PDF《关于船舶压载水管理现状的调查与分析》

0 1 1年度科研项目 (

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1 1 B

1 1 ) . 第2期魏勇,等:关于船舶压载水管理现状的调查与分析

7 9 只要环境适 宜就可暴发.近年来,香港多次发生有压载水传播细菌造成红潮使鱼、贝类感染并 导致当地居民食用中毒事件.最近环保局公布, 我国生物入侵造成的直接经济损失高达5

7 4亿元, 其中海洋入侵物是主要成因之一. 由于历 史原因,我 国目前 所做的 工作 主要是对含油压载水进行监管 和处 理,对于压 载水 引发外来 生物的危害的研究起步晚, 投入少, 近1 0年来通过国家科技支撑计划重大项目资助 以及中远、青岛双瑞等海运集团和 制造商 的投 资,对压载水沉积物中的生 物组成 做了一 些研 究,但对大部分沿海海域中哪些生物是原有的, 哪些是外来 的,没有此方面的数据统计.这也是阻碍我国实施船舶压载水监控的因素之一.

3 各国压载水管理法规执行的情况 公约尚 未生效,但 世界上 一些港 口国 早已采取通过地方的区域或国内的法律规定来 强制 实施船舶压载水管理,以减小其 港口国海 洋水 域的污染.

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1 西方各国的管理情况 澳大利亚是 世界 上最早引入压 载水管 理指 南的国家之一.早在2

0 0 1年7月1日澳大利亚 港口检查当局就开始对驶往澳大利亚的国 际航 行船舶执行强制性的压载水计 划.新管理 计划 由一个决策系统组成,向船舶提 供一个可 能将 外来物种带入澳大利亚港口或水域的风险评估. 巴西自2

0 0 5年1 0月1 5日起对辖区内国际 船舶强制实施压载水管理法令 ( 国际船舶 压载 水及沉淀物控制与管理公约中 B-4 .

1 . 1或B-

4 .

1 . 2条款的内容) .如果船舶不能进行压载水 交换,船长应事 先通知海事主管机构,经其同意,可以将压载 水留存船上,而仅可排放最少量的压载水.巴西还特殊规定:在亚马逊河流域的港口,应在规定的水域内进行 额外的 压载 水交换,以减少 压载水盐度;

巴西要求到港船舶提前2

4 h将压载水报告副本一份递交港口当 局,并船舶规范和妥善保管[

3 ] . 美国是 受压载水污染危害最严重的国家, 每年有大约2 0亿t的压载水从世界各地迁徙到 美国海域,美国政府每年花费在压 载水污 染治 理方面的费用大约2 0亿美元.美国国会于1

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0 年颁布了 《

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9 0年外来有害水生生物防止和控 制法》 ,1

9 9 6年美国国会通过了 《 国家入侵物种 法》 .美国在1

9 9 9年7月开始实施压载水管理法 令,抵美船舶在进入加拿大和 美 国经 济区 海域200nm i l e前必须填写专用表格,并发至美国海 岸警卫队总部.美国渔业及野 生 动物 管理 局华盛顿分部要求:自2

0 0 7年7月1日起,任何船 舶不允许在华盛顿州水域排放没有在远 海经过充分交换的压载水,或没有经 过 其他 等效 处理的压载水. 从1

9 9 7年3月起,所有开往温哥华港带有 压载水的船舶在到达加拿大水域前都应 在大洋中部更换压载水,登轮的港长 代 表实 施压 载水检查,对压载水 取样化验,未能满足标准的船舶,将要求船舶 出港,在海峡北 侧,落潮时更换压载水,由此 造成的经济损失,均有该轮承担[

3 ] . 智利、以色列、新西兰、阿根廷、英国奥克利岛分别在1

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9 9 9年纷纷出台压载水管 理措施,要求到港船舶必须提 前 在大 西洋 中更换压载水[ 3] .