PDF《风险大小怎么判断？》

《国 家环境保护 十二五 环境与健康工作规划》 等相关规划中也提出,环保部门应加强环境与健康风险管理,努力将污染物健康风险控制在可接受水平. 环境健康风险评估是进行环境健 康风险管理的基础, 主要是通过危害识 别、 剂量与效应关系评价、 暴露评价和 风险表征等步骤的分析研究, 判断环境 污染可能造成的健康危害程度. 我国的环境管理正处于从总量控 制向质量管理和风险防范过渡阶段, 将 环境健康风险管理纳入环境管理体系, 体现了以人为本的环境管理理念, 有助 于支撑我国环境保护事业可持续发展. 中国环境报: 具体来讲, 开展风险 评估对强化环境健康管理、 减少环境污 染对人体健康影响到底能发挥怎样的 作用? 于云江: 环境健康风险评估的作用 主要体现在

3 个方面: 首先, 可为环境污染事件的人群健 康风险控制与管理提供 技术支撑.一方面,为处理环境污染事件造成的健康影响纠纷提供判定依据,为鉴定健康损害程度、确定赔偿程序和范围、逐步建立和完善环境污染健康损害 赔偿制度提供技术支持.另一方面, 对 环境污染事件导致的健康损害给予及 时有效的干预,可防止风险和损害扩大, 降低损害负担, 切实维护受害人的 生命健康权益. 其次, 可为化学品风险管理提供理 论和方法.化学品污染是损害群众健 康的突出问题之一, 通过环境健康风险 评估确定健康风险值大小, 可对化学品 进行风险分级和排序, 有助于突出重点 防控化学品、 控制特征污染物排放, 防 范化学品导致的环境和健康风险.同时, 还可优先淘汰具有持久性、 高生物 累积性、 致畸致癌致突变等健康危害的 化学品, 防范对人体健康影响较大的化 学物质进入环境, 从而引导化学品的开 发和生产朝着对环境友好、 对人体健康 安全的方向发展. 第三, 可为制订基于保护人群健康 的相关基准、 标准提供科学支撑.健康 风险评估是制定环境基准的基础技术 之一, 环境介 质(水、土壤等)特征污染物基准值的推导方法都与风险评估理论密切相关.自上世纪60 年代起,美国等发达国家就开始了环境基准的长期系统研究,其中人体健康水质基准的推导主要基于健康风险评估理论和方法.我国2014 年颁布的《污 染场地风险评估技术导则》 也提出,污染场地的土壤和地下水风险控 制值的确定, 要通过评估污染场地人体 健康风险, 计算污染物的致癌效应和非 致癌效应得到. 重点流域、 区域的健康风险调查取得积极进展;

开展 了大量重点行业、 重点污染物的健康风险评估工作;

积累 了环境健康风险评估的技术方法. 进展中国环境报: 环境健康风险评估既 然这么重要, 我国此前是否已经在推进 这项工作?有哪些进展? 于云江: 是的.近年来, 我国在推 进环境污染的健康风险评估工作方面 已取得了多方面的进展. 一是重点流域、 区域的健康风险调 查取得积极进展. 十一五 和 十二五 期间, 我国相 继组织开展了淮河流域环境与健康问题调查、全国重点地区环境与健康专项调查等工作,为掌握我国环境污染与人群健康状况储备了不少基础信息.特别是正在开展的 全国重点地区环境与健康专项调查 ,目前已完成了8个点位的试点调查和20 个省27 个点位预调查工作, 通过污染源调查、 环境质量调查、 暴露调查及人群健康调查等,获得了大量我国开展环境健康风险评价工作 的必要信息. 二是开展了大量重点行业、 重点污 染物的健康风险评估工作.近年来, 我 国环境工作者以科研项目为依托, 开展 了我国主要大气污染物的健康风险评 估,重金属污染与健康影响调查,城市固体废物焚烧大气污染风险评价和POPs、 环境激素类污染物的风险评价等工作,发布和出版了《国 家污染物环境健康风险名录》 、 《多环芳烃 污染的人体暴露和健康风险评价方法》 等系列成果,为揭示环境污染与人体健康的关系,以及筛选和评估我 国环境污染控制的重点区域与行业提 供了科学依据. 三是积累了环境健康风险评估的 技术方法.近年来, 我国环境管理部门 和有关科研工作者相继出版了如 《环境 污染的健康风险评估与管理技术》 、 《环 境污染与健康特征识别技术与评估方 法》 和 《国 内外化学污染物环境与健康风险排序比较研究》等一系列著作,《中 国人群暴露参数手册(成 人卷) 》 、 《中国人群环境暴露行为模式研 究报告 (成人卷) 》 也已经发布, 这些都 为我国今后开展健康风险评估工作奠 定了良好的基础. 环境健康问题底数不清、 基础数据缺乏;