PDF《立法会》

7 24. 关於交换协定下的资料交换机 制,政府当局表示,有关 机制的实际操作与全面性协定下的机制基本相同.税务局一直采取高度严谨的方式处理全面性协定下的资料交换请求,确保请求符合 可预见相关 这一先决条件,才 进行资料交换.当 局会 以同样严谨的方式处理交换协定下的资料交换请求.税务局首先会根泄亟换恍ㄋ┟鞯奶跫,以及请求方在提出资料交换请求时须提供根端拔(资 料披露)规 则》(第 112章附属法例 BI)所订明的详情清单,审视有关请求是否已符合 可预见相 关 的标准.政府当局向小组委员会保证,税务局不会单凭 请求 方的声称行事,而会仔细审视请求方所提供的证褪率抵っ,从而决定所要求的资料与断定请求方正在审查的人士的税务负担属可预见相关.如所提供的证还磺逦熬咛,未能显示所要求的资料与执行请求方的税务法律属可预见相关,税务局不会应允有关的资料交换请求.税务局亦不会应允请求方提出的琐屑无聊的资料交换请求.小组委员会察悉,在2009年至2014年 4月期间,税 务局未有就 17宗根嫘孕ㄌ岢龅淖 料交换请求提供资料,因为有关请求方未能证明所要求的资料属 可预见相关 . 25. 就《 美国协定》而言,政府当局指出,第5(5)条列明请求 方须向被请求方提供的详情的要求,以显示所要求的资料与施行或执行请求方的税务法律属 可预见相关 .有 关要求旨在确保 提出的资料交换请求乃清晰、具体和符合经合组织的标准.在应允美国提出的资料交换请求前,税务局会就每宗请求的有效性作出公平和审慎的评估,根拦峁┑闹褪率档闹っ,判断所要求的资料是否可预见相关或有关资料是否由在香港的司法管区内的人管有或控制. 26. 由於税务局就资料交换请求L集资料时可引用权力强制有关人士/机构提供所索取的资料,小组委员会殷切期望当局就资料持有人向税务局提供资料方面,为资料持有人提供足够保障,以捍卫其权利. 27. 政府当局解释,就 有效的资料交换请求而言,税 务局会 按《税务条例》向相关人士发出正式通知,以L集所要求的资料.税务局会书面通知资料交换请求的当事人有关美国税务当局索取资料的性质,并告知该人有权在通知书发出后14天内,要求取得税务局拟向美国披露的资料的副本.该人可以在税务局提供资料副本后21天内,以资料与事实不符或与其本人8无关为理由,要求税务局修订有 关资料.税务局局长可修订全部 或部分资料,或不作任何修订.如 该人仍不满意,他可於税务局 局长发出决定通知书后14 天内进一步要求财政司司长指示税务局局长按其要求作出修订.在完成这些程序后,税务局会向美国发出关乎该项资料交换请求的最终回覆.政府当局补充,至今并无个案涉及资料交换请求的当事人反对局方将相关资料披露予请求方,或要求局方修订行将披露的资料的个案;

亦没有个案涉及资料交换请求的当事人透过申请司法覆核或采取其他法律程序,质 疑税务局披露资料的决定. 配合《合规法案》的《 香港与美国的跨政府协议》 28. 《 合规法案》是一项对全球金融机构影响深远的美国法例.有鉴於此,小组委员会曾研究《 合规法案》对 香港的海外 金融机构作出的要求,并研究为配合《合规法案》而采用版本二的《跨政府协议》对香港有何好处. 29. 政府当局表示,就........