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1 【政策与战略】 朱道本谈国家自然科学基金 十一五 时期发展目标 ――全面提升我国基础研究创新能力 科学时报记者 刘英楠 来源:《科学时报》

2006 年5月15 日 世界发达国家在经济起飞之前, 都要经历一个基础研究超前部署的阶段.

我国基础研 究经过近

30 年的恢复和迅速发展,为自主创新打下了良好基础.作为中国基础研究主要资 助渠道之一的国家自然科学基金, 理当及时确定未来五年发展的行动纲领, 以落实国家科学 和技术发展战略部署, 完善与发展中国特色的科学基金制, 全面提升我国基础研究的创新能 力.

4 月28 日,国家自然科学基金委员会副主任朱道本院士接受记者专访时指出,国家自 然科学基金委高度重视 十一五 发展规划的编制工作,经过充分的前期准备,召集各科学 部和职能局室负责人,于2005 年1月专门成立规划编制工作领导小组,基金委主任陈宜瑜 亲任组长,副主任朱道本、孙家广任副组长.经精心组织、全面部署,顺利完成《国家自然 科学基金 十一五 发展规划》 (以下简称《规划》 )的编制工作,于今年

3 月16 日召开的 国家自然科学基金委员会第五届委员会第三次全体会议上审议通过. 在规划编制过程中,我们特别注意利用各方资源,深入研讨,加强战略决策. 朱道 本副主任介绍,规划编制工作领导小组认真学习、领会、贯彻国家中长期科学和技术发展纲 要,凝练基金委各部门组织的战略研讨和政策研究的成果,召开了

10 余次专题讨论会,并 到相关单位走访调研.初稿形成后,又利用研讨会、科学基金管理工作会、科学部专家咨询 会议等多种形式,广泛征求专家学者、高校、研究机构和有关政府部门的意见.还专门召开 了党组扩大会议,集中数日对《规划》进行全面的研讨和修改.因此《规划》的形成,实际 上是 贯彻'

三个代表'

重要思想,落实全国科技大会精神,结合科学基金工作实际,充分 发扬民主,汇聚各方面智慧,实行科学决策的结果 . 建设创新型国家, 必须具备较强的自主创新能力, 而加强基础研究是全面提升我国自 主创新能力的一项重要措施.本次规划的一个鲜明特征,就是坚持和落实科学发展观,全面 认识基础研究的特点,在国家创新体系建设中把握好战略定位,加强了统筹. 朱道本副主 任介绍, 《规划》提出, 十一五 期间要坚持 五个统筹 的要求,即统筹国家战略需求和 科学发展需求;

统筹全面布局与重点部署;

统筹项目支持、人才培养和科研环境建设;

统筹 继承完善与改革发展;

统筹争取财政投入和引导社会资源投入.为实现这一目标,国家自然 科学基金委未来五年将实施源头创新、科技人才、创新环境和卓越管理四大战略,为此确定 了一系列方针措施. 据了解,源头创新战略即 把握科学前沿和国家战略需求,完善学科布局,推动学科交 叉,加强关键科学领域的前瞻性部署,培育原始创新,促进集成创新,构筑支撑科技、经济 和社会发展的知识平台 ;

科技人才战略即 坚持以人为本,加强青年科技人才培养,凝聚 国内外人才资源,完善科学基金人才培育资助体系,鼓励基础研究与教育相结合,促进科技

2 人才队伍建设与创新能力的提升 ;

创新环境战略即 增进公众对基础研究的理解与支持, 把握科学规律,改进科学基金评价体系,营造激励创新的文化氛围.积极开展实质性国际合 作与交流,加强与国家有关部门和企业的战略协作.推动科技资源共享,加强对自主创新的 条件支撑 .通过实施这些战略,培育创新思想,提升原始创新能力,可谓科学基金 十一 五 发展的 重中之重 .围绕这一工作,自然科学基金将继续努力,着力完善人才资助体 系,加强条件支撑,制定和实施学科发展战略,部署一批具有基础性、战略性、前瞻性的优 先领域. 目前总的来看,我国基础研究需求和投入的矛盾还比较突出,申请竞争相当激烈,这 种情况下更要努力提高科学基金的资助效率. 朱道本副主任表示,资助结构应为战略任务 服务,本次《规划》将重点任务和资助格局的规划融合在一起,目的也是使这些任务能落到 实处, 促进其协调发展. 资助工作上的总体思想是: 面上项目、 重点项目适度扩大资助规模, 争取资助强度有较大幅度的提高;