PDF《会 议过程 正式 纪录》

部分持牌机构表示,政府未有实施政策配合数码广播服务的发展,因 此在看不到市场前景下申请交还牌照.两宗交牌申请已获批准,而如 果余下一宗申请稍后获得批准,本港将只剩下一间属政府部门的香港 电台提供数码广播服务.另一方面,当局正就数码广播服务进行检讨.就此,政府可否告知本会:

(一) 上述检讨是否包括政府政策对持牌机构的支援是否足够、 数码广播服务的前景、市场定位、可持续性,以及取代方 案;

如是,详情为何;

如否,原因为何;

(二) 有否评估投放在数码广播服务的公共资源(包 括给予香港电台的拨款)是否物有所值;

有否计划削减在这方面给予香 港电台的拨款;

及 立法会

2016 年11 月16 日459

(三) 当局在考虑本地免费电视节目服务牌照申请时,会否考虑 申请人的关联机构曾经交还数码广播牌照的因素;

如会, 理;

如否,原因为何? 商务及经济发展局局长:主席,政府在

2010 年2月公布在香港提供 数码声音广播服务的发展框架( 发展框架 ),并邀请各界人士申请声 音广播牌照,以提供数码声音 广播服务 ( 数码广播牌照 ).正如政府 当时提交立法会的文件上解释,政府推出发展框架的原因,是当时有 越来越多海外国家发展数码广播,亦是回应当时本港市场对相关广播 的兴趣.事实上,数码广播在2010 年前已在香港酝酿发展.自1990 年代末起,香港多间广播机构已进行技术测试.在2009 年,当时的雄涛广播有限 公司(即香 港 数码 有限公司 (DBC)的前身)亦曾 申请 进行试播.基於上述各点,并按市场主导的既定政策,政府认为当时 乃属推出数码广播的适当时机. 发展框架载述政府就香港数码广播服务的政策及推行计划,当中 要点包括: (1) 政府没有计划终止 AM/FM 模拟声音广播服务;

(2) 政府会采取技术中立的模式,由广播机构自行决定采用任何 技术制式;

及(3) 数码广播营办商有需要共用现有山顶广播站和有关设施,共 用安排由有关营办商自行商定. 政府及后收到

4 份申请,但其中一位申请者及后决定撤回其有关 申请.2011 年3月,行政长官会同行政会议把数码广播牌照批予

3 个 商营营办商,分别为 DBC、新城广播有限公司( 新城 )及凤凰优悦广 播有限公司 ( 凤凰优悦 ).同时,政府在把频道编配予 DBC、新城及 凤凰优悦后,将余下的容量指配予香港电台( 港台 ). 各营办商自2012 年开始,分阶段正式推出有关服务. 政府一直支持数码广播的发展,自从批出牌照以来,采取了各项 支援措施,如在

11 条政府隧道安装转播系统,增加讯号覆盖;

协助 数码广播营办商增加数码广播发射站的广播功率;

接触汽车制造及进 口商,邀请他们在进口汽车内预先安装 数码收音机或提 供加装服务 ;

邀请运输署考虑引用相关法例的权力,豁免有关对安装配备显示器的 数码收音机的规定;

以及进行多轮宣传等. 立法会

2016 年11 月16 日460 凤凰优悦、DBC 及新城分别在

2015 年9月、2016 年8月及

2016 年9月申请交还数码广播牌照.行政长官会同行政会议其后批准由2015 年11 月7日、

2016 年10 月15 日及

2016 年11 月12 日起,分 别终止凤凰优悦、DBC 及新城的相关牌照. 在上述背景下,我们正在检讨香港数码广播的未来路向. 就质询的

3 个部分,我现答覆如下: