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关于下达2019年湖北省电力电量平衡及统调电厂优先发电计划方案的通知 各市、州、林区发展改革委(能源局)、经信委,国网华中分部,省电力公司,各发电集团驻鄂机构,各统调电厂: 为保障全省电力正常供应和深入推进全省电力体制改革,按照《关于做好2019年电力供需平衡预测和制定优先发电 优先购电计划的通知》(发改办运行〔2018〕1498号)、《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》(发改运行 〔2019〕144号)等文件要求,我们组织编制了湖北省2019年电力电量平衡及统调电厂优先发电计划方案.

现通知如 下.

一、关于全省电力电量总体平衡 根据省委、省政府确定的2019年全省GDP增长7.5% - 8%的总目标,在综合分析研判全省产业结构和宏观经济走势基 础上,考虑军运会等重大活动保电实际,预计2019年全省全社会用电总量为2196亿千瓦时,增幅约6.0%. 按照"以用定发"原则,在来水正常、电煤供应充足和外购电量到位基础上,初步测算,2019年湖北省全口径发电 总量为2917亿千瓦时. 综上分析,结合国家安排的水电外送和省外购电实际,2019年全省电力电量总体基本平衡,其中电量略有盈余,电 力在迎峰度夏(冬)等尖峰时段存在一定缺口.

二、关于总体思路及方案编制原则

(一)总体思路 以确保电力系统安全稳定运行和连续供电为前提,在保证电力供需平衡、保障社会秩序的基础上,通过建立完善优 先发电制度保障清洁能源、调节性电源优先发电,努力扩大电力市场化交易量,逐步实现电力电量平衡从以计划手段 为主平稳过渡到以市场手段为主.

(二)主要原则 一是坚持安全稳定运行和可靠供应原则.保障电力电量平衡,努力提高电力供应安全可靠水平. 二是坚持保障民生原则.综合考虑电源结构、分布等因素,鼓励机组集中连片供热,优先满足居民用电及采暖需要 . 三是坚持节能减排和清洁能源优先原则.对于清洁能源实行保障性收购. 四是坚持市场化方向原则.在保证电力电量供需平衡前提下,逐步扩大市场化交易电量比例,为电力市场化交易预 留相应电量空间. 五是坚持"三公"和统筹兼顾的原则.按照"三公"的原则预安排火电机组电量,并对脱贫攻坚、产业援疆及区域 协调发展等予以统筹考虑.

三、关于优先发电计划

(一)新能源等可再生能源优先发电计划 水电、风电、光伏、生物质发电全部列入优先发电计划,按多年平均(前五年,不足五年按实际)或设计值测算约 1658.6亿千瓦时.其中,水电1489亿千瓦时(含三峡940亿千瓦时)、风电79.6亿千瓦时、光伏55亿千瓦时、生物质35 亿千瓦时(含生物质耦合1.5亿千瓦时).

(二)统调火电优先发电计划 统调火电优先发电共计666.61亿千瓦时,具体构成如下: 页面

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6 一是政策协议类电量.黄石#209关停机组三年内继续保留7亿千瓦时电量;

与政府部门有协议的蒲圻一期以及与省 电力公司有合同的西塞山一期分别安排优先电量27亿千瓦时.政策协议类电量合计61亿千瓦时. 二是保安供热类电量.按"保安全、保供热、保民生"原则,为保障供热和迎峰度夏(冬)电力电量平衡,根据调 度机构提出的最小开机方式和电网支撑需要,确定统调火电相应优先电量为575.98亿千瓦时. 三是奖励类电量.对承担供热的机组,按上年度供热量每百万吉焦奖励电量0.6亿千瓦时,共约20.51亿千瓦时.对 积极参与2018年电力市场化交易的汉川三期、襄阳二期分别奖励3亿千瓦时和1.92亿千瓦时.奖励类电量合计25.43亿千 瓦时. 四是扶持类电量.按照国家精准扶贫要求,综合考虑援疆及区域协调发展需要,对大别山、鄂州等厂予以适当支持 .扶持类电量合计6.52亿千瓦时. 五是考核类电量.对2018年度及2019年一季度各厂发电设备可靠性情况据实考核测算,并统一按系数0.88予以打折 处理,共扣减优先电量2.32亿千瓦时.