PDF《把改革活力写在广袤田野上》

本报记者 李慧中央一号文件提出, 树立农业农村优先发展政 策导向,即优先考虑 三农 干部配备、优先满足 三农 发展要素配置、 优 先保障 三农 资金投入、 优先安排农村公共服务. 文件中有哪些具体亮 点?如何把优先发展政策 导向落到实处?如何强化 人、 地、 钱 要素供给, 激 发乡村发展的内生动力? 我们挟取农业农村发展中 的三个故事, 从细节中感 受广袤田野涌动的生机与 活力. 【政策】 发展乡村新型服务业.支持 供销、 邮政、 农业服务公司、 农民合 作社等开展农技推广、 土地托管、 代耕代种、 统防统治、 烘干收储等 农业生产性服务. 【故事】 初春时节, 万物复苏, 即将返 青的冬小麦苗齐苗壮焕发生机. 在享有全国粮食生产先进县之称 的山东省高青县, 刚刚过完年的农 民群众已开始在麦田忙活. 看着长势喜人的麦苗, 青城镇 新李村的种粮大户李彬暗自庆幸: 多亏当初签了那份全程农业技术 服务协议. 他顺手从自家地里拔 起一株麦苗, 与手中那株枯黄的麦 苗对比, 果不其然, 这株麦苗根系 明显比周边沿用传统模式种植的 小麦粗密发达. 前些年, 种了一辈子地的老李 突然发现自己不会种地了.10 多 年来, 他凭借经验和传统模式勤劳 耕种自己承包的

300 亩地, 生产资 料成本没少下, 力气也没少出, 可 就是不见效益增长.遇有恶劣天 气, 甚至还会亏损. 去年播种夏玉米时, 县里的农 技专家主动找上门, 免费帮他测土 配肥, 一看结果他才知道, 自己种 了30 年地, 也错了

30 年. 黄河边 的土壤本身是碱性、 含磷高, 而这 么多年我们都习惯用磷酸二胺施 肥, 结果是越用越碱, 土壤都板结 了, 不减产才怪! 李彬终于找到了 效益低的答案, 一甩手将土地全部 托管给了中化高青 MAP 技术服务 中心.享受到全程的农业社会化 服务, 李彬头一次感觉种地这么轻 松, 从种到收再到销售, 他不用操 心, 只需要常去看看庄稼长势, 看 看收获情况就可以了.省工省时 省肥省种不说, 秋后一算账每亩地 的平均收益还增长了

125 元左右. 在高青县农业局产业办主任王 少山看来, 农民技术落后、 农作物管 理粗放, 各种跑冒滴漏增加了成本, 降低了效益, 让农民很受伤.高青 县正在加快布局的农业社会化服务 模式, 包含选种、 配肥、 植保、 检测服 务、 农技服务、 技术培训、 粮食烘干 仓储及销售等整个流程, 实现了产 前、 产中、 产后全过程覆盖, 不仅打 通了农技落地、 农机作业的 最后一 公里 , 而且实现了产销对接, 做到 了种植精准化、 利益最大化, 确保了 农产品种得优、 卖得好. 更值得一提的是, 不仅是种粮 大户, 家庭散户同样能够享受到这 种 保姆式 服务.2018 年国庆节 冬小麦临近播种时, 在村委会的组 织下, 木李镇茹窑村的村民们聚集 到了一起, 自愿将各自的承包地集 中连片托付给中化高青 MAP 技术 服务中心, 享受统一供种、 统一耕 种、 统一施肥、 统一浇水、 统一病虫 害防治、 统一收割、 统一销售等服 务.面朝黄土背朝天耕作的广大 农民彻底解放了出来, 有的经过培 训转型成为新型职业农民被返聘 到技术服务中心, 有的则直接进城 务工增加收益. 再过几个月, 绿油油的小麦就 将拔节吐穗, 勤劳的农民又将迎来 一个收获满满的丰收季. 【点评】 农业农村部农村经济研究中 心研究员龙文军: 适度经营规模是提高小农户 经营效益的重要途径.因此, 要积 极推动包括转包、 出租、 互换、 转让、 入股等方式的土地流转, 加快 土地流转平台建设, 在有条件的地 区探索建立承包地退出机制, 引导 有稳定非农就业收入、 长期在城镇 居住生活、 且社会保险健全的农民 自愿退出土地承包权, 再将土地由 发包方进行整理以后, 重新发包或 流转, 引导土地向种田能手集中, 实现土地资源的优化配置, 提升农 业的规模化、 集约化经营水平.让 有能力扩大经营规模的小农户集 中精力发展农业生产, 鼓励他们采 用先进科技和生产手段, 增加技 术、 资本等生产要素投入, 完善农 业社会化服务体系, 不断提高集约 化经营水平, 推动建设现代农业. 地该如何种―― 保姆式 服务让种地更省劲 黑龙江省闯出了一条生产体系、 经营体系、 产业体系全面发展的农业现代化之路, 图为收割机在........