PDF《聚焦法官法职业保障》

2 2版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版2019 年5月7日星期二 评论部主办 见习编辑 刘宗珍 联系

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cn [新闻・评论] 近日,十三届全国人大常委会 第十次会议表决通过了关于修订法 官法的决议.新修订的法官法有八 章六十九条,对法官的权利义务、 遴选、任免、管理、考核奖励及职 业保障等作了较为全面的修改完善. 新修订的法官法在

第七章专门 设立法官的职业保障一章,除将原 法官法中第十二章的工资保险福利 的相关内容纳入其中外,对法官的 职业尊严和人身安全等作了全面规 定,对法官因依法履行职责遭受不 实举报、诬告陷害的职业保障设专 门条文进行规定.法官法相关规定 的完善对法官在遭受不实举报甚至 诬告陷害时维护法官合法权益,保障法官依法履行职责具有重要意义.

一、新法官法回应不实举报、 诬告陷害法官的现实问题. 在现实生活中,部分当事人在 诉讼利益未达到时,尤其是败诉一 方当事人,基于各种不满心理进而 举报法官,具体情况主要表现为:

(一) 涉诉信访举报.当事人 在案件审理中或败诉之后为了引起重视或表达不满情绪而在没有任何具体线索情况下进行的相关举报.

(二) 打击报复式恶意举报.表现为造谣中伤、以偏概全、一信多投或多次重复.诬告者往往明知举报的内容失实,但极力以诬告行为来伤害被举报的法官,其表现形式基本为匿名举报. 公正司法是维护公平正义的最 后一道防线,人民法官理应接受人 民群众对依法履职尽责、公平公正 行使审判权的监督.然而毫无证据 地对法官的不实举报甚至是诬告陷 害,不仅损害人民法院形象、浪费 纪检监察资源,而且对真正为民司 法、干事创业的法官的职业荣誉感、工作积极性甚至是人身权利造 成了侵害.习近平总书记在中共中 央政治局第十一次集体学习时指出,注意保护那些敢于负责、敢于 担当作为的干部,对那些受到诬告 陷害的干部要及时予以澄清,形成 激浊扬清、干事创业的良好政治生态. 因此,此次新修订的法官法明确 将法官遭受不实举报和诬告陷害等情 形下的职业保障进行规定,既是为了 更好的保障法官依法履职,更是回应 了现实需要.

二、新法官法首次以法律的形式 对法官相关权益保障进行明确规定. 新法官法修订前已有相关规定对 遭受不实举报、诬告陷害的法官权益 进行保护,如中共中央办公厅、国务院办公厅《保 护司法人员依法履行法定职责规定》(2016 年7月28 日) 、最高人民法院 《人民法院落实 〈保护司法人员依法履行法定职责规 定〉 的实施办法》(2017 年2月7日) ,对保护法官权益的具体措施的 形式进行了列举,比如所在人民法院应当通过官方网站、微博、微信公众号或者新闻发布会等形式进行澄清.然而,此前的相关规定对于诬告陷害法官或法院工作人员的行为人如何进行处理尚无特殊规定.而且,纪检监察部门在处理信访举报过程中如何对诬告陷害进行认定尚无相关化的可遵循的规定.法官法的修订对法官权益保护的相关规定的重要内容进行了承继,并提高 了立法层级,首次以法律的形式对法 官相关权益保障进行明确规定.