PDF《井研土地经营权抵押贷款》

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2017 年1月13 日 星期五 责任编辑: 代世和 编辑: 陈兴鑫 校对: 郑国耀 数字报

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lsrbs.net 金融本报讯 (余伟)

1 月10 日, 由省委改革办副 主任谭文劲带队的省委 全面深化改革工作督察 考核组到井研县, 督察 考核农村承包土地的经 营权抵押贷款试点工作. 乘车从飞跃门进入, 途经建华、 五同、 繁 荣到朴儿山 观景台 , 一路上公路连成网, 柑 桔园连成片.考核组一 行到繁盛果园实地参观 了该县 百里产业环线 , 听取繁盛果业创始 人范敬超对果园管理和 经营及百里产业环线打 造的情况介绍.来到繁 盛果业总部, 考核组详 细听取井研县经营权抵 押贷款试点情况、 繁盛 果业 双团队 建园管园 模式、 百里产业环线 和财政资金拨改投 (贷) 等方面的情况汇报. 考核组对井研县农 村承包土地的经营权抵 押贷款试点工作给予充 分肯定, 认为该县在坚 持和完善耕地保护制度 前提下, 积极探索建立 土地承包经营权等产权 抵押融资工作机制, 有 效破解了农业经济发展 融资瓶颈, 探索出了很 好的模式, 值得总结和 推广.希望井研县进一 步探索多种形式的抵押融资模式, 创新金融产品, 做好风 险管控和抵押处置等工作, 开展好试点, 为农业经济发展 注入新的活力. 据悉,

2015 年12 月27 日, 全国人大常委会第十八次会 议授权井研县等

232 个县 (市、 区) 开展农村承包土地的经 营权抵押贷款试点.该县在借鉴农村土地流转收益保证贷 款 井研模式 经验的基础上, 实现了风险补偿、 财政贴息、 保险保障等创新突破.截至目前, 累计发放农村承包土地 的经营权抵押贷款

157 笔、 2.03 亿元, 涉及流转土地 2.33 万亩, 撬动社会投资

3 亿元. 井研土地经营权抵押贷款试点迎接省考

一、非法集资的特征 非法集资是指违反国家金融 管理法律规定, 向社会公众 (单位 和个人) 吸收资金的行为, 并同时 具备四个条件. 一是未经有关部门依法批准 或者借用合法经营的形式吸收资 金;

二是通过媒体、 推介会、 传单、 手机短信等各种途径向社会 公开宣传, 或者明知吸收资金的 信息向社会公众扩散而予以放 任;

三是承诺在一定期限内以货 币、 实物、 股权等方式还本付息或 者给付回报;

四是向社会公众即社会不特 定对象吸收资金. 未向社会公开宣传, 在亲友或 者单位内部针对特定对象吸收资 金的, 不属于非法集资.

二、 非法集资的最新表现形 式

(一) 假冒民营银行的名义, 借国家支持民间资本发起设立金 融机构的政策, 谎称已经获得或 者正在申办民营银行的牌照, 虚 构民营银行的名义发售原始股或 吸收存款.

(二) 非融资性担保企业以开 展担保业务为名非法集资, 这个 主要是两个方面: 一是发售虚假 的理财产品, 二是虚构借款方, 以 提供借款担保名义非法吸收资 金.

(三) 境外投资、 高新科技开 发旗号, 假冒或者虚构国际知名 公司设立网站, 并在网上发布销 售境外基金、 原始股、 境外上市、 开发高新技术等信息, 虚构股权 上市增值前景或者许诺高额预期 回报, 诱骗群众向指定的个人账 户汇入资金, 然后关闭网站, 携款 逃匿.

(四) 以投资养老公寓、 异地 联合安养为名, 以高额回报、 提供 养老服务为诱饵, 引诱老年群众 加盟投资 , 或者通过举办所谓 的养生讲座、 免费体检、 免费旅 游、 发放小礼品方式, 引诱老年人 群众投入资金.