PDF《最低工资制度》

美国劳动部(Department of Labour)、国会图书馆及总领事馆提供有关美国的资料;

法国就业部(Ministry for Employment)及总领事馆为本部提供有关法国的资料;

台湾行政院劳动委员会(Council of Labour Affairs)提供有关台湾的资料;

日本劳动部(Ministry of Labour)提供有关日本的资料;

以及南韩劳动部(Ministry of Labour)劳动标准局(Labour Standards Bureau) 及总领事馆就南韩的情况提供宝贵资料,本部谨此致谢.本部并感谢广东省及深圳市的政府向本部提供有关广东省及深圳市的资料;

英国低薪委员会(Low Pay Commission) 及贸易和工业部(Department of Trade and Industry)提供有关英国的资料;

以及新加坡人力部(Ministry of Manpower)就新加坡的情况提供非常有用的资料.此外,承蒙国际劳工组织、欧洲入息资料就业服务局(Incomes Data Services Employment Europe)及欧洲共同体统计处(Statistical Office)为本研究提供宝贵资料,本部亦衷心感谢.摘要1. 赞成订立最低工资的论:确保低薪工人达到起码的生活水平;

防止雇主剥削技术水平偏低的工人;

增加低薪工人的购买力;

迫使雇主提高效率及生产力.反对订立最低工资的论:减少就业机会;

不受最低工资制度规管的行业的工资会遭削减;

影响经济体系的竞争力;

不能解决在职者的贫穷问题;

以及令雇主减少提供在职训练.2. 澳洲、美国、法国、台湾、日本、南韩、中国及英国均实施最低工资制度.新加坡则没有设立该种制度.最低工资制度的豁免围包括:从事专业工作的雇员、学徒及受训学员、伤残工人及某些行业的工人.最低工资制度涵盖外地工人.3. 厘定最低工资的机关:在法国、台湾、南韩及中国,均由行政机关厘定;

在美国及英国,由立法机关厘定;

澳洲由独立运作的澳洲劳资关系委员会(Australian Industrial Relations Commission)厘定;

日本由县最低工资局(prefectural minimum wages councils)厘定县的最低工资,以及由行业委员会厘定行业的最低工资.法国、台湾及南韩均设有正式的谘询组织;

成员来自政府、雇主协会及工会.在日本,负责厘定最低工资的机关有部分成员来自工会.总括而言,工会在厘定最低工资方面担当重要的角色.4. 厘定最低工资水平时所采用的准则:有关机关采用相若的准则,例如工人的基本需要、平均工资、劳动生产力、通胀率、就业率及雇主的利润.在美国,立法机关考虑贫穷线.中国把最低工资定在高於社会救济基金及失业福利金,但低於平均工资的水平.调整次数:澳洲、法国、台湾、日本、南韩及中国均按年调整;

美国的调整次数并不多.5. 每小时最低工资额(以 港元计算): 法国(53.1港元);

澳洲(47.8港元);

英国(46.2港元);

美国(39.9港元);

日本(38.4港元);

台湾(15.2 港元);

南韩(8.54港元)及 中国(1.5至2.3港元). 在澳洲、美国、法国、台湾、南韩及英国,有关机关为年轻工人订定较低的最低工资(相 等於成人工资额的70%至90%). 最低工资与平均工资的相对比率:法国为约59%;

美国、台湾、日本及英国均约为45%;

南韩及深圳市则低於40%.最低工资的实际价值:在法国、台湾、日本及南韩,最低工资的实际价值上升;

在美国及澳洲,则出现贬值的情况.6. 支取最低工资的工人数目:在美国、法国及英国,约为劳动人口的10%;