PDF《2018 年半月谈（第七期）（精选）》

5 年,我们的党面对复杂形势和重大风险考验,以巨大的政治 勇气和强烈的责任担当,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大 事.当前党和国家事业焕发出新的强大生机活力,我们每个人都为开创这来之不易的大好局面,付出了辛 劳和汗水,贡献了智慧和力量. 我们每个人也是新时代的建设者.翱翔蓝天的商用大飞机、下探深海的 蛟龙号 载人潜水器、云贵 高原群山中的 天眼 FAST、日新月异的城市和乡村、外国人津津乐道的中国新 四大发明 ……勤劳的 中国人用自己的双手和智慧,共同创造了人类历史上蔚为大观、波澜壮阔的发展奇迹,让国家和世界变得 更美好,也让生活变得更美好. 我们也必须清醒看到,当前的工作还存在许多不足,还面临不少困难和挑战.发展不平衡不充分的一 些突出问题尚未解决,发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高,生态环境保护 任重道远;

民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务依然艰巨……行百里者半九十,通往中华民族伟大复兴的 道路充满荆棘,并不平坦.路还很长,时间不等人,容不得我们半点懈怠. 接下来的

5 年,是 两个一百年 奋斗目标的历史交汇期.我们既要全面建成小康社会、实现第一个 www.chinaexam.org

2 百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化强国新征程,向第二个百年奋斗目标进军.时 间紧,任务重,并且我们面对的当今世界还充满不确定性,逆全球化思潮和极端贸易保护主义逐渐抬头, 恐怖主义像幽灵一样四处肆虐,这些都是我们迈进新时代的巨大挑战. 把蓝图变为现实,是一场新长征.世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗.历史车轮滚滚向前, 时代潮流浩浩荡荡.历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者.我们 要乘着新时代的浩荡东风,加满油,鼓足劲,朝着 两个一百年 奋斗目标坚定前行,共同开创属于新时 代的光辉业绩,共同分享属于新时代的无上荣光. www.chinaexam.org

3 半月话题

2 基本养老保险,中央如何调剂? 今年政府工作报告明确,深化养老保险制度改革,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度.这 被外界看来是养老保险改革中最难啃的一块 硬骨头 ――基本养老保险全国统筹开始破冰.那么,基本 养老保险基金为何需要中央调剂?中央调剂怎么调? 为何需要中央调剂 我国现行养老保险实行的是 中央定目标和兜底、地方调剂和补差、基层统筹和担责 、责任下行的 层级运行机制.基本养老保险费由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳. 企业职工基本养老保险基金的收入来源有三:一是企业职工基本养老保险费缴费收入,二是由财政补贴 形成的收入,三是基金投资收益等其他收入,其中企业职工缴费收入是基金的主要收入来源. 然而,在人口老龄化背景下,就业人口的区域流动、财力增长的区域差异,导致养老抚养比、养老资 金池规模、养老支付压力不仅在省际层面存在着明显差异,在各省内部也存在不平衡现象,需借助中央调 剂制度实现地区间平衡. 人社部发布的《中国社会保险发展年度报告 2016》显示,2016 年青海、湖北、内蒙古、吉林、河北、 辽宁、黑龙江