝类资源本底调查.继续开展东海 渔业资源增殖放流活动,完成海水生物增殖放流6.823 亿尾(颗) .处理误捕、伤亡等的水生野生保护动物

141 头 (尾) ,其中 成功放生 90头 (尾) .

四、大气环境

(一) 基本状况

2018 年,我市空气质量持续改善,中心城区空气质量优良率 为87.7%,同比提高了 2.5 个百分点,PM2.5 年均浓度为 33μg/m3 , 同比下降 10.8%,首次达到国家二级标准 (35μg/m3 ) .全市除慈溪 市、余姚市、江北区和东钱湖旅游度假区外,其他区域六项常规 污染物均达标.

1、环境空气质量 我市环境空气质量综合指数在国家生态环境部 169个重点城市 中排名第 21位,在省内 11个地市排名第 6位. 大气污染物除一氧化碳外浓度均有不同程度下降,全市 PM2.5 年均浓度达到国家二级标准 (35μg/m3 ) ;

臭氧浓度同比下降, VOCs污染得到初步遏制.各污染物浓度变化区域性、季节性非常 明显,秋冬季节污染天气偶有出现. (1) 市区空气质量 (不含奉化)

2018 年,市区空气质量继续好转,PM2.5 年均浓度为 33μg/m3 , 相比

2017 年PM2.5 年均浓度下降 10.8%,首次达到国家二级标准 (35μg/m3 ) ;

空气质量综合指数 3.98,同比下降 0.33;

达标天数比 例87.7%,同比提高 2.5个百分点.全年空气质量达标 320天,超标 45天,其中轻度污染 36天,中度污染 8天,重度污染 1天.市区环 境空气复合污染特征明显,主要污染物为臭氧和 PM2.5;

臭氧超标

29 天,超标率 7.9%,同比下降 1.7 个百分点,已成为影响我市空气 质量的关键因子;

PM2.5 超标

14 天,超标率 3.8%,同比下降 1.7 个 百分点. 2018年市区空气质量优良率 (2) 县 (市) 空气质量

2018 年各县 (市) 空气质量与

2017 年比较,除象山和奉化外 达标天数比例均有所上升,综合指数同比均有所下降.达标天数 比例范围 76.4~93.2%,按比例高低依........