PDF《本报记者刘继广》

把握一项基本制度森林所有制实行以公有制为主体,多种所有制共同发展;

贯彻一项基本政策坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式,允许一部分人,一部分地区通过发展林业先富起来,先富带后富,逐步走向共同富裕对新森 林法关于保护林业生产经营者的合法权益,减轻林农负担的规 定要特别重视,认真执行 总的 来说,新森林法既适应了社会主义市场经济的要求,又适合中国 的林业特点,应对新森林法这一特点广为宣传,以使人们准确把握新森林法的精神实质 陈根长特别强调,新森林法赋予林业主管部门的职责很多, 林业系统和各级林业主管部门的 同志,在新法颁布和实施过程中, 一定要端正思想,摆正位置,在思 想上真正认识到,在我们国家一切权力属于人民,森林法赋予各 级林业主管部门的权力就是为人 民服务的责任和义务,国家是为了保护人民根本和长远利益而授 予的;

时刻牢记人民是主人,我们 是公仆,严格依法办事,自觉接受 人民监督 否则就不能利用新的 森林法充分保护我国的森林资源,促进林业的发展,这一点要引 起方方面面的高度重视 广西壮族自治区林业厅厅长管炳六森林法从1979年试行,到1985年施行,再到经修正的新的森 林法颁布实施,反映了我国以法律 规范社会林业行为从无法可依到有 法可依的发展历程,标志着我国林 业已经逐步地走上了依法治林,依 法兴林的轨道 新森林法的颁布实 施,标志着我国已进入依法治林的 新阶段 森林法的修改反映了党和国家对林业的高度重视和关心 新森 林法是九届人大常委会通过的第一 部法律,是贯彻落实党的十五大提 出的依法治国基本方针的重要措施,是今后一个时期统领各项林业 工作的法律依据 新森林法的颁布 实施,对于确立林业在整个生态环 境建设中的主体地位和确立林业在 整个国民经济和社会发展中的重要 地位,对于调动广大林业职工和林 农的积极性,推动国土绿化的进程, 对于依法治林,强化森林资源的保 护,对于稳定林业机构等,都具有十 分重要的现实意义和深远的历史意 义新森林法是按照 立法体现改 革精神,用法律引导,推进和保障改 革顺利进行 的要求,结合修改前的 森林法的实施情况和林业实际,借 鉴其他国家的经验修改而成的一部 既适应社会主义市场经济要求,又 反映林业自身规律和特点的法律 与原森林法相比,主要有以下新的 特点:一是新的森林法更加适应社 会主义市场经济条件下林业发展的 客观规律,用法律的形式肯定了经 改革实践证明行之有效的政策;

二是强了林业行政主管部门管理林地的职能,建立了森林生态效益补 偿基金和森林植被恢复费的法律制 度;

三是突出了林业在国家生态环 境建设中的主导地位和作用,强化 了保护森林资源的法律措施;

四是 强调了保护林业生产经营者的合法 权益,确定了森林,林木和林地使用 权可以依法转让的法律制度,有利 于调动全社会办林业,全民植树造 林的积极性;

五是明确了森林公安 机关和武装森林警察部队的法律地 位,职责及其与林业行政主管部门 的关系;

六是确定了珍贵树木及其 制品,衍生物进出口管理制度和科 技兴林的法律制度等 当前,广西林业正处在一个重要的转折时期广西林业在相继实现造林灭荒,绿化达标后,正面临着如何进一步发展的重大问题近一年来,厅党组经过大量的 调查研究和充分讨论,提出了组织广西林业第二次创业的基本思路,得到了区党委,区政府和国家林业局领导的肯定新森林法的颁布实施,必将为加快广西林业事业的发展提供更加有力的法律保障我们一定要坚决贯彻执行好新的森林法对此,厅党组已作 出决定:要求全区林业系统的干部职工认真学习新的森林法,并做到厅机关干部职工人手一册特别是要结合整顿机关作风,全区林业系统的各级领导干部要带头学习,要在学习森林法和宣传森林法中做表率各地,市,县林业主管部门要采取多种形式,多种渠道,如利用广播,电视,地方报纸,墙报,黑板报等大力宣传,普及新的森林法,以提高人们对林业在维护和改善生态环境,促进国民经济和社会可持续发展中的地位和作用的认识,以及林业法制意识抓紧搞好与新森林法相配套的地方性法规,规章的调研,起草工作其中,关于林地管理,森林生态补偿基金和森林,林木,林地使用权转让,木材,林化产品的经营管理办法等地方性法规和规章,要组织力量抓紧搞好调研,起草工作,以尽快报自治区人民政府和自治区人大常委会批准尤其是要抓紧建立森林生态效益补偿基金制度从广西的实际出发,加大森林生态环境建设力度仍是当前和今后一个时期摆在我们面前的一项极为重要的工作任务,因此,必须大力推进广西七大林业生态重点工程建设要强化林业行政主管部门的职能,加 强对森林资源的管理保护工作 一方面,要进一步规范林木采伐许可 证,木材运输证和木材经营(加工) 许可证的发放和管理,防止乱砍滥 伐林木或者将乱砍滥伐的林木进入流通领域;