PDF《最低工资制度》

RP08/98-99 最低工资制度 1999年 5月 20日刘骐嘉女士胡志华先生立法会秘书处资料研究及图书馆服务部香港中区花园道3号 万国宝通银行大厦5楼

电话:(852)

2869 7735 图文传真:(852)

2525 0990

网址:http://legco.

gov.hk 电子

邮箱:[email protected] 目录 页鸣谢摘要第1部 分?? 导言1背景1目标及围1调查方法2第2部 分赞成及反对设立最低工资制度的论3赞成设立最低工资制度的论3反对设立最低工资制度的论3最低工资及就业率4就业效应4工资效应5就业效应与工资效应5最低工资及贫穷问题5最低工资及通货膨胀6最低工资及在职培训方面的投资6甲部―― 推行最低工资制度地方的经验7第3部 分?? 最低工资制度的发展历史7澳洲7基本工资及特别津贴7最低工资8总工资8公平的最低工资安全网9联邦最低工资9澳洲在发展职业最低工资制度方面的经验摘要9美国10 法国11 台湾11 日本12 南韩12 立法会秘书处欢迎转载这份研究报告的部分或全文,并欢迎将之译成其他语文.报告所载资料可随意复制以供非商业用途,但须注明资料出处为立法会秘书处资料研究及图书馆服务部,并将一份复制文本送交立法会图书馆备存.页中国13 广东省13 深圳市13 摘要14 第 4部 分最低工资制度的实施围15 澳洲15 最低工资制度的豁免围15 外地工人的职业最低工资制度15 美国15 涵盖的企业16 涵盖的个人16 最低工资制度的豁免围16 外地工人的最低工资制度16 法国16 最低工资制度的豁免围16 外地工人的最低工资制度17 台湾17 基本工资制度的豁免围17 外地工人的基本工资制度17 日本17 最低工资制度的豁免围17 外地工人的最低工资制度18 南韩18 最低工资制度的豁免围18 外地工人的最低工资制度18 中国18 最低工资制度的豁免围18 外地工人的最低工资制度18 摘要19 第 5部 分订定最低工资的过程20 澳洲订定职业最低工资额及联邦最低工资的机关20 订定职业最低工资额及联邦最低工资的准则20 订定职业最低工资额及联邦最低工资的程序20 调整的次数21 美国21 订定最低工资的机关21 订定最低工资的准则21 订定最低工资的程序21 调整的次数21 页法国22 订定最低工资的机关22 谘询组织22 订定最低工资的准则22 订定最低工资的程序22 调整的次数22 台湾23 订定基本工资的机关23 谘询组织23 订定基本工资的准则23 订定基本工资的程序23 调整的次数24 日本24 订定最低工资的机关24 订定最低工资的准则24 订定最低工资的程序25 调整的次数25 南韩25 订定最低工资的机关25 谘询组织25 订定最低工资的准则26 订定最低工资的程序26 调整的次数26 中国26 订定最低工资的机关26 谘询组织26 订定最低工资的准则27 订定最低工资的程序27 调整的次数28 摘要28 第 6部 分―― 最低工资水平及支取最低工资的工人的特徵30 澳洲30 职业最低工资额30 联邦最低工资30 职业最低工资与平均工资的相对比率30 职业最低工资的实际价值31 支取职业最低工资的工人在入息税方面的纳税负担31 支取职业最低工资的工人数目31 低薪工人的特徵32 美国32 联邦最低工资32 州最低工资32 青少年的最低工资33 订明可以低於最低工资的薪酬雇用工人的条文33 小费雇员33 页联邦最低工资与生产工人平均工资的相对比率33 最低工资的实际价值33 支取最低工资的工人在入息税方面的纳税负担34 支取最低工资的工人数目34 支取最低工资的工人的特徵34 法国34 最低工资水平34 最低工资与制造业工人平均工资的相对比率34 最低工资的实际价值34 