PDF《对不必要的放射诊疗说不》

医疗照射是人工辐射照射最大来源 对不必要的放射诊疗说不 本报见习记者唐斐婷 邹思源 今日说核 核核2011 年3月11 日, 日本福岛核电站 发生严重事故, 核安全问题在

1986 年前 苏联切尔诺贝利核事故发生后的

25 年 再一次为举世瞩目.

事故发生后, 作为 全球核领域唯一的政府间组织, 国际原 子能机构 (IAEA) 发挥了积极作用, 其应 对行动可以分为两个阶段: 第一阶段是

2011 年3月事故发生至当年

6 月 部长 级核安全大会 的召开, 这一阶段 IAEA 处于应急状态;

第二阶段是 核安全行动 计划 的制定和实施, 通过 IAEA 及各成 员国的努力, 吸取福岛核事故经验教训, 促进国际核安全工作持续改进提高. 3个月公布1100份文件 福岛核事故发生后, IAEA 立即连续 召开

19 次信息通报会, 向各国常驻团外 交官通报信息.同时, 应急中心网站实 时公布关于福岛核事故的各类技术文件, 从事故发生到

2011 年6月的

3 个月, 就公布了超过

1100 份文件. IAEA 也及时向媒体和公众公布了 相关信息, 共召开了

16 次专题新闻发布 会, 公共网站上还建立了福岛核事故相 关的专门页面, 不定期更新福岛核事故 的最新进展.除及时进行信息发布外, IAEA 还积极协调相关国际组织, 如世界 卫生组织、 全面禁止核试验条约组织、 世 界气象组织、 国际航空运输组织、 国际民 航组织和国际粮农组织等, 互通信息, 密 切配合. 同时, IAEA 组织了各领域的专家组, 包括辐射环境监测组、 沸水堆专家组、 海洋 监测专家组、 与联合国粮农组织联合成立 的食品安全评估组、 福岛核事故初步评价 组等, 赶赴日本, 共同应对福岛核事故. 积极实施 核安全行动计划 2011年 6月, IAEA组织召开了应对福 岛核事故的全球部长级核安全大会.会议 决定由 IAEA 秘书处起草 核安全行动计 划 , 作为一个长效机制, 通过该计划的执 行, 进一步加强全球核安全工作.经过成 员国间的多轮磋商, 行动计划 草案终于 在当年

9 月IAEA 的理事会和大会上得到 了通过, 这也标志着应对福岛核事故进入 了常态化、 长期化的第二阶段. 行动计划 共包括

12 个子项, 分别 是: 福岛核事故后核电厂的安全评估、 国 际专家同行评议、 应急准备和响应、 国家 监管当局、 营运单位、 机构安全标准、 国 际法律框架、 新兴核能国家、 能力建设、 保护公众和环境免于电离辐射污染、 信 息发布、 研发.IAEA 内部成立了 行动 计划协调组 .IAEA 还在公共网站设立 了专门网页, 用于发布行动计划及其执 行情况的相关信息. IAEA 有160 个成员国,IAEA 的决议和重大决定由成员国共同做出, 同样 也由成员国共同执行. 行动计划 既是 IAEA 加强核安全工作的计划, 也要由成 员国共同参与.因此, 行动计划 成 为全球讨论如何吸取福岛核事故经验 教训、 不断改进核安全工作的重要平 台, 同时也向公众展示了国际社会和 各国政府对核安全问题的高度责任心, 为国际社会逐步恢复对核能的信 心起到了有益作用.在每年

4 次的理 事会和每年一次的大会上, 行动计划 的执行进展情况都被列为固定议 题, 由总干事或负责核安全的副总干 事向成员国进行报告.各成员国也会 在这一议题下发言, 介绍本国执行 行 动计划 、 加强核安全工作的进展. 行动计划 执行至今已有两年多 时间了, 在12 个方面都有了不小的进 展, 应该说确实为提高国际核安全水 平发挥了积极作用.比如, 在国际法 律框架方面, 以 《核安全公约》 为例, 公 约的几个议事规则都得到了修订, 审 议过程越来越严格, 公约有效性得到 了提高;