PDF《生态环境保护规划的通知》

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106 ― 苏府办〔2016〕210 号 市政府办公室关于印发苏州市 十三五 生态环境保护规划的通知 各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委 会;

市各委办局,各直属单位: 《苏州市 十三五 生态环境保护规划》已经市政府同意, 现印发给你们,请结合实际,认真组织实施.

苏州市人民政府办公室

2016 年9月30 日―107 ― 苏州市 十三五 生态环境保护规划 前言 十三五 时期是我国第一个百年奋斗目标――全面建成小 康社会的决胜时期,是协调推进 四个全面 的关键时期,也是 苏州创新引领转型、改革促进发展,建成具有较强综合竞争力的 国际化大都市的关键时期.回顾总结苏州市 十二五 环保工作 取得的成效,科学分析当前面临的机遇和挑战,根据《苏州市国 民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《纲要》和《苏州 市生态文明建设规划》,以及国家、江苏省 十三五 生态环境 保护规划,编制《苏州市 十三五 生态环境保护规划》(以下 简称 《规划》 ),谋划 十三五 生态环境保护的蓝图,明确 十三五 的总体目标和主要任务,对于进一步促进经济社会 与生态环境保护更好更快地协调发展,建设 强、富、美、高 的新苏州,具有十分重要的意义.《规划》是引领苏州今后五年 生态环境保护的纲领性文件. ―

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第一章 十二五 生态环境保护回顾

一、生态环境保护工作回顾

(一)转型升级成效显著. 十二五 时期,全市经济结构不断优化.2015 年苏州实现 地区生产总值 1.45 万亿元, 服务业增加值占地区生产总值的比重 为49.5%,比 十一五 末提高 7.9 个百分点,高新技术产业产 值占规模以上工业总产值的比重达 45.9%,比 十一五 末提高 9.3 个百分点,形成 三二一 发展格局.全市坚持保护优先、 绿色发展,把严格环境准入、淘汰落后产能、实施清洁生产作为 建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措,累计劝退、拒批 两高一资 项目

1033 个,涉及金额 122.9 亿元;

出台《苏州市 深化经济体制改革三年行动计划》《苏州市关停不达标企业、淘 汰落后产能、 改善生态环境三年专项行动计划》 等系列政策文件,

2015 年淘汰、关停落后企业

1116 家,累计达

2371 家;

新增三星 级以上 能效之星 企业

37 家,累计达

393 家;

完成

200 家重点 企业清洁生产审核工作,累计在全市钢铁、有色冶炼、石化、化工、纺织、造纸、制造、建材、火电和医药等行业的

1289 家重点 企业开展了清洁生产审核.

(二)生态建设步伐加快. 十二五 时期,全市加快推进生态文明建设,成立了由市 委书记任第一组长、 市政府市长任组长, 市42 个部门和

10 个市、 ―

109 ― 区政府主要负责人为成员的生态文明建设工作领导小组. 实施 《苏 州市生态文明建设规划(2010~2020 年)》和《生态文明建设三 年行动计划(2014~2016 年)》.建成了全国首批地级国家生态 市,张家港、常熟、太仓、昆山市顺利通过国家生态市省级复核. 全力推进重大工程建设, 截至

2015 年, 生态文明建设 十大工程 完成投资

670 亿元. 强化生态空间保护, 全面从严划分了

11 大类、

103 块,总面积达 3205.52 平方公里的省级生态红线区,占全市 国土面积的 37.76%,面积占比居全省首位,出台了《苏州市生态 红线区域保护监督管理考核暂行办法》等配套制度,加强对生态 红线保护工作的检查考核. 截至