PDF《把改革活力写在广袤田野上》

从实际出发, 因地 制宜、 循序渐进;

杜绝面子工程, 做 到推进扎实、 作风务实、 效果真实, 真正让好政策播下的新希望落在广 袤的田野, 落入农民的口袋. 好政策 陈晨【政策】 全面深化农村改革, 激发乡 村发展活力.加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作, 力争

2020 年基本完成.稳慎推进农村宅基地制度改革, 拓展改革试 点, 丰富试点内容, 完善制度设 计. 【故事】 站在自家菜地旁, 湖南浏阳 葛家镇新建村村主任邱焰强想起 兄弟三人在老房子里成长的快乐 时光.原来的老房子现在已经全 部整平, 种上了当地有名的 鸡肠 子辣椒 . 在村里, 邱焰强是带头拆除 一户多宅 的第一人. 我家的旧 房是父亲在上世纪八十年代建起 来的土坯房, 一家人在这里住了

25 年.直到

2005 年, 家中在附近 建了一栋两层楼的砖混结构楼房, 这座房子才被废弃. 邱焰强 回忆.此后, 邱焰强在集镇上买 了房子, 弟弟也搬到浏阳城里, 旧 宅彻底废弃并日渐破败. 住久了有感情, 舍不得, 一 直没拆. 邱焰强介绍, 如今, 建好 的新房旁保留旧宅的现象在农村 很普遍, 拥有两处甚至多处宅基 地的人不在少数, 这些破败的老 房子既占土地面积, 又损村庄形 象, 有些还存在安全隐患, 很多村 民也盼着早点拆除, 重新规划, 建 设美丽乡村. 对此, 葛家镇在摸清底数基 础上, 统一拆除旧宅, 通过申报增 减挂钩项目, 将旧宅基地复垦, 不 仅土地仍归村民所有, 用于种植 蔬菜或水稻, 村民还能获得复垦 补助. 一户多宅 的清理和增减挂 钩项目的实施, 给全镇节余土地 指标

500 余亩, 村集体和村民将获 得补助

2000 余万元.不仅如此, 葛家镇还积极实施土地开发项目, 建设浏阳市首个林地改耕地 项目, 有效缓解了耕地占补平衡 指标不足问题, 为项目落地、 乡村 振兴腾挪了发展空间. 目前, 葛家镇仍在大力推动 农村宅基地 '

三权分置'

改革, 探索解决城乡建房的产权分配问题, 并推动完善农村宅基地使用 权证办理, 让宅基地流转有据可 依,让更多的返乡项目可以落地. 葛家镇镇长张佳丽说. 维护农民根本利益、 促进乡 村振兴发展是开展农村土地制度改革的出发点和落脚点.作为全国

33 个农村土地制度改革 试点县 (市、 区) 之一, 浏阳承担 了农村土地征收、 集体经营性建 设用地入市和宅基地制度改革三项改革试点任务.在开展 一 户多宅 清理整治行动中, 浏阳 把腾出的农村宅基地与城乡建设用地增减挂钩项目结合, 将原 本分散的、 零星的宅基地全部打 捆申报城乡建设用地增减挂钩项目, 先后编制增减挂钩项目实 施方案

17 批次, 为土地入市做好 了资源储备. 截至目前, 全市累计拆除 旧宅

11900 宗 、盘 活土地2648 亩――有了这个沉甸甸的 成绩 单 , 土地制度改革带动了浏阳乡 村各项事业的发展, 改善了农村 人居环境, 推进了集体经济发展, 探索出了一条盘活闲置农房、 助 力乡村振兴的新路径. 【点评】 中国社会科学院学部委员、 农村发展研究所研究员张晓山: 中央一号文件对新一轮农村改革作出部署, 处理好农民和 土地的关系仍然是深化农村改革的主线, 要以土地制度改革为 牵引推进农村改革.农村土地征收、 集体经营性建设用地入市 和宅基地制度改革是正在继续深化的农村土地制度三项改革.农村土地征收和集体经营性建设用地入市将在试点基础上全面推开.宅基地制度改革则要稳慎推进, 探索适度放活宅 基地和农民房屋使用权的有效途径, 让土地资源更好地流动起 来, 让农民取得更多的收益.改 革中, 要保障农民财产性收入, 将农村土地制度改革与农村集体产权改革、 农业经营制度改革 等统筹起来, 最大程度激活乡村 沉睡的资源. 活力哪里来―― 改革让沉睡的资源活起来 财经论语 把改革活力写在广袤田野上