PDF《中华人民共和国循环经济促进法》

第二章 基本管理制度 第十二条 国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院生态环境等有关主管部门编制 全国循环经济发展规划,报国务院批准后公布施行.设区的市级以上地方人民政府循环经济发 展综合管理部门会同本级人民政府生态环境等有关主管部门编制本行政区域循环经济发展规 划,报本级人民政府批准后公布施行. 循环经济发展规划应当包括规划目标、适用范围、主要内容、重点任务和保障措施等, 并规定资源产出率、废物再利用和资源化率等指标. 第十三条 县级以上地方人民政府应当依据上级人民政府下达的本行政区域主要污染物 排放、 建设用地和用水总量控制指标, 规划和调整本行政区域的产业结构, 促进循环经济发展. 新建、改建、扩建建设项目,必须符合本行政区域主要污染物排放、建设用地和用水总 量控制指标的要求. 第十四条 国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院统计、生态环境等有关主管部 门建立和完善循环经济评价指标体系. 上级人民政府根据前款规定的循环经济主要评价指标,对下级人民政府发展循环经济的

3 状况定期进行考核, 并将主要评价指标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内 容. 第十五条 生产列入强制回收名录的产品或者包装物的企业,必须对废弃的产品或者包 装物负责回收;

对其中可以利用的,由各该生产企业负责利用;

对因不具备技术经济条件而不 适合利用的,由各该生产企业负责无害化处置. 对前款规定的废弃产品或者包装物,生产者委托销售者或者其他组织进行回收的,或者 委托废物利用或者处置企业进行利用或者处置的,受托方应当依照有关法律、行政法规的规定 和合同的约定负责回收或者利用、处置. 对列入强制回收名录的产品和包装物,消费者应当将废弃的产品或者包装物交给生产者 或者其委托回收的销售者或者其他组织. 强制回收的产品和包装物的名录及管理办法, 由国务院循环经济发展综合管理部门规定. 第十六条 国家对钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油加工、化工、建材、建筑、造纸、 印染等行业年综合能源消费量、用水量超过国家规定总量的重点企业,实行能耗、水耗的重点 监督管理制度. 重点能源消费单位的节能监督管理,依照《中华人民共和国节约能源法》的规定执行. 重点用水单位的监督管理办法,由国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院有关部 门规定. 第十七条 国家建立健全循环经济统计制度,加强资源消耗、综合利用和废物产生的统 计管理,并将主要统计指标定期向社会公布. 国务院标准化主管部门会同国务院循环经济发展综合管理和生态环境等有关主管部门建 立健全循环经济标准体系,制定和完善节能、节水、节材和废物再利用、资源化等标准. 国家建立健全能源效率标识等产品资源消耗标识制度.

第三章 减量化第十八条 国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院生态环境等有关主管部门,定 期发布鼓励、限制和淘汰的技术、工艺、设备、材料和产品名录. 禁止生产、进口、销售列入淘汰名录的设备、材料和产品,禁止使用列入淘汰名录的技 术、工艺、设备和材料. 第十九条 从事工艺、设备、产品及包装物设计,应当按照减少资源消耗和废物产生的 要求,优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案,并 应当符合有关国家标准的强制性要求. 对在拆解和处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品,不得设计使用国家禁止使 用的有毒有害物质.禁止在电器电子等产品中使用的有毒有害物质名录,由国务院循环经济发 展综合管理部门会同国务院生态环境等有关主管部门制定. 设计产品包装物应当执行产品包装标准,防止过度包装造成资源浪费和环境污染. 第二十条 工业企业应当采用先进或者适用的节水技术、工艺和设备,制定并实施节水 计划,加强节水管理,对生产用水进行全过程控制. 工业企业应当加强用水计量管理,配备和使用合格的用水计量器具,建立水耗统计和用