PDF《让农村沉睡资产变 “活钱”》

司法机关依法查封的;

被依法纳入 拆迁征地范围的;

擅自改变用途的;

其他不 得办理抵押的情形. 如果出现违约, 抵押物如何处置 严把贷款条件, 是控制贷款风险, 顺利 在试点地区推动集体经营性建设用地使用 权抵押贷款业务开展的必要手段. 《办法》 从 依法持有土地使用权证书、 符合土地总体规 划及城乡规划、 未设定优先受偿的其他他项 权利等方面提出了要求, 并要求银行业金融 机构在尽职调查时对借款人是否有资质、 抵 押物权属是否清晰、 价值评估是否合理、 是 否符合规划、 是否容易处置变现等问题进行 详细的调查, 力争防范贷款风险, 提高资产 质量. 如何评估抵押物价值? 《办法》 规定银行 业金融机构应当建立农村集体经营性建设 用地使用权价值评估制度.可采用外部评 估或内部评估的方式对用于抵押的农村集 体经营性建设用地使用权进行价值评估. 同时规定, 银行业金融机构应当按照抵押合 同的约定, 加强押品的动态管理和价值重 估, 保证抵押权利的真实、 合法、 足值、 有效. 贷款违约, 如何处置抵押物? 《办法》 规 定贷款到期后, 借款人未清偿债务或出现当 事人约定的实现抵押权的情形, 银行业金融 机构可以通过折价、 拍卖、 变卖抵押财产等 合法途径处置已抵押的农村集体经营性建 设用地使用权.所得价款由银行业金融机 构优先受偿. 此外, 《办法》 还从政府性融资担保公司 担保、 风险补偿机制等方面建立了集体经营 性建设用地使用权抵押贷款保障机制体系, 这有利于分担银行业金融机构风险, 推动集 体经营性建设用地使用权抵押贷款试点工 作的开展. (据人民日报) 近日, 镇平县二龙乡农村信用社在社会保障卡发放工作中, 针对 农户居住分散、 留守老人较多和 三夏 农忙的实际, 进村入户发放社 会保障卡.图为该社员工在二龙乡下河村杨家庄组为农户发放社保 卡. 靳黎磊 韩宏伟 摄 近年来, 从镉污染造成的 痛痛病 到接 连出现的 毒地事件 , 土壤污染持续引发舆 论关注.国务院日前发布 《土壤污染防治行 动计划》 , 这份备受瞩目的 土十条 , 能否让 我们脚下的土地更洁净?能否让百姓吃得放 心、 住得安心?记者就相关问题采访了有关 专家. 一问: 土十条 能否让百姓吃得放心、 住得安心? 万物土中生, 吃 和 住 都与土壤环境 息息相关.近年来频繁发生的土壤污染事 件, 令人担忧. 专家介绍, 这些事件主要集中在农产品 安全和人居环境安全两大方面.污染物容 易在土壤中不断累积, 通过作物吸收、 食物 链、 皮肤接触和呼吸等途径, 导致农产品污 染物超标, 损害人体健康. 中国环境科学研究院研究员谷庆宝说, 土十条 的实施, 意味着食品和人居环境更 安全了.他表示, 从农用地和建设用地两方 面对土壤加以管理, 是对我国土壤的一次顶 层设计. 土十条 提出, 实施农用地分类管理, 保障农业生产环境安全.按污染程度将农 用地划为三个类别, 未污染和轻微污染的划 为优先保护类, 轻度和中度污染的划为安全 利用类, 重度污染的划为严格管控类.对建 设用地实施准入管理, 建立建设用地调查评 估制度, 逐步建立污染地块名录及其开发利 用的负面清单, 分用途明确管理措施. 土十条 提出的风险分类管控格外重 要.环保部环境规划院研究员王夏晖说, 不 同于大气和水污染, 土壤污染隐蔽性强、 可 迁移和稀释能力弱.作为大部分污染物的 最终受纳体, 土壤污染物来源更复杂, 不能 按照同一种方式进行修复处理.土地利用 和城镇建设时, 也要尽量避免严重污染地块 再开发利用为学校、 住宅区. 二问: 土十条 将给农业和农民带来什么? 民以食为天, 食以安为先.土壤好, 是 保障粮食安全的基础.然而调查显示, 农业 生产活动是造成耕地土壤污染的重要原因 之一.污水灌溉, 化肥、 农药、 农膜等农业投 入品的不合理使用和畜禽养殖等, 都是导致 耕地土壤污染的因素. 土十条 提出控制农业污染, 加强化 肥、 农药、 农膜、 畜禽养殖污染防治和灌溉水 水质管理.针对农用地特别是耕地提出一 系列严格保护措施, 将符合条件的优先保护 类耕地划为永久基本农田, 实行严格保护, 确保其面积不减少、 土壤环境质量不下降;