PDF《垦利县土地利用总体规划》

I 目录垦利县土地利用总体规划 前言.

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第一章 规划背景.3

第一节 县域概况.3

一、区位与行政区划.3

二、资源环境条件.3

三、社会经济条件.4

四、机遇与挑战.4

第二节 上轮土地利用总体规划实施评价.6

一、主要控制指标执行情况.6

二、规划实施的成效.7

三、规划实施中存在的主要问题.9

四、对新一轮规划修编的启示.10

第三节 土地利用现状.10

一、土地利用结构.10

二、土地利用特点.11

三、土地利用问题.12

四、土地利用面临的形势.13

第二章 土地利用战略和规划目标.15

第一节 经济社会发展战略及目标.15

一、融入东营市中心城区.15

二、打造加工制造业产业聚集基地.15

三、创建黄河三角洲高效生态经济特色产业聚集基地.15

第二节 经济社会发展目标.16

一、2010 年经济社会发展主要目标.16

二、2020 年经济社会发展主要目标.16

第三节 土地利用战略.17

一、优先保证农业用地,切实保护耕地特别是基本农田.17

二、统筹各项建设用地,推进节约集约高效利用.18

三、协调土地开发保护,改善土地生态环境.18

四、加强土地综合整治,优化土地利用结构与布局.18

第四节 土地利用规划目标.19

一、严格保护耕地特别是基本农田.19

二、保障科学发展的建设用地.19

三、优化城乡土地利用结构.19

四、确保基础设施建设用地.20

五、全面推进土地综合整治.20

六、土地生态保护和建设取得明显成效.20

七、积极探索其他土地开发利用.21

第三章 土地利用结构调整和布局优化.22

第一节 土地利用结构调整的原则.22

一、生态优先.22 II

二、统筹兼顾.22

三、保障土地供给.22

第二节 土地利用结构调整.23

一、农用地调整.23

二、建设用地调整.25

三、其他土地调整.26

第三节 土地利用布局优化.26

一、优先布设国土生态屏障用地.26

二、协调安排基本农田和基础设施用地.26

三、优化城镇村用地布局.27

四、按最佳生态效益安排城乡绿地用地.27

五、留置文化景观用地空间.28

六、发挥农地多重功能,拓展生态空间.28

第四章 土地用途分区管制.29

第一节 基本农田保护区.29

一、范围布局.29

二、管制规则.29

第二节 一般农地区.30

一、范围布局.30

二、管制规则.30

第三节 城镇村建设用地区.31

一、范围布局.31

二、管制规则.31

第四节 独立工矿区.31

一、范围布局.31

二、管制规则.32

第五节 风景旅游用地区.32

一、范围布局.32

二、管制规则.32

第六节 生态环境安全控制区.33

一、范围布局.33

二、管制规则.33

第七节 自然与文化遗产保护区.33

一、范围布局.33

二、管制规则.34

第八节 林业用地区.34

一、范围布局.34

二、管制规则.35

第五章 耕地和基本农田保护.36

第一节 耕地和基本农田规划.36

一、耕地保有量指标分解.36

二、基本农田保护面积指标分解.36

第二节 耕地和基本农田保护措施.37

一、严格控制耕地减少.37

二、加大补充耕地力度.38 III

三、加强基本农田保护与建设.39

四、强化耕地质量建设.39

五、统筹安排其他农用地.40

第六章 建设用地调控.42