PDF《Consummate Codes of Construction》

一、进一步完善国家地震区划图 建国以来,我国已制定过四代 全国地震区划图 .图中划分 出每个城市、乡镇的 抗震设防烈度 ,这是我国工程抗震设防的基 础和前提条件.从我国实际发生的大地震情况来看,区划图上界定的 地震区范围是基本符合实际的.然而,全国地震区划图也存在不少问 题,事实上有相当多的强震发生在区划图上的低烈度区或其附近. 如:1966年河北邢台地震、1975年辽宁海城地震、1976年河北唐山 地震、1988年河北张北尚义地震等.这次四川汶川地震中也存在这一 问题:如德阳、绵阳区划为6度,北川、绵竹、汶川、都江堰区划为7 度,实际地震烈度比区划图中的设防烈度大许多.因此,解决地震发 生的不确定性和地震区划图之间出现的误差,进一步完善国家地震区 划图,是当前的首要工作之一.

二、将村镇建筑纳入国家规范体系 这次地震中,大量的村镇房屋倒塌,造成大量人员伤亡及财产损 失.其中,地震中损伤最重的,是农村没有经过正规设计施工的农民私 房,农民建房往往请几个泥瓦匠,凭着经验就把楼盖起来了,丝毫没有 抗震设防意识,没有进行正规的设计、施工等.一些城镇的房子,虽然 有些经过正规设计与施工,但由于私自搭建、改建、后封阳台,自行把 阳台封成房间或加宽、加盖等,同样也震害严重.因此,应将村镇建筑 纳入国家标准规范体系,政府加强指导、监管,提高我国村镇房屋整体 的抗震水平.

三、做好地震区震害调查和重建的整体规划 这次地震给灾区造成了巨大的损失,有的城镇、乡村几乎完全损 毁,甚至消失.因此,这次灾后的重建,应将其作为当地产业结构布局

96 atd 和调整的一次机会,不是简单的恢复性重建,而是立足当前与兼顾长 远、立足经济社会发展与生态环境资源保护的可持续稳定发展的重建, 是尊重科学、尊重自然,充分考虑资源环境承载能力的重建;

是与推进 工业化、城镇化、新农村建设、主体功能区建设、产业结构优化升级相 结合的建设;

是就地恢复重建与异地新建相结合的重建. 为此,需要做好地震区震害调查,充分了解城镇和乡村受损程 度和数量;

人员伤亡情况,房屋破坏程度和数量,基础、公共服务、 工农业生产设施与商贸流通设施受损程度和数量,农用地毁损程度和 数量等;

需要安置人口的数量,需要救助的伤残人员数量,需要帮助 的孤寡老人及未成年人的数量,需要提供的房屋数量,需要恢复重建 的基础设施和公共服务设施,需要恢复重建的生产设施,需要整理和 复垦的农用地等;

环境污染、生态损害以及自然和历史文化遗产毁损 等情况;

资源环境承载能力以及地质灾害、地震次生灾害和隐患等情 况;

水文地质、工程地质、环境地质、地形地貌以及河势和水文情 势、重大水利水电工程的受影响情况等;

以........