支取最低工资的工人在入息税方面的纳税负担35 支取最低工资的工人数目35 支取最低工资的工人的特徵35 台湾35 基本工资水平35 基本工资与制造业工人平均工资的相对比率35 基本工资的实际价值36 支取基本工资的工人在入息税方面的纳税负担36 支取基本工资的工人数目36 支取基本工资的工人的特徵36 日本36 最低工资水平36 平均地区最低工资与制造业工人平均工资的相对比率37 地区最低工资的实际价值37 支取最低工资的工人在入息税方面的纳税负担38 支取最低工资的工人数目38 支取最低工资的工人的特徵38 南韩38 最低工资水平38 最低工资与制造业工人平均工资的相对比率38 最低工资的实际价值38 支取最低工资的工人在入息税方面的纳税负担38 支取最低工资的工人数目39 支取最低工资的工人的特徵39 中国39 广东省39 深圳市40 一般生活水平及最低工资水平41 摘要42 第 7部 分执行机关及惩罚条文44 澳洲44 执行机关44 惩罚条文44 有关最低工资的纠纷数字44 页美国45 执行机关45 惩罚条文45 有关符合规定的诉讼个案数字45 法国45 执行机关45 惩罚条文46 台湾46 执行机关46 惩罚条文46 日本46 执行机关46 惩罚条文47 南韩47 执行机关47 惩罚条文47 中国48 执行机关:广东省及深圳市48 惩罚条文:广东省及深圳市48 摘要49 第 8部 分―― 失业福利制度50 失业保险制度相对失业援助制度50 失业福利制度概况50 第 9部 分有关最低工资的改变对就业率、贫穷、入息分配、通货膨胀及经济体系竞争力的影响的实质数芯扛爬53 评估最低工资改变所带来影响的困难53 最低工资及就业率54 澳洲54 美国55 法国57 最低工资和贫穷58 美国58 最低工资及入息分配59 美国59 最低工资及通货膨胀59 最低工资及经济体系竞争力59 摘要60 第10部分英国的特殊情况61 低薪委员会61 设立低薪委员会的背景61 研究过程61 低薪委员会的调查结果及建议62 低薪的模式62 页工资的定义62 培训及发展62 最初的国民最低工资额63 订定最初的国民最低工资额的准则63 支取最低工资的工人数目63 支取最低工资的工人的特徵63 在制定国民最低工资时分析对社会经济的影响63 推行及执行65 国民最低工资额65 国民最低工资与平均工资的相对比率65 支取最低工资的工人在入息税方面的纳税负担66 最低工资制度的涵盖围66 外地工人的最低工资制度66 订定最低工资的机关66 订定最低工资的程序67 执行机关67 惩罚条文67 摘要68 乙部―― 没有设立最低工资制度地方的经验69 第11部分―― 新加坡的经验69 有关订立最低工资的事宜69 工资与通胀挂钓的事宜70 工资委员会70 历史背景70 职能70 非强制性指引71 工资委员会的指引71 摘要72 第12部分―― 有关在香港设立最低工资制度的讨论73 有关最低工资的法例73 为外地工人订立的规定最低工资74 香港特别行政区政府对在香港订立最低工资的意见74 香港社会保障学会的意见76 香港总商会的意见76 香港中华总商会的意见77 香港工业总会的意见78 香港雇主联合会的意见79 香港建造商会的意见79 港九劳工社团联会的意见80 香港职工会联盟的意见80 页香港工会联合会权益委员会的意见81 摘要82 丙部?? 分析83 第13部分―― 香港应考虑的因素83 附录87 参考资料101 鸣谢本部在撰写这个研究报告时,承蒙多位人士提供协助,谨此致谢.本部特别感谢香港大学及香港工会联合会提供有关香港的资料.对於澳洲劳资关系委员会(Australian Industrial Relations Commission) 及澳洲总领事馆提供有关澳洲的材料;